МЕРОПРИЯТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

В течение 2016 года проведены 13 заседаний Волгоградской областной Думы, 12 заседаний Совета Думы, 159 заседаний комитетов и комиссий, 455 совещаний, рабочих групп, заседаний временных и постоянных комиссий при комитетах Думы. Организованы 10 приемов председателя Волгоградской областной Думы. По инициативе или с участием депутатов состоялись 19 круглых столов, 3 парламентских часа.

В рамках осуществления контрольных полномочий, взаимодействия Думы и органов исполнительной власти Волгоградской области, в целях информирования о процессах экономического и социального развития Волгоградской области, а также для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законодательной деятельности депутатами активно использовались такие формы работы как круглые столы, парламентские часы, позволяющие оперативно рассматривать самые актуальные вопросы в различных областях региональной экономики и социальной сферы.

Парламентские часы

В ходе заседания областной Думы 31 марта состоялся парламентский час «О состоянии законности и правопорядка в Волгоградской области по итогам 2015 года», посвященный отчетам начальника ГУ МВД Российской Федерации по Волгоградской области, врио начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Волгоградской области и начальника Управления ФСКН России по Волгоградской области. В докладах были представлены основные результаты оперативно-служебной деятельности органов и подразделений регионального управления МВД, комплексный анализ состояния преступности, информация о профилактике и противодействии чрезвычайным ситуациям, а также результаты противодействия незаконному обороту наркотических веществ в регионе за прошедший год. В рамках парламентского часа было подписано соглашение о взаимодействии в сфере нормотворчества между Волгоградской областной Думой и Главным управлением МВД РФ по региону. Постановление с рекомендациями по итогам парламентского часа в адрес органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области рассмотрено и принято на заседании законодательного собрания региона 27 апреля.

В парламентском часе на тему «Реализация Стратегии действий в интересах детей Волгоградской области на 2012-2017 годы: развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» , состоявшемся 26 мая, приняли участие депутаты Думы, уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, руководители государственных учреждений для детей-сирот, представители исполнительной власти. На заседании была заслушана информация профильного комитета областной администрации о комплексе мер, направленных на профилактику социального сиротства, семейное устройство детей, создание эффективной инфраструктуры подготовки кандидатов и сопровождения замещающих семей. В результате проведенных мероприятий количество детей, состоящих на учете в региональном банке данных, сократилось за последние годы, а доля детей-сирот, находящихся на семейных формах воспитания, увеличилась до 91 процента. Вместе с тем, участниками заседания был высказан ряд предложений, в частности, наряду с проводимой пропагандой усыновления, принять меры по финансовой поддержке усыновителей, рассмотреть возможность увеличения материальной выплаты семьям, усыновившим детей-инвалидов. В ходе обсуждения было также отмечено недостаточное участие органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. В частности, для того чтобы качественно организовать работу в этом направлении главам муниципальных районов и городских округов предложено рассмотреть вопрос увеличения штатной численности органов опеки и попечительства. По итогам заседания подготовлены рекомендации, которые рассмотрены и приняты на заседании Думы 9 июня.

20 октября по инициативе комитета по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности проведен парламентский час на тему «Об эффективности реализации плана мероприятий по содействию импортозамещению в Волгоградской области». В ходе обсуждения было отмечено, что импортозамещение по ключевым направлениям является вопросом национальной безопасности. В Волгоградской области в настоящее время реализуется 29 проектов, общий объем инвестиций в которые составляет 271,3 млрд рублей. 31 промышленное предприятие региона производит 41 импортозамещающий вид продукции в соответствии с отраслевыми планами мероприятий по импортозамещению. Существенный вклад в реализацию Плана мероприятий по содействию импортозамещению вносит агропромышленный комплекс региона. По итогам заседания подготовлен ряд рекомендаций в адрес администрации Волгоградской области, а также принято решение обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением о приведении российских технических стандартов в отношении экспортной и импортозамещающей продукции в соответствие с международной классификацией.

Круглые столы

26 января депутаты Думы стали участниками круглого стола «Перспективы развития Волгограда как площадки (центра) общественной дипломатии». Встреча проходила в Центре общественной дипломатии при Волгоградском государственном университете. В ходе заседания депутаты Думы, представители государственных органов власти региона и негосударственных объединений, ученые обсудили актуальные вопросы и значение международного взаимодействия общественных организаций.

В работе круглого стола, организованного в рамках областного фестиваля природных парков Волгоградской области приняли участие депутаты областной Думы, представители исполнительной власти Волгоградской области и г. Волжского, руководители и коллективы областных природных парков, представители профсоюзных организаций, детских и студенческих экологических объединений. Участники мероприятия обсудили проблемы и перспективы развития внутреннего туризма и создания условий для привлечения внимания жителей области к возможностям активного и познавательного отдыха на территории региона.

Центром поддержки предпринимательства, общественной организацией «Дело» и «Волгоградским областным бизнес-инкубатором» 21 марта проведен круглый стол по вопросу развития социального предпринимательств а. Областную Думу на дискуссионной площадке представлял председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности С.В. Булгаков. Участники заседания обсудили возможные меры стимулирования негосударственного сектора, который позволит повысить качество социального обслуживания.

Меры предупреждения коррупции в сфере транспортного обеспечения и дорожного хозяйства в Волгоградской области стали темой круглого стола, организованного 23 мая. Заседание состоялось по инициативе комиссии Думы по противодействию коррупции. В обсуждении участвовали депутаты, а также представители областной и городской администраций, прокуратуры, полиции, общественные активисты. В ходе дискуссии обозначены существующие проблемы и сформулированы предложения, реализация которых позволит минимизировать коррупционные проявления в транспортной и дорожной сфере.

Тему «О практическом применении и проблемных вопросах законодательства об административной ответственности в условиях реализации новых положений бюджетного законодательства» обсудили 27 мая за круглым столом представители Счетной палаты РФ, контрольно-счетных палат Ульяновской, Волгоградской, Ростовской областей, Ставропольского края, Республики Калмыкия, прокуратуры Волгоградской области и депутаты Волгоградской областной Думы. По мнению участников, нынешняя экономическая си­туация требует от бюджетополуча­телей повышения ответственности за расходование бюджетных средств и, следовательно, ужесточения мер от­ветственности к нарушителям бюд­жетного законодательства. Но поскольку действующие нормы фе­дерального и регионального законодательс­тва об административных правонарушениях еще не обеспечивают в полной мере правовое регулирование, соответствующее задачам, стоящим перед государственным и муни­ципальным финансовым контролем, необходимы дальнейшие совместные усилия по совершенствованию этих законов. С учетом высказанных предложений была подготовлена резолюция о выходе с законодательной инициативой в Государственную Думу для внесения необходимых изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

Пути развития молодежного предпринимательства в регионе обсуждались 16 июня на круглом столе с участием депутатов Волгоградской областной Думы. Организаторами дискуссии, проходившей в региональной Общественной палате, стали Государственный областной бизнес-инкубатор и Волгоградский центр защиты и развития бизнеса «Дело». Мнениями по актуальным вопросам обменялись молодые предприниматели, общественники, ученые, представители профильных ведомств администрации региона.

Актуальные вопросы развития торговли, сферы услуг и туризма в Волгоградской области детализированы на круглом столе в региональном отделении общественной организации «Опора России» 20 июня. Обсуждение проходило в рамках подготовки к Всероссийскому форуму предпринимателей. В обмене мнениями по ключевым проблемам малого бизнеса участвовали депутаты Думы, руководитель профильного комитета администрации региона, областной уполномоченный по защите прав предпринимателей, представители деловых кругов. Участники круглого стола констатировали, что в новых экономических реалиях на первом месте для небольших торговых предприятий стоит вопрос, как привлечь и удержать покупателя. Выступавшие предприниматели акцентировали внимание на необходимости продолжать движение по пути устранения административных барьеров, снижения налоговой нагрузки, других издержек бизнеса. В ходе обсуждения также шла речь о развитии сети малоформатных магазинов и кафе шаговой доступности, в том числе, за счет использования помещений на первых этажах жилых зданий. Поднимался вопрос о предоставлении местным производителям более широких возможностей по реализации своей продукции без длинной цепочки посредников. Все прозвучавшие в ходе круглого стола предложения, были доработаны для вынесения на Всероссийский форум предпринимателей и послужили основой для законодательных инициатив областного и федерального уровня.

13 июля в Волгограде начал работу Всероссийский форум предпринимателей «Движение только вперёд!», делегатами которого стали представители бизнес-структур, руководители органов власти, правоохранительных и надзорных органов, общественные активисты из 60 регионов страны. В рамках форума состоялись четыре круглых стола по актуальным для бизнеса вопросам. Депутаты областной Думы участвовали в обсуждении тем «Проверки, барьеры и бизнес-климат» и «Развитие производства и работа с инвесторами».

В ходе круглого стола, состоявшегося 23 августа в Центре тестирования мигрантов ВолГУ, представители законодательной и исполнительной власти области, ученые и представители общественных организаций обсудили тему приспособления мигрантов к российским реалиям. В ходе обсуждений были высказаны мнения о необходимости принятия региональной миграционной программы, так как значительная численность мигрантов в Волгоградской области предполагает обязательное регулирование процессов социокультурной адаптации иностранцев.

В рамках месячника по пропаганде семейных ценностей и улучшения демографической ситуации в регионе комитет по охране здоровья Волгоградской областной Думы выступил с инициативой проведения серии круглых столов, посвященных заболеваниям, которые дают самую высокую смертность. Первый круглый стол, посвященный вопросу снижения смертности от онкологических заболеваний в регионе, состоялся 23 ноября. По мнению специалистов, с учетом проведенного анализа назрела необходимость резко усилить профилактическую составляющую, а также роль медработников первичного звена. Также было отмечено, что, несмотря на развернутую сеть смотровых кабинетов, далеко не всегда они работают эффективно, а проводимая уже не первый год амбулаторно-поликлиническими учреждениями диспансеризация, порой демонстрирует низкий КПД. По итогам круглого стола выработаны необходимые рекомендации для повышения эффективности оказания специализированной медицинской помощи.

Поиску путей к расширению взаимовыгодного сотрудничества между компанией РЖД и Волгоградской областью был посвящен круглый стол 24 ноября, в котором приняли участие начальник Приволжской железной дороги, депутаты областной Думы, руководство администрации региона, представители крупных индустриальных предприятий. В рамках встречи, в частности, обсуждалась необходимость формирования гибкой и обоснованной тарифной политики перевозки грузов железнодорожным транспортом.

В течение отчетного периода активно использовалась практика проведения выездных и расширенных заседаний, рабочих совещаний комитетов и комиссий Думы .

Итоги зимы и планы весенней полевой кампании стали темой совещания, состоявшегося 16 марта в Палласовском районе Волгоградской области. В обсуждении участвовали руководители сельскохозяйственных предприятий, фермеры, представители банков, руководство района и депутаты Волгоградской областной Думы. В ходе совещания участники обменялись информацией по текущей ситуации подготовки к весеннему севу с учетом специфики степного Заволжья, обсудили новые меры поддержки фермерства, инициативы по привлечению на село молодых специалистов.

Реализация мер поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях рассматривалась на выездном заседании комитета Волгоградской областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности, которое состоялось 29 марта в Николаевском районе. В дискуссии помимо депутатов участвовали представители администрации региона, контрольных и надзорных органов, муниципалитетов, а также предприниматели районов, входящих в Палласовский территориальный округ. По итогам обсуждения сформулированы рекомендации органам власти в целях дальнейшей поддержки малого и среднего бизнеса.

На состоявшемся 19 мая расширенном заседании комитета Волгоградской областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов рассмотрен ежегодный доклад уполномоченного по правам ребенка. В работе комитета помимо депутатов приняли участие уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, представители исполнительной власти, прокуратуры и контрольно-счетной палаты региона, ГУ МВД РФ по Волгоградской области. По итогам обсуждения деятельность уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области за 2015 год оценена положительно, областной Думе рекомендовано принять соответствующее постановление с учетом поправок, в частности, уделить особое внимание вопросу предоставления земельных участков многодетным семьям в целях недопущения нарушения их прав.

В мае комитетом Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию проведено совещание с представителями крестьянских (фермерских) хозяйств региона по вопросу внесения изменений в областной закон, регулирующий государственную поддержку кадрового потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Высказанные в ходе обсуждения предложения были учтены при разработке поправок в соответствующий закон Волгоградской области.

2 июня организовано выездное совместное заседание комитета Думы по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий и Экологического совета в Иловлинском районе. Заседание с участием депутатов Думы, представителей профильных комитетов и ведомств, надзорных органов региона, общественности и науки, глав муниципалитетов и председателей районных дум было посвящено реализации пилотного экологического проекта. В частности предложено разработать и внедрить модель взаимодействия между органами местного самоуправления и государственной власти в сфере охраны водных объектов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

В рамках расширенного совещания 21 июня с участием депутатов профильного комитета Думы, представителей администрации региона, глав администраций муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителей рассмотрены вопросы государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области и развития животноводческой отрасли на территории региона. Состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между АО «Российский Сельскохозяйственный банк» и НП «Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области».

22 августа в рамках рабочего совещания комитета Волгоградской областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму с участием руководителей областного комитета образования, представителей надзорных органов и директоров школ был рассмотрен ход подготовки к учебному году 2016-2017. По информации, прозвучавшей на совещании, в интересах эффективного использования средств бюджета в этом году широко применялась практика заключения прямых договоров с издательствами на поставку учебной литературы в общеобразовательные учреждения региона. Бесплатными учебниками в необходимом количестве обеспечены все школы Волгоградской области. Завершены предусмотренные региональными программами ремонт подъездных путей и замена окон в зданиях 500 организаций дошкольного, общего и дополнительного образования. Ввиду актуальности вопросов безопасности дорожного движения и температурного режима в детских организациях было высказано пожелание продлить сроки действия программ до полного решения такого рода проблем в масштабах всей области.

В ходе совместного заседания комитета областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов и межведомственной комиссии по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области 2 ноября были затронуты темы снижения неформальной занятости населения и погашения задолженности по заработной плате. В обсуждении, прошедшем в формате видео-конференции, приняли участие депутаты областной Думы, представители администрации региона, областной прокуратуры, регионального отделения Пенсионного фонда, районных Центров занятости населения и руководители профильных муниципальных рабочих групп. На заседании были рассмотрены результаты работы по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы как на территории региона в целом, так и по каждому муниципалитету в отдельности. Были отмечены системный подход и взаимодействие со всеми ведомствами в решении вопроса по легализации трудовых отношений администрации Котельниковского района, а также положительный опыт ряда других районов области. Однако, в некоторых муниципалитетах, в том числе Волгоград и Волжский, исполнение годового плана по снижению неформальной занятости вызывает беспокойство. Главам таких районов и городских округов было рекомендовано взять ситуацию под личный контроль и активизировать работу в этом направлении.

6 декабря на заседании комитета областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности была заслушана информация о деятельности регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей О.В.Устиновой. За период работы с марта 2016 года сформирован аппарат уполномоченного, налажено регулярное взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, надзорными и контролирующими структурами, общественными объединениями, экспертным сообществом, в ряде городов и районов области открыты общественные приемные. Также в ходе совещания обсуждались результаты анализа поступивших к уполномоченному обращений по наиболее актуальным для представителей малого и среднего бизнеса вопросам.

12 декабря состоялось совместное рабочее совещание комитета Волгоградской областной Думы по образованию, науке, делам молодёжи, физической культуре, спорту и туризму и Молодежного парламента Волгоградской области. Мероприятие прошло с целью реализации концепции государственной молодежной политики. В ходе дискуссии обсуждались вопросы эффективного взаимодействия и повышения доверия между властью и обществом.

В течение 2016 года продолжили свою деятельность созданные при областной Думе консультативные органы.

• Совет руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области

7 апреля состоялось заседание Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области. На нем члены Совета обсудили ход реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства Волгоградской области на региональном и муниципальном уровне и выработали ряд рекомендаций в адрес областной Думы, администрации региона и органов местного самоуправления.

По вопросу повестки дня «О формах хозяйствования сельскохозяйственных производств с целью повышения устойчивости и эффективности функционирования малых форм хозяйствования в агропромышленном производстве» органам местного самоуправления региона рекомендовано проинформировать сельхозтоваропроизводителей о существующих формах хозяйствования в сфере агропромышленного производства и возможности консолидации посредством участия в некоммерческой организации АККОР.

Также в рамках заседания Совет выдвинул кандидатуру главы Волгограда А.В. Косолапова для участия в предварительном голосовании по отбору кандидатов на выборы в Государственную Думу ФС РФ.

Помимо этого были подведены итоги ежегодного областного конкурса «На лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления» в 2015 году и утвержден план работы Совета на 2016 год.

Очередное заседание Совета руководителей представительных органов состоялось18 октября. На обсуждение были вынесены вопросы обеспечения взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования посредством муниципальных программ, формирования и исполнения доходной части бюджетов муниципальных образований региона, также рассматривалась возможность введения льгот по уплате земельного налога для многодетных семей и семей, имеющих детей-инвалидов. В результате рассмотрения муниципальным образованиям было рекомендовано до конца 2016 года провести инвентаризацию муниципальных программ с целью их оптимизации путем встраивания в действующие региональные и федеральные программы. Предложено изменить порядок в части проведения оценки эффективности и публичности отчетов о выполнении программ. Также всем руководителям органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений рекомендовано рассмотреть возможность освободить полностью или частично от уплаты земельного налога многодетные семьи и родителей детей-инвалидов.

• Экологический совет при Волгоградской областной Думе

Во 2 квартале начал работу обновленный Экологический совет при Волгоградской областной Думе. В ходе организационных заседаний утверждены структура в составе семи постоянных комиссий и план деятельности Совета на 2016 год. Председателем Совета была избрана депутат Думы И.А.Соловьева.

22 апреля состоялось выездное заседание Экологического совета на Волжском абразивном заводе. Меры по уменьшению вредного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду вместе с членами Совета обсудили глава региона А.И Бочаров, депутаты, руководители профильных ведомств администрации области и муниципальных образований, директора заводов, ученые-экологи. Все озвученные предложения нашли отражение в итоговом решении и плане работы Экологического совета. В частности, рекомендовано наладить сбор информации о природоохранных мероприятиях промышленных предприятий с дальнейшим распространением лучших практик по всему региону. Совет подключился к организации постоянного автоматизированного мониторинга за состоянием окружающей среды в местах вероятных загрязнений, приступил к анализу ситуации, которая складывается на водных объектах региона и в сфере обращения с отходами производства и потребления. Много внимания планируется уделять экологическому просвещению населения.

На заседании Экологического совета 19 мая рассматривался вопрос обводнения Волго-Ахтубинской поймы. В рамках обсуждения были высказаны мнения о необходимости разработать комплекс мероприятий по реабилитации поймы с дальнейшим их включением в соответствующую государственную программу. Принимая общую стратегию, совет акцентировал внимание на решении первоочередных вопросов, для чего было предложено изучить на месте, в Среднеахтубинском районе, ход проведения мероприятий, направленных на сохранение водных ресурсов на территории поймы.

Выездное совещание в Среднеахтубинском районе состоялось 24 мая. В итоге обсуждения на совещании было решено провести ревизию всех гидротехнических сооружений, влияющих на отток воды из поймы, и организовать мероприятия по их перекрытию. Этот вопрос был поручен специальной комиссии с участием глав сельских поселений. В целях устранения препятствий обводнению поймы в следующий паводковый период будут проведены мероприятия по определению собственников водопропускных сооружений на территории поймы. В случае выявления бесхозяйных водопропускных сооружений, будет решаться вопрос об их регистрации в собственности Волгоградской области.

Повестка заседания Экологического совета 28 июля посвященна ходу исполнения рекомендаций по вопросу охраны водоемов и прибрежных территорий , принятых на выездном заседании совета в Иловлинском районе в июне т.г. По итогам заслушанной информации была отмечена активность органов муниципальной власти Иловлинского, Чернышковского и Еланского районов по выстраиванию совместной работы с контролирующими структурами для более качественной защиты и содержания водных объектов и прибрежных зон. Также в рамках обсуждения выявлена необходимость организовать работу по пресечению несанкционированного использования водных объектов для полива сельскохозяйственных угодий.

5 августа состоялось совместное заседание постоянной комиссии по охране природных ресурсов и постоянной комиссии по агроэкологии Экологического совета, на обсуждение которых также был вынесен вопрос негативного воздействия на водные объекты и почву в результате хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон. В мероприятии приняли участие представители регионального Управления Росприроднадзора, Облкомприроды, Волгоградского отделения Общероссийского народного фронта, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский агролесомелиоративный институт». В ходе обсуждения были высказаны мнения о необходимости усиления контроля за исполнением природоохранного законодательства.

Экологический совет поддержал просветительский проект «ECOLAB» - инициативу Волжского трубного завода, призванную содействовать формированию экологической культуры, бережному отношению к природе посредством проведения социально-образовательных мероприятий. Задачи и проблематика проекта обсуждались в ходе круглого стола 7 сентября. Участники заседания среди приоритетных направлений отметили содействие внедрению в волгоградском регионе последних достижений промышленной экологии, обеспечение синтеза науки и практики, интеграции образовательных и научных методик, создание благоприятных условий для экологического воспитания молодежи, ответственного отношения к окружающей среде. Стартовое мероприятие проекта «ECOLAB» прошло на уникальном для Волгоградской области сооружении - площадке полигона захоронения отходов производства и потребления 3,4,5 классов опасности АО «ВТЗ».

В ходе заседания постоянной комиссии Экологического совета по промышленной экологии 26 октября рассматривались вопросы внедрения новых природоохранных технологий на крупных промышленных предприятиях области, снижения нагрузки на климатическую систему региона, создания единой информационной площадки в рамках мониторинга состояния атмосферы. Встреча депутатов, руководителей органов исполнительной власти, межрайонной природоохранной прокуратуры, Росприродназора, экологов, ученых и общественников состоялась на территории АО «Каустик». Участники мероприятия единогласно отметили, что наращивание темпов промышленного роста и налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, увеличение рабочих мест не должны негативно влиять на окружающую среду. Также была поддержана идея создания единой системы мониторинга атмосферного воздуха, которая позволит в режиме онлайн отслеживать состояние окружающей среды на территории региона.

Повестка заседания постоянной комиссии по вопросам влияния экологических факторов на здоровье человека Экологического совета при Волгоградской областной Думе была, в частности, посвящена проблеме обращения с медицинскими отходами. Заседание состоялось 2 ноября с участием депутатов областной Думы, представителей комитета здравоохранения региона, специализированных медицинских учреждений, надзорных органов и общественности. В ходе заседания была отмечена необходимость разработки схемы утилизации медицинских и биологических отходов на территории области для упорядочения системы и определения оптимальных мест их захоронения. Предполагается, что с целью дальнейшего совершенствования законодательства в этой области к анализу поступивших предложений по улучшению ситуации с обращением медицинских и биологических отходов подключится комитет областной Думы по охране здоровья. Также в ходе обсуждения была затронута тема строительства в регионе завода по сортировке и переработке отходов с использованием современных технологий.

Помимо этого в рамках повестки участники заседания обсудили состояние профессиональной заболеваемости в регионе. Было отмечено, что ситуация в данной области непростая и требует детального изучения. По итогам Экологическим советом подготовлены рекомендации по усилению работы в этом направлении.

На заседании Экологического совета 22 декабря подведены итоги деятельности совета в 2016 году, а также утвержден план работы на 2017 год. Мероприятия плана сформированы с учетом предстоящего Года экологии, а также поручений Президента России, озвученных в ежегодном послании Федеральному Собранию.

Приемы председателя Волгоградской областной Думы

В течение года организовано 10 приемов председателя Волгоградской областной Думы

В рамках приема председателя Волгоградской областной Думы накануне Дня защитника Отечества состоялся выезд в дислоцированную в Волгограде 37-ую отдельную железнодорожную бригаду (в/ч 51473). Участниками приема на тему «Нашей Армии надежная защита: роль патриотического воспитания молодежи как основы государственной безопасности» стали воспитанники и педагоги казачьего кадетского корпуса им. К.И.Недорубова.

25 апреля т.г. в Волгоградской областной Думе состоялся торжественный прием председателя, приуроченный ко Дню работника пожарной охраны. За многолетний добросовестный труд, успешную деятельность и верность долгу сотрудники и ветераны Главного управления МЧС России были награждены Благодарственными письмами Волгоградской областной Думы и памятными подарками.

17 мая в рамках приёма председателя Волгоградской областной Думы состоялось чествование призеров конкурса «Молодые профессионалы», которые в полуфинале Национального чемпионата по Южному Федеральному округу заняли шесть призовых мест. Депутаты поздравили волгоградских участников с заслуженной победой, отметив их успехи благодарностями Волгоградской областной Думы.

В ходе приема, посвященного Дню медицинского работника, председатель Волгоградской областной Думы от имени депутатов приветствовал и поздравил с наступающим профессиональным праздником победителей конкурсов «Лучший врач Волгоградской области 2016» и «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием». 37 лучших в регионе специалистов были отмечены почетными грамотами, благодарственными письмами и памятными подарками.

В июне в Думе состоялся торжественное чествование учителей – участников и победителей городского и областного конкурсов профессионального мастерства «Педагогический дебют-2016», «Учитель года-2016» и «Воспитатель года–2016». Участники мероприятия также обсудили актуальные вопросы, касающиеся сферы образования, а также проблемы, которые требуют совместного решения с представителями власти всех уровней.

27 сентября в рамках праздничного приема председателя Волгоградской областной Думы, посвященного Дню работника дошкольных образовательных учреждений за профессионализм, активную жизненную позицию и преданность делу сотрудникам детских домов, школ-интернатов и домов ребенка городов и районов региона были вручены благодарственные письма и памятные сувениры.

В октябре организован торжественный прием, посвященный Дню учителя. В ходе приема выступающими подчеркивалась значимость педагогического труда в воспитании достойных граждан России и укреплении института семьи.

31 октября председателем Волгоградской областной Думы проведен торжественный прием, посвященный Дню отца Волгоградской области. За укрепление института семьи и личный пример в воспитании детей лучшие отцы региона - многодетные, одинокие, воспитывающие приемных детей - были награждены почетными грамотами и благодарственными письмами.

Межпарламентское взаимодействие

В рамках межпарламентского взаимодействия 20-21 апреля делегация Волгоградской областной Думы приняла участие в работе XXIV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, проходящей в г. Элисте. В рамках повестки рассмотрены свыше 30 вопросов, в том числе, ряд инициатив по внесению изменений в федеральное законодательство, регулирующее социальную, экономическую, бюджетную, налоговую сферы.

Конференцией также была поддержана законодательная инициатива Волгоградской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 10.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также инициированное Волгоградской областной Думой обращение «К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о принятии мер по законодательному закреплению прав на меры социальной поддержки граждан, награжденных медалями «За оборону Одессы», «За оборону Севастополя», «За оборону Сталинграда».

10-11 ноября делегация Волгоградской областной Думы участвовала в работе юбилейной XXV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации в г. Ростове-на-Дону. На заседании рассмотрены 35 вопросов, касающихся налоговой политики, социальной сферы, образования, ЖКХ, межбюджетных отношений. Конференцией были поддержаны инициативы и обращения Волгоградской областной Думы к Государственной Думе и Правительству РФ. Среди рассмотренных вопросов - внесение изменений в главу 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации; принятие мер по законодательному закреплению полномочий государственных учреждений службы занятости населения по составлению протоколов об административных правонарушениях; упрощение процедуры получения лицензии на пользование недрами местного значения; внесение изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 36.

29 апреля председатель Волгоградской областной Думы Н.П. Семисотов принял участие в работе Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ. В ходе заседания был проанализирован ход выполнения поручений по реализации Послания Президента России Федеральному Собранию, обсуждались проблемы правоприменения Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также законодательная политика по предоставлению мер социальной поддержки в современных условиях.

Основными вопросами повестки дня Совета законодателей 8 декабря, в котором также принял участие председатель Волгоградской областной Думы, стали опыт и перспективы развития международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, законодательное обеспечение государственной политики в сфере образования. Также были подведены итоги работы и реализации решений Совета законодателей и его Президиума в 2016 году, намечены приоритеты работы на 2017 год.

В июне в рамках юбилейного X Международного фестиваля «Великое русское слово» в Крыму прошел II Ливадийский форум «Русский мир: проблемы и перспективы». Делегаты, в числе которых были депутаты Волгоградской областной Думы, обсудили перспективы реинтеграции Евразийского пространства. Обсуждение завершилось подписанием итоговой Декларации форума, в которой подчеркивается глобальная роль ядра Евразийского союза - России, как гаранта стабильности и защиты суверенитета государств, главного фактора мировой системы безопасности.

Делегация Волгоградской областной Думы приняла участие в депутатских слушаниях «О рациональном использовании водных ресурсов и гидрологическом режиме на территории Астраханской области», организованных Думой Астраханской области. Участники обсудили проект Концепции рационального использования водных ресурсов и устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранения уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы. В итоге детального обсуждения вопроса, участники слушаний поддержали проект рекомендаций. В частности, было указано на актуальность совершенствования федерального законодательства. В связи с этим предложено рассмотреть возможность разработки законодательной инициативы по внесению изменений в федеральное законодательство в части использования водных объектов, в том числе в решении проблем экологизации пропусков воды через гидротехнические сооружения в соответствии с требованиями рыбного хозяйства и сельскохозяйственной отрасли. Также рекомендовано разработать проект Федерального закона «Об охране, экологически безопасном и рациональном использовании реки Волга», определяющего правовые основы охраны и рационального использования Волги и прилегающих к ней территорий.

Также депутаты областной Думы участвовали в Х конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Волгоградской области. Помимо отчета и плана работы организации участники конференции обсудили актуальную тему эффективности государственных и муниципальных программ, как инструмента социально-экономического развития территорий.

Председатель Волгоградской областной Думы, первый заместитель войскового атамана Всевеликого войска Донского по Волгоградской области Н.П.Семисотов принял участие в Совете атаманов Усть-Медведицкого казачьего округа в городе Серафимович Волгоградской области. В рамках повестки были рассмотрены вопросы включения в государственный реестр казаков округа и проведения Усть-Медведицкой казачьей ярмарки.

В сентябре состоялось заседание профильного Экспертного совета контрольно-счетной палаты Волгоградской области, посвященное вопросам социального партнерства между работодателями и учреждениями профессионального образования региона, целевой контрактной подготовки будущих выпускников, и снижению уровня безработицы. В его работе приняли участие депутаты областной Думы, представители областной и муниципальной власти, Общественной палаты, предприятий, высших учебных заведений региона. Участники заседания отметили необходимость развития системы учебно-производственных комплексов и привлечения предприятий и организаций к сотрудничеству в сфере профессионального образования.

В соответствии с рекомендациями круглого стола на тему «О формировании культуры питания у детей и подростков» на заседании комитета по охране здоровья утверждена лекция-презентация о культуре питания, и принято решение передать руководителям образовательных учреждений региона разработанные информационные материалы для использования в практической работе в выпускных классах.

Проведено заседание экспертного совета при комитете по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов по вопросам выработки направлений проведения аудита реализации государственных полномочий в сфере труда и занятости населения Волгоградской области за 2015 год и истекший период 2016 года.

В феврале делегация Волгоградской области приняла участие в работе ХХVII съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). Главной темой съезда стало обсуждение стратегических задач развития аграрного сектора экономики и сельских территорий, реализации государственных программ, повышения эффективности мер господдержки, устранения административных барьеров в сфере сельского хозяйства и фермерского сектора.

В течение полугодия комитет Думы по охране здоровья занимался изучением вопроса о действующей системе исчисления времени и ее влиянии на суточный биоритм и состояние здоровья граждан. В рамках работы с многочисленными обращениями граждан, организаций, представительных органов местного самоуправления стало очевидным, что мнения жителей Волгоградской области по данному вопросу в большой мере расходятся и для принятия решения требуется тщательная проработка и дополнительный мониторинг действующей системы исчисления времени, включая всестороннее изучение общественного мнения с учетом различных профессиональных категории, экспертные оценки специалистов и результаты научных исследований.

На заседании комитета утверждена форма опросного листа, предложенная комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету по делам территориальных образований Волгоградской области и Ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области» в качестве инструмента изучения мнения жителей Волгоградской области относительно действующей системы исчисления времени и ее влияния на суточный биоритм и состояние здоровья граждан.

При поддержке и с участием депутатов Волгоградской областной Думы в 2016 году стартовала акция «Экологический трамвай», призванная привлечь внимание жителей Волгограда и Волжского к проблемам защиты окружающей среды.

В рамках системной работы по наведению порядка в лечебных учреждениях области с целью повышения качества предоставления медицинских услуг и эффективного расходования бюджетных средств комитетом областной Думы по охране здоровья совместно с исполнительной властью и общественностью с начала года осуществлено более 50 инспекционных выездов в медицинские учреждения области. Впервые в России назначение руководителей медицинских учреждений и контроль за их работой осуществляет независимая экспертная комиссия из авторитетных представителей медицинского сообщества, в состав которой входит председатель комитета по охране здоровья Н.В.Семенова.

В течение 2016 года комиссией по противодействию коррупции продолжена практика проведения выездных приемов по вопросам, касающимся обеспечения защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией. В ходе приемов в Котельниковском, Городищенском, Палласовском, Старополтавском, Ольховском и Камышинском районах области, г. Михайловка и Тракторозаводском районе г. Волгограда было принято и рассмотрено почти 90 обращений граждан.

В рамках организованной в областной Думе встречи представителей законодательной власти и Волгоградского областного Союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений обсуждались вопросы государственной поддержки и дальнейшее развитие инфраструктуры садовых товариществ.

20 апреля в Ростове-на-Дону состоялось заседание комиссии Южного федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, в работе которого принял участие председатель Волгоградской областной Думы, первый заместитель атамана войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» по Волгоградской области Н.П. Семисотов. В рамках заседания заслушаны итоги работы комиссии за 2015 год, информация о деятельности рабочих групп по делам казачества Астраханской и Волгоградской областей в 2015 году и определены основные задачи 2016 года. Также рассмотрена программа развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (первый казачий университет)» и его филиалов на территории Южного федерального округа.

Проведены 9 заседаний областной лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами под руководством председателя комитета областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству. С начала года 40 организации получили лицензию на управление жилым фондом по результатам рассмотрения заявлений соискателей на заседаниях лицензионной комиссии.

Также в течение 2016 года депутаты Думы принимали участие в работе областного Совета по инвестициям. Рассмотрены и даны заключения на 8 новых инвестиционных проектов и 7 дополнительных соглашений к действующим инвестиционным проектам. Кроме того с участием депутатов в рамках совместного мероприятия Общественных палат г. Волгограда и Волгоградской области обсуждались проблемы реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов.

Состоялись выезды в тепличное хозяйстве ООО «Овощевод» и ЗАО «Птицефабрика «Волжская» для участия в совещаниях, проводимых Губернатором Волгоградской области по вопросу реализации инвестиционных проектов в сфере АПК. Региональные парламентарии участвовали в отчетном собрании «Союза строителей Волгоградской области, коллегиях КСП области, областном семинаре «Обеспечение защита прав и законных интересов граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие Чернобыльской и других радиационных и ядерных испытаний», выездном совещании по проблеме обманутых дольщиков ООО »Юнижстрой» с участием представителей прокуратуры, исполнительной власти и общественности региона, совещании по вопросу подготовки к летней оздоровительной кампании в 2016 году, видеоконференции на тему «Удовлетворенность высокотехнологичной медицинской помощью населения Волгоградской области в 2015 году, перспективы оказания высокотехнологичной медицинской помощи в 2016 год», в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень» и других мероприятиях.

Депутаты Думы активно работали в межведомственных постоянно действующих органах, экспертно-консультативных общественных советах, созданных по поручению Губернатора Волгоградской области, основной функцией которых является обеспечение взаимодействия и конструктивного диалога с жителями региона.