ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью"

Статья 1

Внести в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" (в редакции Законов Волгоградской области от 13.08.2007 № 1516-ОД, от 11.06.2008 № 1695-ОД, от 13.07.2009 № 1915-ОД, от 09.12.2010 № 2131 -ОД, от 1 1.10.2013 № 125-ОД, от 10.01.2014 № 14-ОД) следующие изменения:
1) абзац третий пункта 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"на детей, которые находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности, за исключением суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ и кадетских (морских кадетских) корпусов.";
2) пункт 5 статьи 4 дополнить частями третьей и четвертой следующего
содержания:
" В случае обучения ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью, в суворовском военном, нахимовском военно-морском, военно-музыкальном училище или кадетском (морском кадетском) корпусе, денежные выплаты, предусмотренные частью 1 статьи 2 настоящего закона, производятся за период пребывания ребенка у опекуна (попечителя) в каникулярное время и во время болезни.
Опекун (попечитель), приемные родители обязаны представлять в орган опеки и попечительства справку о пребывании ребенка в суворовском военном, нахимовском военно-морском, военно-музыкальном училище или кадетском (морском кадетском) корпусе, медицинскую справку о болезни ребенка."

Статья 2
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью"

Проектом закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" предлагается установить дополнительные меры поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, обучающихся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах в виде денежных выплат, предусмотренных п.1 ст.2 Закона Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" в период пребывания ребенка у опекуна (попечителя), приемного родителя в каникулярное время и во время болезни.
По данным Министерства образования и науки Волгоградской области по состоянию на окончание 2012-2013 учебного года 58 подопечных детей из Волгоградской области обучаются в суворовских, нахимовских военных училищах, кадетских корпусах.
Согласно п. 5 Типового положения о суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.04.2008 N 328 "Об утверждении Типового положения о суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах", обучающиеся данных организаций находятся на полном государственном обеспечении.
В связи с этим в настоящее время в соответствии с ч.1 ст.5 Закона Волгоградской области от 20 апреля 2007 г. N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" прекращаются выплаты денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание ребенка в связи с устройством его на полное государственное обеспечение в учреждение.
Однако, как следует из обращений опекунов (попечителей) к уполномоченному по правам ребенка в Волгоградской области и подтверждается органами опеки и попечительства, опекунам (попечителям), приемным родителям, приходится за свой счет по нескольку раз в год выезжать за пределы Волгоградской области в регионы, где располагаются военные училища и кадетские корпуса, забирать подопечного на каникулы или на время болезни, доставлять ребенка домой, обеспечивать его питание, приобретать для него гражданскую одежду и т.п.
Данная ситуация законодательством и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области не урегулирована. Вместе с тем, в других регионах Российской Федерации опекуны (попечители), приемные родители получают денежные средства на содержание подопечных, обучающихся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, либо пропорционально времени нахождения ребенка у них, либо в твердо установленной сумме.
Согласно п.32 указанного Типового положения о суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, учебный год в данных организациях включает в себя 4 учебные четверти (не менее 34 недель) и период практических полевых (морских) занятий и (или) государственную (итоговую) аттестацию, а в военно-музыкальном училище - два учебных семестра (не менее 34 недель) и оркестровую практику и (или) государственную (итоговую) аттестацию.
В соответствии с учебным планом указанных организаций, обучающимся в течение учебного года предоставляются осенние, зимние и весенние каникулы общей продолжительностью не менее 30 календарных дней и летний отпуск не менее 8 недель, а в военно-музыкальном училище - зимние каникулы общей продолжительностью не менее 14 календарных дней и летний отпуск не менее 6 недель.
Таким образом, каникулы, во время которых обучающиеся указанных организаций могут пребывать у опекунов (попечителей), приемных родителей, составляют порядка 2-3 месяцев в году. Время пребывания детей у опекунов (попечителей), приемных родителей по болезни минимально в силу их хорошего физического развития.
Данным законопроектом предлагается расширить возможность улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержать семейные формы устройства данной категории детей, поощрить усилия опекунов (попечителей), приемных родителей воспитывать у детей чувство патриотизма, готовности к защите Отечества, верности воинскому долгу.

Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области Н.П.Болдырева

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД "О размере н порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью"

Принятие закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" не потребует дополнительного финансирования, поскольку в областном бюджете предусмотрен необходимый объем денежных средств на выплату ежемесячных денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) или переданных в приемную семью.
Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области Н.П.Болдырева

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, требующих внесения изменений и дополнений в связи с принятием проекта Закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 № 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью"

Принятие проекта закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" не потребует внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты Волгоградской области.

Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области Н.П.Болдырева