ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О стипендиях и мерах социальной поддержки обучающихся в Волгоградской области

Принят Волгоградской областной Думой

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок и условия назначения и выплаты государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, именных стипендий обучающимся в образовательных организация высшего образования, профессиональных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, а также предоставления обучающимся мер социальной поддержки (далее совместно -обучающиеся).

Статья 2. Размер стипендий

1. Обучающиеся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в государственных образовательных организациях высшего образования Волгоградской области и в государственных профессиональных образовательных организациях Волгоградской области обеспечиваются государственными академическими стипендиями.
2. Размеры государственной академической и государственной социальной стипендии, определяемые образовательной организацией, не могут быть меньше нормативов, установленных Правительством Российской Федерации по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
3. Именные стипендии устанавливаются обучающимся:
по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета) в образовательных организациях высшего образования - в размере 1000 рублей в месяц;
по образовательным программам среднего профессионального образования (программам подготовки специалистов среднего звена) в образовательных организациях высшего образования и в профессиональных образовательных организациях - в размере 800 рублей в месяц;
по образовательным программам среднего профессионального образования (программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих) в профессиональных образовательных организациях - в размере 600 рублей в месяц;
по образовательным программам среднего общего образования в общеобразовательных организациях - в размере 600 рублей в месяц.

Статья 3. Условия и сроки назначения стипендий
1. Государственная академическая стипендия - назначается обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в зависимости от размера стипендиального фонда и рейтинга успеваемости.
2. Государственная социальная стипендия - назначается обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета являющимися детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидам I и II групп, инвалидами с детства, обучающимся, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обучающимся, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий либо имеющим право на получение государственной социальной помощи, а также обучающимся из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при предоставлении соответствующих документов в образовательную организацию.
3. Именная стипендия Волгоградской области присуждается обучающимся
по очной форме обучения:
по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета) в образовательных организациях высшего образования, имеющим по окончании четырех семестров оценки "отлично" и ведущим научно-исследовательскую работу;
по образовательным программам среднего профессионального образования (программам подготовки специалистов среднего звена, программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих), обучающимся в образовательных организациях высшего образования и в профессиональных образовательных организациях, имеющим по окончании двух семестров оценки "отлично" и достижения в профессиональном мастерстве, искусстве, спорте;
по образовательным программам среднего общего образования обучающихся в 11-х классах общеобразовательных организаций, имеющим по окончании 10-го класса оценки "отлично", являющимся победителями и (или) призерами олимпиад школьников, проводимых в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, и имеющим достижения в искусстве, спорте.
4. Именные стипендии Волгоградской области ежегодно присуждаются:
60 обучающимся по образовательным программам высшего образования
(программам бакалавриата, программам специалитета) в образовательных организациях высшего образования;
60 обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования (программам подготовки специалистов среднего звена) в образовательных организациях высшего образования и в профессиональных образовательных организациях;
40 обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования (программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих) в профессиональных образовательных организациях;
40 обучающимся по образовательным программам среднего общего образования в общеобразовательных организациях.
5. Именные стипендии Волгоградской области назначаются с 1 сентября
сроком на 10 месяцев и выплачиваются стипендиатам дополнительно
к государственной академической стипендии и государственной социальной
стипендии соответствующей образовательной организации не реже одного раза
в квартал в порядке, определяемом Правительством Волгоградской области.

Статья 4. Порядок назначения стипендий

1. Государственная академическая стипендия и государственная социальная стипендия назначается образовательной организацией самостоятельно, с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличие такого органа) в пределах средств, выделяемых образовательной организации на стипендиальное обеспечение обучающихся.
2. Назначение именной стипендии Волгоградской области производится решением исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление государственного управления в сфере образования, которое принимается на основании решения ученого (педагогического) совета (совета филиала) образовательной организации и представления главы администрации муниципального образования (для муниципальных образовательных организаций), к которому прилагаются:
характеристика претендента на стипендию, раскрывающая его успехи в учебной и научно-исследовательской работе;
документы, подтверждающие успехи в учебе и научных изысканиях (справка об успеваемости, копии научных статей и докладов, которые были опубликованы или с которыми претендент на стипендию выступал на научных семинарах, конференциях, копии грамот, свидетельств, полученных за участие в олимпиадах, конкурсах профессионального мастерства, соревнованиях).
3. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, должны быть представлены в исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, уполномоченный на осуществление государственного управления в сфере образования, в срок до 10 августа текущего года.

Статья 5. Условия и порядок выплаты стипендий
1. Условия и порядок выплаты стипендий определяются Правительством Волгоградской области.
2. В случае нарушения условий, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Закона, а также в связи с отчислением обучающегося выплата именной стипендии Волгоградской области прекращается по решению исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление государственного управления в сфере образования, на основании представления ученого (педагогического) совета (совета филиала) образовательной организации с месяца, следующего за месяцем принятия решения либо издания приказа ректора (директора) образовательной организации об отчислении.

Статья 6. Меры социальной поддержки обучающихся

1. На оказание помощи нуждающимся обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования Волгоградской области и в государственных профессиональных образовательных организациях Волгоградской области, обучающимся по программам подготовки специалистов среднего звена, в областном бюджете предусматриваются дополнительные финансовые средства в размере 5 процентов стипендиального фонда, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Волгоградской области по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) - в размере 3,5 процента стипендиального фонда.
2. Обучающиеся в государственных профессиональных образовательных организациях Волгоградской области по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) обеспечиваются питанием в дни теоретических и практических занятий:
проживающие в семьях - двухразовым питанием;
проживающие в общежитиях образовательных организаций - трехразовым питанием.

Статья 7. Финансовое обеспечение исполнения норм настоящего Закона
1. Финансирование расходов, направленных на выплату стипендий и реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Волгоградской области устанавливаются Правительством Волгоградской области.
3. Размер государственной академической и государственной социальной
стипендий индексируется Губернатором Волгоградской области с учетом
действующего законодательства.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года, за исключением части 3 статьи 2, которая вступает в силу с 1 января 2014 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
Закон Волгоградской области от 14 октября 2005 г. № 1109-ОД "О стипендиях и мерах социальной поддержки обучающихся в государственных образовательных учреждениях Волгоградской области начального профессионального образования и студентов государственных образовательных учреждений Волгоградской области среднего профессионального и высшего профессионального образования";
Закон Волгоградской области от 06 февраля 2006 г. № 1192-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 14 октября 2005 г. № 1109-ОД "О стипендиях и мерах социальной поддержки учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 14 февраля 2008 г. № 1633-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 14 октября 2005 г. № 1109-ОД "О стипендиях и мерах социальной поддержки учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 31 декабря 2008 г. № 1838-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 14 октября 2005 г. № 1109-ОД "О стипендиях и мерах социальной поддержки учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 09 ноября 2009 г. № 1960-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в связи с приведением в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
Закон Волгоградской области от 16 декабря 2011 г. № 2270-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 14 октября 2005 г. № 1109-ОД "О стипендиях и мерах социальной поддержки учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 04 июля 2012 г. № 77-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 14 октября 2005 г. № 1109-ОД "О стипендиях и мерах социальной поддержки обучающихся в государственных образовательных учреждениях Волгоградской области начального профессионального образования и студентов государственных образовательных учреждений Волгоградской области среднего профессионального и высшего профессионального образования";
Закон Волгоградской области от 05 апреля 2005 г. № 1041-ОД "О персональных стипендиях Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 26 марта 2007 г. № 1425-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 5 апреля 2005 г. № 1041-ОД "О персональных стипендиях Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 12 мая 2009 г. № 1884-ОД "О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 05 апреля 2005 г. № 1041-ОД "О персональных стипендиях в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 09 ноября 2009 г. № 1960-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в связи с приведением в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
Закон Волгоградской области от 22 июля 2011 г. № 2217-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 05 апреля 2005 г. № 1041-ОД "О персональных стипендиях Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. № 146-ОД "О внесении изменения в статью 3 Закона Волгоградской области от 05 апреля 2005 г. № 1041-ОД "О персональных стипендиях Волгоградской области".

Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Волгоградской области "О стипендиях и мерах социальной поддержки обучающихся в Волгоградской области"

В настоящее время на территории Волгоградской области порядок предоставления стипендий и мер социальной поддержки обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования определен Законом Волгоградской области от 05 апреля 2005 г. № 1041-ОД "О персональных стипендиях Волгоградской области" (далее - Закон № 1041-ОД) и Законом Волгоградской области от 14 октября 2005 г. № 1109-ОД "О стипендиях и мерах социальной поддержки обучающихся в государственных образовательных учреждениях Волгоградской области начального профессионального образования и студентов государственных образовательных учреждений Волгоградской области среднего профессионального и высшего профессионального образования" (далее - Закон № 1109-ОД).
С момента принятия Закона № 1041-ОД размер персональных стипендий Волгоградской области обучающимся и студентам образовательных учреждений Волгоградской области не пересматривался. На заседании комиссии по назначению персональных стипендий Волгоградской области обучающимся образовательных учреждений Волгоградской области в 2012-2013 учебном году, состоявшемся 10 октября 2012 г., министерству образования и науки Волгоградской области было предложено инициировать:
1. Повышение персональных (именных) стипендий Волгоградской области в размере:
для обучающихся образовательных организаций высшего образования с 500 до 1000 рублей;
для обучающихся профессиональных образовательных организаций по программам подготовки специалистов среднего звена
с 400 до 800 рублей;
для обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) с 300 до 600 рублей.
2. Увеличение квоты персональных (именных) стипендий Волгоградской области обучающимся образовательных организаций Волгоградской области со 100 до 200 человек:
с 20 до 40 человек - по общеобразовательным организациям и профессиональным образовательным организациям, обучающимся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) (соответственно),
с 30 до 60 человек - по образовательных организациям высшего образования и профессиональным образовательным организациям, обучающимся по программам подготовки специалистов среднего звена (соответственно).
Кроме того, проектом предусмотрена индексация минимального размера стипендий учащимся с 01 сентября 2013 г. на 5,5 процентов (с 452 рублей до 477 рублей).
Кроме того, с 01.09.2013 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому:
- персональные стипендии называются именными стипендиями;
образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации;
- образовательные учреждения высшего профессионального образования должны переименоваться в образовательные организации высшего образования;
- общеобразовательные учреждения должны переименоваться в общеобразовательные организации.
С учетом всех перечисленных изменений и рекомендаций, а также замечаний Губернатора Волгоградской области и Прокурора Волгоградской области подготовлен настоящий проект Закона Волгоградской области, предусматривающий выплату стипендий и оказание мер социальной поддержки обучающихся в Волгоградской области.

Депутаты Волгоградской областной Думы С.В.Булгаков, Ю.А.Рябов

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Волгоградской области "О стипендиях и мерах социальной поддержки обучающихся в Волгоградской области"

Законом Волгоградской области от 27 декабря 2012 г. № 181 -ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на выплату именных стипендий предусмотрено 400,0 тыс.рублей, на финансирование государственных академических и государственных социальных стипендий обучающимся учреждений профессионального образования, находящихся в ведении министерства образования и науки Волгоградской области - 133 592,6 тыс.рублей.
Принятие Закона Волгоградской области "О стипендиях и мерах социальной поддержки обучающихся в Волгоградской области" не потребует дополнительных расходов областного бюджета в 2013 году.
В связи с увеличением размера, а также квоты именных стипендий расходы областного бюджета на выплату стипендий с 1 сентября 2014 года увеличатся на 780 000 рублей.

Расчет дополнительной финансовой
потребности на 2014 год
(сентябрь - декабрь)
Расчет месячной доплаты по установленной на сегодняшний день квоте:
ВПО 30x500=15 000
СПО 30x400=12 000
НПО 20x300=6 000
Общеобраз. 20x300=6 000 ИТОГО: 39 000 руб. в месяц

Расчет месячной доплаты по дополнительной квоте:
ВПО 60x1000=60 000
СПО 60x800=48 000
НПО 40x600=24 000
Общеобраз. 40x600=24 000
ИТОГО: 156 000 руб. в месяц

ВСЕГО: 195 000 руб. в месяц

На период сентябрь - декабрь дополнительная потребность составит: 195 000 руб. х 4 мес. = 780 000 руб.

Депутаты Волгоградской областной Думы С.В.Булгаков, Ю.А.Рябов