ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1775-ОД

«О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области»

Принят Волгоградской областной Думой

Статья 1

Внести в Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1775-ОД «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области» (в редакции от 19 февраля 2009 г. № 1851-ОД, от 15 октября 2009 г. № 1940-ОД, от 25 июня 2010 г. № 2062-ОД, от 30 марта 2011 г. № 2166-ОД, от 16 ноября 2012 г. № 156-ОД) следующие изменения:

1) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Меры социальной поддержки многодетных семей

1. Меры социальной поддержки многодетных семей осуществляется в виде:
ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 912 рублей;
ежеквартальной денежной выплаты на каждого ребенка в размере 261 рубля;
ежегодной дотации на каждого ребенка школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе в размере 1000 рублей.
2. Меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям в порядке, определенном Губернатором Волгоградской области.»;

2) дополнить статьей 8 следующего содержания:

«Статья 8. Меры социальной поддержки приемных семей с тремя и более детьми

Меры социальной поддержки многодетных семей и порядок их предоставления, установленные статьей 3, применяются к приемным семьям, имеющим троих и более кровных и (или) приемных детей, опека или попечительство над которыми осуществляется по договору о приемной семье.»;

3) статью 8 считать соответственно статьей 9.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
2. Правительству Волгоградской области в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1775-ОД

«О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области»

В целях исполнения пункта 3 перечня поручений по итогам прямой линии с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 25.04.2013 от 29.04.2013 № Пр-967 в части приравнивания мер социальной поддержки приемных семей с тремя и более детьми, включая родных и приемных, к мерам социальной поддержки, установленным для многодетных семей, а также поручения Губернатора Волгоградской области о доведении ежегодной дотации многодетным семьям на подготовку детей к школе до 1000,0 рублей подготовлены настоящие изменения.
Предлагаемый законопроект разработан на основе действующего Закона Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1775-ОД «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области» (далее – Закон № 1775-ОД).
Данным законопроектом предусматривается предоставление с 01.01.2014 многодетным семьям ежегодной дотации на детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) в размере 1000,0 руб., а также распространение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом № 1775-ОД для многодетных семей, предоставляемых независимо от среднедушевого дохода семьи, на приемные семьи, имеющие троих и более родных и (или) приемных детей, опека или попечительство над которыми осуществляется по договору о приемной семье, в виде:
ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 912,0 руб.;
ежеквартальной денежной выплаты на каждого ребенка в размере 261,0 руб.;
ежегодной дотации на детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе в размере 1000,0 руб.
В Волгоградской области по состоянию на 01.06.2013 насчитывается 1093 приемных семьи, в которых воспитывается 1697 приемных детей. В связи с этим, численность получателей мер социальной поддержки многодетным семьям увеличится. В том числе:
- семьи, получающие ежемесячную денежную выплату на оплату коммунальных на 1093 семьи;
- дети, получающие ежеквартальную денежную выплату, на 5091 чел. (1697 чел. * 3 - включая родных и приемных детей);
- дети, получающие ежегодную дотацию на детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе, на 3055 чел. (60% от общего количества детей).
Принятие данного законопроекта будет способствовать усилению мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих троих и более детей, включая родных и приемных, а также реализации основного права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье, так как придание приемной семье статуса многодетной семьи и приобретение ею права на дополнительные меры социальной поддержки, будет положительно влиять на решение о приеме ребенка на воспитание в семью.

Министр социальной защиты
населения Волгоградской области Е.Л.Горский

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1775-ОД

«О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области»

Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1775-ОД «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области» предусмотрен ряд мер социальной поддержки многодетным семьям в виде:
- ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 912,0 руб.;
- ежеквартальной денежной выплаты на каждого ребенка, совместно проживающего с родителями, в размере 261,0 руб.;
- ежегодной дотации на детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе в размере 391,0 руб. на каждого ребенка.
Предлагаемое в законопроекте увеличение размера ежегодной дотации на детей школьного возраста до 1000 рублей повлечет увеличение объема средств областного бюджета, направляемых на его реализацию.
В соответствии с паспортом социально-демографических показателей Волгоградской области, сформированным по данным автоматизированной информационной системы «Социальный регистр населения Волгоградской области» по состоянию на 01.08.2013, количество детей из многодетных семей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) составляет 36682 человека, что на 4012 чел. больше числа детей школьного возраста, тех на которых рассчитывался бюджет 2014 года (32670 чел.).
Потребность на выплату ежегодной дотации многодетным семьям на 36682 детей школьного возраста в размере 1000 рублей составит 36 682 000,0 рублей.
В соответствии с законом Волгоградской области от 27.12.2012 № 181-ОД «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в 2014 году предусмотрена потребность на выплату ежегодной дотации многодетным семьям на детей школьного возраста в объеме 12 143 700,0 рублей.
В соответствии с приведенным расчетом дополнительная потребность на выплату ежегодной дотации многодетным семьям на детей школьного возраста составит 24 538 300,0 рублей.
По данным министерства образования и науки Волгоградской области по состоянию на 01.06.2013 общая численность приемных семей составляет 1093 семей, в них воспитывается 1697 приемных детей.
Согласно подготовленных изменений в вышеназванный Закон, численность получателей мер социальной поддержки многодетным семьям увеличится на число детей из приемных семей, в том числе:
- семьи, получающие ежемесячную денежную выплату на оплату коммунальных на 1093 семьи;
- дети, получающие ежеквартальную денежную выплату, на 5091 чел. (1697 чел. * 3 - включая родных и приемных детей);
- дети, получающие ежегодную дотацию на детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе, на 3055 чел. (60% от общего количества детей).
Потребность в средствах на выплату мер социальной поддержки приемным семьям с тремя и более детьми, включая родных и приемных, в 2014 году составит – 20 331 796,0 руб.:

По данным центров социальной защиты населения объем средств, проходящих через предприятия федеральной почтовой связи на выплату мер социальной поддержки, составляет 1% от общей потребности или 203 317,96 руб. В соответствии с договором о сотрудничестве по доставке социальных выплат оплата почтовых услуг равна 1,77%. Почтовые расходы за услуги по доставке мер социальной поддержки составят:
184 713,0 руб. * 1,77% = 3 598,73 руб.
Общая сумма затрат на предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим приемных детей, составит 20 335 394,73 руб.:
Законом Волгоградской области от 27 декабря 2012 г. № 181-ОД «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в 2014 году предусмотрено 247 306,5 тыс. руб.
При принятии законопроекта с 1 января 2014 г. на реализацию Закона Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1775-ОД «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области» потребуются выделение дополнительных бюджетных средств в сумме 44 873 694,73 руб. (24 538 300,0+20 335 394,73)

Министр социальной защиты
населения Волгоградской области Е.Л.Горский

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, требующих внесения изменений и дополнений в связи с принятием проекта закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 года № 1775-ОД «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области», в том числе их отмены полностью или частично

В связи с принятием проекта закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 года № 1775-ОД «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области» требуется внесение изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 года № 1775-ОД «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области».

Министр социальной защиты
населения Волгоградской области Е.Л.Горский