ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в статью 5 Закона Волгоградской области
от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства"

Принят Волгоградской областной Думой

Статья 1

Внести в статью 5 Закона Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" (в редакции от 28 марта 2008 г. № 1649-ОД, от 13 июля 2009 г. № 1909-ОД, от 30 марта 2011 г. № 2166-ОД, от 21 июля 2011 г. № 2216-ОД, от 16 декабря 2011 г. № 2276-ОД, от 04 июня 2012 г. № 55-ОД, от 13 ноября 2012 г. № 140-ОД, от 08 февраля 2013 г. № 9-ОД) следующие изменения:
дополнить абзацем двадцать пятым следующего содержания:
"организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляемой в целях психолого-педагогической и правовой подготовки этих, по программе и в порядке, которые утверждаются Правительством Волгоградской области;";
абзац двадцать пятый считать абзацем двадцать шестым.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Волгоградской области «О внесении изменений
в статью 5 Закона Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД «Об органах опеки и попечительства»

Проект закона внесен депутатами Волгоградской областной Думы О.Г. Болотиным, СВ. Коротковым.

Проект областного закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД «Об органах опеки и попечительства» (далее - законопроект) подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 30.11.2011 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
Федеральным законом внесены изменения в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательная подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется по программе и в порядке, которые утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Организация подготовки осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации.
В настоящее время, несмотря на увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в Волгоградской области существует проблема возврата детей из замещающих семей в детские дома.
Так было передано на воспитание в семьи граждан:
2009 год - 1335 чел. из них 176 чел. было возвращено;
2010 год - 1879 чел. из них 160 чел. было возвращено;
2011 год - 1786 чел. из них 161 чел. был возвращен;
2012 год - 1662 чел. из них 204 чел. было возвращено.

В большинстве случаев причинами невыполнения усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями своих обязанностей являются недостаточная правовая, психологическая и педагогическая подготовка указанных лиц к проблемам воспитания приемного ребенка. Между тем помещение ребенка в замещающую семью должно, прежде всего, обеспечить возможность его достойного воспитания, физического и психического развития в новой семье.
Принятие данного законопроекта позволит обеспечить более тщательную подготовку кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители к приему ребенка в семью, снизить количество случаев возврата детей из замещающих семей в государственные учреждения.

Депутаты
Волгоградской областной Думы О.Г.Болотин, С.В.Коротков

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Волгоградской области
«О внесении изменений в статью 5 Закона Волгоградской области
от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД «Об органах опеки и попечительства»

Внесение изменений Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД «Об органах опеки и попечительства» потребует дополнительных финансовых затрат за счет средств областного бюджета
Подготовку кандидатов в замещающие родители осуществляют 24 службы, созданные при органах опеки и попечительства, в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в Волгоградском центре психолого-медико-педагогической помощи в соответствии с программой, утвержденной приказом министерства образования и науки Волгоградской области от 31.08.2012 № 908. Программа объемом в 80 учебных часов реализуется в группах не более 25 человек. Согласно расчетам, затраты на обучение 1 кандидата в замещающие родители составляют 2115,8 рублей (заработная плата - 1763,17 рублей, материально-техническое обеспечение образовательного процесса - 352,63 рубля). Таким образом, для подготовки в год 1500 граждан необходимо 3173,7 тыс. рублей.

Депутаты
Волгоградской областной Думы О.Г.Болотин, С.В.Коротков

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ,
требующих внесения изменений в связи с принятием проекта закона Волгоградской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД «Об органах опеки и попечительства»

Принятие проекта закона Волгоградской «О внесении изменений в статью 5 Закона Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД «Об органах опеки и попечительства» не потребует внесения каких-либо изменений в иные нормативно-правовые акты Волгоградской области.

Депутаты
Волгоградской областной Думы О.Г.Болотин, С.В.Коротков