ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

  Принят Волгоградской областной Думой

  Статья 1

Внести в Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (в редакции от 10 января 2006 г. № 1173-0 Д, от 19 апреля 2007 г. № 1448-ОД, от 14 марта 2008 г. № 1645-ОД, от 30 декабря 2008 г. № 1834-ОД, от 24 февраля 201С г. № 1997-ОД) следующие изменения:

1)    в статье 1 слова "системы защиты прав несовершеннолетиях, профилактики их безнадзорности и правонарушений" заменить словами "системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий";

2) в статье 2 слова "(Основной закон)" исключить;

3) в статье 5:

в   пункте   2   слова   "главой   администрации"   заменить словам "Губернатором"; в пункте 3:

в части первой слова "главы администрации" заменить словами "председателя Правительства";

в части четвертой слова "главой администрации" заменить словом "Губернатором";

в пункте 4 слова "системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики   их   безнадзорности   и   правонарушений"   заменить словами "системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

в пункте 5 слова "а также зарегистрированных различных общественных организаций (объединений)," исключить;

в пункте 7 слова "комитетам, управлениям, отделам администрации' заменить словами "органам исполнительной власти";

4) в статье 6:

пункт 2 дополнить словами "по вопросам, указанным в статье 1 настоящего закона";

в части третьей пункта 6 второе предложение исключить;

в пункте 7 слова "системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений" заменить словами "системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

в пункте 8 слова "а также зарегистрированных общественных организаций (объединений)," исключить;

5) статью 6.1 признать утратившей силу;

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

 "Статья 7. Основные задачи комиссий

 Комиссии в пределах своей компетенции обеспечивают реализацию задач, определенных Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".";

7 )в статье 8: в пункте 1:

подпункт 1 признать утратившим силу; в подпункте 4 слово " безвозмездную," исключить; пункт 1.1 признать утратившим силу; в пункте 2:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) координирует и направляет деятельность органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, указанным в статье 1 настоящего Закона;";

в подпункте 3:

слова "защите их прав и интересов," исключить; слова "главы администрации" заменить словом "Губернатора"; подпункт 4 признать утратившим силу;

в подпункте 5:

слова "главу администрации" заменить словом "Губернатора"; слово ", беспризорности" исключить; в подпункте 7:

слова "главы администрации" заменить словом "Губернатора"; слово ", беспризорности" исключить; в части второй подпункта 9 слова "главе администрации" заменить словом "Губернатору";

в пункте 3: в подпункте 1:

слова "в пределах своих полномочий" исключить;

в подпунктах 2 и 3 слова "в пределах своей компетенции" исключить;

в подпункте "а" подпункта 4 слова "системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений" заменить словами "системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

подпункт 15 признать утратившим силу;

пункт 4 признать утратившим силу;

8)в статье 14: в пункте 1:

в части первой слова "защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений" заменить словами "профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

в части второй слово "администрации" заменить словом "Правительства в подпункте 1 пункта 2 слова "управления (отделы) образования" заменить словами "управления образованием";

9)в статье 19:

пункт 2 дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

"Постановления комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.";

пункт 3 признать утратившим силу;

10)в статье 20:

в пункте 1 слова "защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений," заменить словами "профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,";

в пункте 4 части первую - третью признать утратившими силу;

11) статью 21 признать утратившей силу;

12) в статье 24:

в   названии   после   слова   "рассмотрение"   дополнить словом "муниципальными";

в пункте 1 после слова "(жалобы)" дополнить словом "муниципальная"; 13) дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

"Статья 24.1. Рассмотрение муниципальными комиссиями дел об административных правонарушениях

1.    Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В целях полного и объективного рассмотрения дела комиссия имеет право:

запрашивать необходимые для своей деятельности материалы и информацию от организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;

взаимодействовать с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объединениями Волгоградской области по вопросам, относящимся к их компетенции.

3.Комиссия в обязательном порядке ведет журнально-картотечный учет выявленных ею административных правонарушений и дел об административных правонарушениях, а также лиц, привлеченных к административной ответственности.

Законченные дела об административных правонарушениях подлежат сдаче в архив муниципального образования.";

14) главу IV признать утратившей силу;

15) в статье 35:

в пункте 5 слово "администрацией" заменить словом "Правительством"; в пункте 6 слово "администрацией" заменить словом "Правительством"; в пункте 9 знак "-" исключить.

 Статья 2

 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области С.А.Боженов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Волгоградской области "О внесении изменений Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Проект закона Волгоградской области "О внесении изменений Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" подготовлен в связи с необходимостью приведения Закона Волгоградской области № 858-ОД в соответствие с изменившимся федеральным законодательством и Уставом Волгоградской области.

Так, в Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" внесены изменения, согласно которым определены основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних по координации [ деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупрежденик» безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Федеральный закон также установил, что по вопросам, отнесенным к их компетенции, комиссии по делам несовершеннолетних принимают постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Для реализации требований Федерального закона № 120-ФЗ законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в Закон Волгоградской области № 858-ОД.

Из сферы регулирования Закона Волгоградской области № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" предлагается исключить нормы, определяющие деятельность общественных комиссий по делам несовершеннолетних, так как такие комиссии являются: общественными объединениями и в соответствии с п.4 ст.24 Федерального закона № 120-ФЗ принимают участие в профилактике безнадзорности т правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных объединений.

Кроме того, законопроектом предлагается признать утратившей силу главу IV "Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав", поскольку такой порядок не является предметом регулирования Закона Волгоградской области № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", а в полной мере регулируется законодательством об административных правонарушениях.

По тексту Закона приводятся в соответствие с Уставом Волгоградской области наименование высшего органа исполнительной власти Волгоградской области и высшего должностного лица Волгоградской области.

Депутаты Волгоградской областной Думы

Т.П.Головачева, Л.А.Титов

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Волгоградской области "О внесении изменений Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Реализация закона Волгоградской области "О внесении изменение Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" не повлечет дополнительных расходов областного бюджета.

Депутаты Волгоградской областной Думы

Т.П.Головачева, Л.А.Титов

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных актов, требующих внесения изменений в связи с принятием проекта закона Волгоградской области "О внесении изменений Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Принятие проекта закона Волгоградской области "О внесении изменений Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" не потребует внесения изменений в другие нормативные акты Волгоградской области.

Депутаты Волгоградской областной Думы

Т.П.Головачева, Л.А.Титов