ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД

Принят Волгоградской областной Думой                     «__»__________2013 г.

Статья 1.

Внести в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД (в редакции от 27 февраля 2009 г. № 1854-ОД, от 13 июля 2009 г. № 1914-ОД, от 13 июля 2009 г. № 1917-ОД, от 22 июля 2009 г. № 1932-ОД, от 09 ноября 2009 г. № 1956-ОД, от 28 декабря 2009 г. № 1976-ОД, от 24 марта 2010 г. № 2014-ОД, от 08 июня 2010 г. № 2053-ОД, от 15 июля 2010 г. № 2075-ОД, от 15 июля 2010 г. № 2076-ОД, от 09 ноября 2010 г. № 2114-ОД, от 10 декабря 2010 г. № 2138-ОД, от 31 декабря 2010 г. № 2143-ОД, от 04 мая 2011 г. № 2180-ОД, от 11 июля 2011 г. № 2203-ОД, от 11 июля 2011 г. № 2204-ОД, от 30 декабря 2011 г. № 2286-ОД, от 01 марта 2012 г. № 17-ОД, от 12 апреля 2012 г. № 35-ОД, от 20 апреля 2012 г. № 43-ОД, от 08 июня 2012 г. № 58-ОД, от 08 июня 2012 г. № 59-ОД, от 04 июля 2012 г. № 78-ОД, от 24 июля 2012 г. № 89-ОД, от 10 октября 2012 г. № 105-ОД, от 12 ноября 2012 г. № 136-ОД, от 28 декабря 2012 г. № 184-ОД) следующие изменения:

статью 2.9 дополнить частью 3.3 следующего содержания:

«3.3. Помимо случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.4 настоящего Кодекса, могут составляться должностными лицами органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области  С.А.Боженов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Волгоградской области "О внесении изменения в Кодекс Волгоградской области

об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД"

Проект Закона Волгоградской области "О внесении изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД" подготовлен управлением по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области с целью повышения эффективности реализации полномочий органов наркоконтроля по профилактике наркомании, противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии со статьей 1.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России) к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях отнесено определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которые специально уполномочены на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту на территории Волгоградской области, не наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности (далее – Кодекс Волгоградской области).

В настоящее время протоколы об административном правонарушении, предусмотренной статьей 14.4 (предоставление помещений для потребления наркотических средств и психотропных веществ) Кодекса Волгоградской области, могут составляться должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

В связи с этим, возникает необходимость внесения изменения в статью 2.9 Кодекса Волгоградской области.

Наделение полномочиями должностных лиц органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по составлению административных протоколов за нарушение требования статьи 14.4 Кодекса Волгоградской области, будет способствовать принятию мер административного характера в отношении организаторов или содержателей притонов, и в конечном итоге предупреждению совершения преступной деятельности, связанной с организацией и содержанием притонов для незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В притонах происходит не только потребление, но как правило, изготовление и сбыт наркотиков. Зачастую в таких помещениях происходит целенаправленное обучение технологии приготовления наркотиков. Общественная опасность данного вида преступлений состоит в том, что преступный круг лиц создает благоприятные условия для немедицинского потребления наркотиков. Как любое другое преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, организации и содержанию наркопритонов сопутствует рост совершения общеуголовных преступлений.

Активная и целенаправленная работа по ликвидации наркопритонов, являющихся местами распространения наркотиков и способствующих процессу криминализации общества, позволит существенно ограничить доступность наркотиков для потребителей, в первую очередь – подростков и молодежи.

В связи с вышеизложенным, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области предлагает внести изменения в Кодекс Волгоградской области.

Наделение полномочиями должностных лиц органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области, согласовано с Международно-правовым департаментом ФСКН России.

Начальник управления по работе

с правоохранительными органами                                                      

и воинскими подразделениями

аппарата Губернатора и Правительства

Волгоградской области В.В.Спицын

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта Закона Волгоградской области "О внесении изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД"

Принятие проекта Закона Волгоградской области не повлечет расходования средств областного бюджета.

Начальник управления по работе

с правоохранительными органами                                                   

и воинскими подразделениями

аппарата Губернатора и Правительства

Волгоградской области В.В.Спицын

Перечень нормативных правовых актов,

требующих внесения изменений в связи с принятием проекта Закона Волгоградской области "О внесении изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД"

Принятие проекта Закона Волгоградской области "О внесении изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД" не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Волгоградской области.

Начальник управления по работе

с правоохранительными органами                                                   

и воинскими подразделениями

аппарата Губернатора и Правительства

Волгоградской области В.В.Спицын