Снят с рассмотрения на заседании областной Думы 15 апреля 2014 года.

ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Волгоградской области, регулирующие вопросы
деятельности избирательных комиссий

Принят Волгоградской областной Думой

Статья 1

Внести в Закон Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. № 1114-ОД «О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области» (в редакции от 22 октября 2008 г. N 1749-ОД, от 28 декабря 2009 г. N 1977-ОД, от 12 мая 2010 г. N 2038-ОД, от 08 июня 2010 г. N 2051-ОД, от 23 июня 2010 г. N 2059-ОД, от 29 декабря 2010 г. N 2140-ОД, от 31 декабря 2010 г. N 2141-ОД, от 3 августа 2011 г. N 2221-ОД, от 10 апреля 2012 г. N 34-ОД, от 13 ноября 2012 г. N 143-ОД, от 23 мая 2013 г. N 47-ОД, от 07 февраля 2014 г. № 25-ОД) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом подпункта «в» подпункта 5 пункта 3 статьи 1 слова «и в контрольно-счетной палате Волгоградской области» заменить словами «, контрольно-счетной палате Волгоградской области и Избирательной комиссии Волгоградской области»;

2) в абзаце втором подпункта 6 пункта 1 статьи 3 слова «и в контрольно-счетной палате Волгоградской области» заменить словами «, контрольно-счетной палате Волгоградской области и Избирательной комиссии Волгоградской области».

Статья 2

Внести в Закон Волгоградской области от 03 мая 2006 г. N 1222-ОД "О Реестре должностей государственной гражданской службы Волгоградской области» (в редакции от 06 марта 2008 г. № 1641-ОД, от 30 декабря 2008 г. № 1832-ОД, от 03 февраля 2009 г. № 1841-ОД, от 01 апреля 2009 г. № 1865-ОД, от 06 мая 2009 г. № 1877-ОД, т 30 марта 2010 г. № 2019-ОД, от 08 июня 2010 г. № 2051-ОД, от 06 октября 2010 г. № 2093-ОД, от 09 декабря 2010 г. № 2129-ОД, от 01 ноября 2011 г. № 2241-ОД, от 05 апреля 2012 г. № 32-ОД, от 23 ноября 2012 г. № 163-ОД, от 24 декабря 2012 г. № 175-ОД, от 23 мая 2013 г. № 47-ОД, от 01 октября 2013 г. № 105-ОД) следующие изменения:

1) раздел 4 приложения к Закону изложить в следующей редакции:

«РАЗДЕЛ 4

Перечень должностей государственной гражданской службы
в аппарате Избирательной комиссии Волгоградской области

Перечень должностей государственной гражданской службы
категории «руководители», замещаемых без ограничения
срока полномочий

Высшая группа должностей

Руководитель аппарата 04-1-1-001-34

Заместитель руководителя аппарата 04-1-1-002-34

Начальник управления 04-1-1-003-34

Начальник отдела 04-1-1-004-34

Главная группа должностей

Заместитель начальника управления 04-1-2-005-34

Заместитель начальника отдела 04-1-2-006-34

Перечень должностей государственной
гражданской службы категории «специалисты»

Главная группа должностей

Начальник отдела в управлении 04-3-2-007-34

Руководитель сектора 04-3-2-008-34

Ведущая группа должностей

Заместитель начальника отдела в управлении 04-3-3-009-34

Старший консультант 04-3-3-010-34

Консультант 04-3-3-011-34

Младший консультант 04-3-3-012-34

Старшая группа должностей

Главный специалист 04-3-4-013-34

Ведущий специалист 04-3-4-014-34

Перечень должностей государственной гражданской службы
категории "обеспечивающие специалисты"

Ведущая группа должностей

Старший консультант 04-4-3-015-34

Консультант 04-4-3-016-34

Младший консультант 04-4-3-017-34

Старшая группа должностей

Главный специалист 04-4-4-018-34

Ведущий специалист 04-4-4-019-34».

Статья 3

Внести в Закон Волгоградской области от 7 декабря 2006 г. № 1378-ОД «Об избирательных комиссиях в Волгоградской области (в редакции от 05 июня 2007 г. N 1479-ОД, от 27 октября 2008 г. N 1752-ОД, от 04 марта 2009 г. N 1861-ОД, от 13 июля 2009 г. N 1912-ОД, от 08 октября 2010 г. N 2096-ОД, от 31 декабря 2010 г. N 2141-ОД, от 23 ноября 2011 г. N 2247-ОД, от 29 декабря 2011 г. N 2278-ОД, от 28 декабря 2012 г. N 186-ОД, от 09 июля 2013 г. N 82-ОД, от 11 октября 2013 г. N 125-ОД, от 06 февраля 2014 N 20-ОД) следующие изменения:

1) первое предложение пункта 18.1 статьи 7 заменить текстом следующего содержания:
«В целях обеспечения материально-финансовых условий для осуществления полномочий членами Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, не работающими в комиссии на постоянной (штатной) основе и выполняющими в Избирательной комиссии Волгоградской области обязанности в соответствии с решением комиссии о распределении обязанностей членов комиссии с правом решающего голоса по направлениям деятельности комиссии, установленным пунктом 9 статьи 10 настоящего Закона, указанным членам комиссии выплачивается вознаграждение в порядке и размере, установленных Избирательной комиссией Волгоградской области, за счет средств, выделенных комиссии из областного бюджета на обеспечение ее деятельности. При этом размер вознаграждения члена Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, не работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, в месяц не может превышать 35 процентов размера ежемесячного денежного вознаграждения секретаря Избирательной комиссии Волгоградской области.»;
2) в статье 19:
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«В аппаратах Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных комиссий могут быть предусмотрены должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области. В аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований могут быть предусмотрены должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Трудовая деятельность работников, занимающих такие должности, регулируется законодательством Российской Федерации о труде.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«Работникам аппарата Избирательной комиссии Волгоградской области, замещающим должности государственной гражданской службы Волгоградской области, устанавливается денежное содержание в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. № 1114-ОД «О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области».
Должностные оклады государственных гражданских служащих Волгоградской области в аппарате Избирательной комиссии Волгоградской области, устанавливаются на уровне должностных окладов государственных гражданских служащих, замещающих соответствующие должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Волгоградской областной Думы.
Оплата труда лиц, занимающих должности в аппаратах Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных комиссий, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, производится в порядке, определяемом Избирательной комиссией Волгоградской области. Размеры должностных окладов указанной категории лиц устанавливаются постановлением Волгоградской областной Думы.
Работникам аппарата избирательных комиссий муниципальных образований, замещающим должности муниципальной службы, денежное содержание устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Оплата труда лиц, занимающих должности в аппарате избирательных комиссий муниципальных образований, не отнесенные к должностям муниципальной службы, производится в размерах, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы государственной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов избирательных комиссий.».

Статья 4

1) Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 3, который вступает в силу с 01 января 2015 г.
2) Положения статьи 1, пункта 2 статьи 3 настоящего Закона распространяют свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2014 г.

Губернатор
Волгоградской области
С.А. Боженов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Волгоградской области
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Волгоградской области, регулирующие вопросы деятельности избирательных комиссий»

Проект закона Волгоградской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Волгоградской области, регулирующие вопросы деятельности избирательных комиссий» (далее – «законопроект») подготовлен по итогам проверки, проведенной КСП Волгоградской области, в целях совершенствования регулирования деятельности избирательных комиссий в Волгоградской области.
В Закон Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. № 1114-ОД «О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области» предлагается внести изменения, закрепляющие применение с 01 января 2014 г. единого подхода к оплате труда сотрудников аппаратов Волгоградской областной Думы, Губернатора и Правительства Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области и Избирательной комиссии Волгоградской области.
Изменения в Закон Волгоградской области от 03 мая 2006 г. № 1222-ОД «О Реестре должностей государственной гражданской службы Волгоградской области» подготовлены в целях совершенствования структуры аппарата Избирательной комиссии Волгоградской области. Законопроект предусматривает расширение перечня должностей в Избирательной комиссии Волгоградской области, что предоставит возможность привлечения к деятельности комиссии высокопрофессиональных специалистов, а также создаст условия служебного роста государственных гражданских служащих аппарата комиссии.
Изменения в Закон Волгоградской области от 07 декабря 2006 г. № 1378-ОД «Об избирательных комиссиях в Волгоградской области» устанавливают, что в аппаратах избирательных комиссий могут быть предусмотрены должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы. Кроме того, уточняются нормы, регулирующие оплату труда сотрудников аппаратов Избирательной комиссии Волгоградской области.
Необходимость введения указанных положений вызвана следующим.
Действующим Законом Волгоградской области от 07 декабря 2006 г. № 1378-ОД «Об избирательных комиссиях в Волгоградской области» предусмотрено, что работники аппаратов Избирательной комиссии Волгоградской области и территориальных избирательных комиссий являются государственными гражданскими служащими.
Однако фактически в Избирательной комиссии Волгоградской области и 46 территориальных избирательных комиссиях работают лица, занимающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы: 5 специалистов 1 категории и 46 специалистов 2 категории.
Сохранение действующей редакции Закона Волгоградской области от 07 декабря 2006 г. № 1378-ОД «Об избирательных комиссиях в Волгоградской области» влечет необходимость увольнения этих лиц. Однако, поскольку трудовые функции, выполняемые указанными лицами, являются необходимыми для обеспечения деятельности комиссии, потребуется принятие новых сотрудников на должности государственной гражданской службы. При этом сумма расходов на содержание того же количества штатных единиц увеличится на 15 млн. руб.
В связи с изложенным и в целях экономии бюджетных средств предлагается предусмотреть возможность работы в аппаратах комиссий лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, и распространить действие указанных положений на отношения, возникшие с 01 января 2014 г.

Председатель
Избирательной комиссии
Волгоградской области Н.Н. Лисименко

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Волгоградской области
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Волгоградской области, регулирующие вопросы деятельности
избирательных комиссий»

Проект закона Волгоградской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Волгоградской области, регулирующие вопросы деятельности избирательных комиссий» (далее – «законопроект») не потребует дополнительных расходов бюджетных средств.
Реализация пункта 1 статьи 3 законопроекта закона позволит осуществить экономию бюджетных средств ориентировочно до 2,7 млн. руб.

Председатель
Избирательной комиссии
Волгоградской области Н.Н. Лисименко

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных актов, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием Закона Волгоградской области
«О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Волгоградской области, регулирующие вопросы
деятельности избирательных комиссий»

В случае принятия Закона Волгоградской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Волгоградской области, регулирующие вопросы деятельности избирательных комиссий» потребуется принятие постановления Волгоградской областной Думы, устанавливающего размеры должностных окладов лиц, занимающих в аппаратах Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных комиссий должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области. Признание утратившими силу, приостановление, изменение других нормативных правовых актов Волгоградской области не потребуется.

Председатель
Избирательной комиссии
Волгоградской области Н.Н. Лисименко