Наименование проекта | Об эффективном использовании, обслуживании и безопасной эксплуатации газораспределительных сетей на территории Волгоградской области | Субъект права законодательной инициативы | Проект внесен депутатами Волгоградской областной Думы А.В.Бакулиным, Ю.А.Бересневым, В.А.Кабановым, И.А.Кошкаревым | Подготовлен | Проект подготовлен комитет Волгоградской областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту | Дата размещения на сайте | 2014-03-28 11:50:38 | Этап прохождения в Волгоградской областной Думе | Направлен в профильный комитет | 2014-03-26 | Принято | 2014-04-15 |
| Текст | скачать + просмотр | Пояснительная записка | скачать + просмотр |
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об эффективном использовании, обслуживании и безопасной эксплуатации газораспределительных сетей на территории Волгоградской области
В целях эффективного использования, обслуживания, безопасной эксплуатации газораспределительных сетей на территории Волгоградской области и бесперебойной транспортировке газа Волгоградская областная Дума постановляет:
рекомендовать Правительству Волгоградской области создать для указанных целей специализированную организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Председатель Волгоградской областной Думы В.В.Ефимов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Волгоградской областной Думы «Об эффективном использовании, обслуживании и безопасной эксплуатации газораспределительных сетей на территории Волгоградской области»
Сейчас протяженность газораспределительных сетей Волгоградской области находящихся на балансе муниципальных образований (включая находящихся на оформлении) составляет более 5,5 тысяч километров, их балансовая стоимость составляет более 3,5 млрд.руб., остаточная более 2 млрд.руб. К 2017 году будет построено еще 2 086 км. сетей газопровода. Следовательно, протяженность ГРС Волгоградской области, находящихся на балансе муниципальных образований, составит более 7,5 тыс. км. с балансовой стоимостью более 5 млрд.рублей. Начиная с 2012 года сложилась ситуация, когда ОАО «Волгоградоблгаз», ОАО «Волгоградгоргаз», их структурные подразделения и дочерние предприятия используют газораспределительные сети областной и муниципальной собственности, не оплачивая аренду за это. В то же время техническое обслуживание используемых сетей либо не ведется, либо предлагается на основе договоров с взыманием платы. Размер оплаты за техническое обслуживание практически значительно превышает экономически обоснованные размеры и как правило фактические затраты на это. Муниципалитеты и сельские поселения не получили средств за аренду ГРС, не могут оплачивать техобслуживание. Данная проблема периодически обсуждается на протяжении последних 3-х лет. Поэтому для решения этого вопроса предлагается создание специализированной организации, которая позволит решить вышеназванные проблемы и позволит достичь следующих результатов: - будут созданы системы техобслуживания, безопасной эксплуатации, аварийно - технического обслуживания, что сократит бюджетные расходы на это в газоснабжении и эксплуатации объектов газораспределения в размере более 200 млн. рублей; - будут исключены потери бюджета от неуплаты аренды при использовании газопроводов акционерным обществом «Волгоградоблгаз» в объеме не менее 250 млн.руб. не потребуется представления налоговой льготы ОАО «Волгоградоблгаз» в размере от 180 млн.рублей до 300 млн.руб. - будут получены налоговые отчисления и доходы в областной и муниципальный бюджеты. - будут вестись накопления средств для последующих капитальных ремонтов и замены газовых сетей. - создание специализированной организации позволит исключить потери консолидированного бюджета области в объеме более 750 млн.руб. Опыт соседних регионов подтверждает правильность проведения данной работы в части создания специализированной организации. Так, в Воронежской, Саратовской, Самарской областях созданы и успешно работают подобные организации - акционерные общества. К примеру в Саратовской области - ОАО «Поволжская газотранспортная компания» являющаяся государственной собственностью Саратовской области, имеет на балансе и эксплуатирует более 2.5 тыс.км. газовых сетей.
Депутат Волгоградской областной Думы И.А.Кошкарев
Объекты газораспределения, находящиеся в собственности муниципальных образований
Волгоградской области
Наименование
|
Диаметр
|
Протяженность,
|
Год ввода
|
Балансовая
|
Остаточная
|
муниципального
|
трубы,
|
м
|
|
стоимость, руб.
|
стоимость, руб.
|
образования
|
мм
|
|
|
|
|
Алексеевский район
|
57-159
|
225 431,0
|
1976-2010
|
124 026 318,0
|
117 093 989,4
|
Быковский район
|
40-219
|
141 328,7
|
1992-2013
|
109 160 790,0
|
|
Городищенский район
|
25-159
|
50 219,4
|
1989-2010
|
34 922 696,9
|
18 561 098,5
|
Даниловский район
|
25-225
|
281 500,0
|
1983-2012
|
186 588 311,2
|
153 041 078,7
|
Дубовский район
|
|
29 502,0
|
|
1 602 784,0
|
1 602 784,0
|
Еланский район
|
20-114
|
3 464,0
|
|
3 354,0
|
|
Жирновский район
|
|
1 500,0
|
|
|
|
Иловлинский район
|
32-160
|
15 688,4
|
2012
|
25 105 080,0
|
|
Калачевский район
|
25-225
|
163 216,2
|
1994-2012
|
200 332 794,9
|
113 438 579,7
|
Камышинский район
|
25-273
|
424 792,6
|
1973-2012
|
224 758 449,5
|
138 182 413,1
|
Киквидзенский район
|
22-296
|
215 883,7
|
1989-2011
|
78 955 357,6
|
65 325 487,1
|
Клетский район
|
15-325
|
53 683,7
|
1991-2010
|
14 603 918,0
|
|
Котельниковский район
|
25-300
|
236 372,5
|
2002-2012
|
346 281 618,3
|
|
Котовский район
|
|
27 108,0
|
|
25 914 420,00
|
|
Кумылженский район
|
25-159
|
87 608,0
|
1996-2012
|
166 165 771,6
|
164 223 848,6
|
Ленинский район
|
|
2 147,0
|
2008-2011
|
4 841 695,2
|
4 841 695,2
|
Нехаевский район
|
57-159
|
51 760,9
|
2002-2011
|
42 141 067,0
|
14 127 804,9
|
Николаевский район
|
32-275
|
32 085,0
|
1983-2010
|
6 249 705,0
|
6 212 542,3
|
Новоаннинский район
|
32-225
|
215 115,5
|
1990-2009
|
272 340 431,0
|
194 484 952,0
|
Новониколаевский район
|
25-225
|
67 900,0
|
2003-2012
|
127 797 700,0
|
98 159 500,0
|
Октябрьский район
|
57-159
|
142 962,9
|
2001-2011
|
167 148 697,3
|
138 469 565,8
|
Ольховский район
|
32-225
|
20 882,3
|
2011-2012
|
40 563 747,0
|
40 563 747,0
|
Палласовский район
|
25-159
|
23 751,5
|
1979-2004
|
5 283 314,9
|
3 089 684,7
|
Руднянский район
|
25-160
|
50 932,4
|
2012-2013
|
55 094 461,5
|
|
Светлоярский район
|
25-225
|
81 378,7
|
2002-2012
|
92 255 492,9
|
78 861 871,1
|
Серафимовичский район
|
32-325
|
132 949,6
|
1995-2012
|
48 896 343,3
|
48 566 354,3
|
Среднеахтубинский район
|
63-325
|
88 558,8
|
2000-2013
|
187 356 180,0
|
|
Старополтавский район
|
25-219
|
285 416,8
|
1992-2009
|
165 671 118,0
|
123 206 795,5
|
Суровикинский район
|
32-325
|
65 566,9
|
2001-2010
|
64 301 325,2
|
56 032 054,7
|
Урюпинский район
|
|
93 656,6
|
2007-2010
|
|
|
Фроловский район
|
32-110
|
11 586,0
|
2002-2009
|
2 717 783,3
|
|
Чернышковский район
|
159-160
|
9 349,5
|
2002-2009
|
15 259 931,3
|
13 648 072,0
|
г. Волгоград
|
25-225
|
63 658,0
|
2005-2011
|
128 192 299,2
|
118 196 9?2,7
|
г. Волжский
|
25-219
|
26 494,3
|
1974-2010
|
13 971 477,1
|
|
г. Камышин
|
57-150
|
1 628,0
|
2005-2013
|
107 904,1
|
|
г. Михайловка
|
25-225
|
282 468,3
|
1968-2012
|
346 471,4
|
302 770,2
|
г. Урюпинск
|
15-371
|
5 440,3
|
1994-2004
|
71 936,0
|
|
г. Фролово
|
57-114
|
14 362,3
|
1991
|
2 113 185,0
|
|
Итого
|
|
3 727 349,8
|
|
2 981 143 929,78
|
1 710 233 611,49
|
Бесхозяйные объекты газораспределения, в том числе объекты, в отношении
которых начата процедура оформления права на бесхозяйные сети, расположенные на территории муниципальных образований Волгоградской области
Наименование
|
Диаметр
|
Протяженность,
|
Год ввода
|
Балансовая
|
Остаточная
|
муниципального
|
трубы,
|
м
|
|
стоимость, руб.
|
стоимость
|
образования
|
мм
|
|
|
|
руб.
|
Алексеевский район
|
57-159
|
45 941,0
|
2012
|
59 381 650,0
|
59 381 650,0
|
Быковский район
|
|
44 879,0
|
|
|
|
Городищенский район
|
|
|
|
|
|
Даниловский район
|
|
|
|
|
|
Дубовский район
|
|
107 115,0
|
|
47 785 866,0
|
45 271 173,0
|
Еланский район
|
|
10 280,0
|
|
|
|
Жирновский район
|
|
332 497,0
|
|
|
|
Иловлинский район
|
|
|
|
|
|
Калачевский район
|
32-110
|
19 839,2
|
2011-2012
|
19 296 791,0
|
994 443,3
|
Камышинский район
|
50-159
|
42 668,3
|
1972-2011
|
39 357 410,6
|
2 595 122,3
|
Киквидзенский район
|
57-159
|
10 041,8
|
1998-2000
|
|
|
Клетский район
|
|
28 000,0
|
|
|
|
Котельниковский район
|
|
|
|
|
|
Котовский район
|
|
|
|
|
|
Кумылженский район
|
32-219
|
25 499,0
|
1996-2004
|
214 638,0
|
|
Ленинский район
|
|
38 484,0
|
|
|
|
Нехаевский район
|
20-159
|
15 959,0
|
1988-2002
|
|
2 483 520,0
|
Николаевский район
|
32-220
|
32 643,8
|
1997-2012
|
21 875 781,0
|
|
Новоаннинский район
|
32-225
|
280 926,5
|
1990-2009
|
222 487 712,0
|
48 795 815,0
|
Новониколаевский район
|
25-225
|
107 500,0
|
1991-2009
|
|
|
Октябрьский район
|
57-160
|
47 952,9
|
2001-2013
|
31 113 511,7
|
28 985 702,9
|
Ольховский район
|
|
|
|
|
|
Палласовский район
|
25-225
|
167 231,8
|
1975-2009
|
134 791 187,7
|
124 485 810,6
|
Руднянский район
|
25-89
|
828,5
|
1999-2010
|
|
|
Светлоярский район
|
57
|
17 736,2
|
2009-2012
|
3 762 800,0
|
3 396 672,3
|
Серафимовичский район
|
32-159
|
46 775,5
|
1996-2012
|
4 261 607,1
|
4 258 535,1
|
Среднеахтубинский район
|
|
29 892,3
|
1986-2010
|
35 887,2
|
|
Старополтавский район
|
25-159
|
25 660,6
|
1996-2006
|
553 667,0
|
332 019,0
|
Суровикинский район
|
32-219
|
29 560,6
|
1999-2006
|
|
|
Урюпинский район
|
20-159
|
180 172,1
|
1984-2012
|
43 169 900,0
|
|
Фроловский район
|
32-159
|
43 223,1
|
1962-2006
|
|
|
Чернышковский район
|
25-219
|
64 901,3
|
2000-2011
|
72 781 849,6
|
59 010 731,0
|
г. Волгоград
|
|
|
|
|
|
г. Волжский
|
25-225
|
8 297,2
|
1992-2010
|
|
|
г. Камышин
|
|
|
|
|
|
г. Михайловка
|
25-110
|
4 021,0
|
2012
|
5 353,8
|
5 353,8
|
г. Урюпинск
|
20-159
|
57 666,4
|
1986-2008
|
|
|
г.Фролово
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
1 866 192,9
|
|
700 875 612,6
|
379 996 548,2
|
|