ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении водных биологических ресурсов

на территории Волгоградской области

Принят Волгоградской областной Думой

Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует отношения, возникающие в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Волгоградской области, входящие в состав Волжско-Каспийского и Азово-Черноморского рыбохозяйственных бассейнов, и на сухопутную территорию Волгоградской области, которая используется в целях рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в соответствии с водным и земельным законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе понятия используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Основные направления регулирования отношений в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов

Основными направлениями регулирования отношений в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов являются:
1) совершенствование и развитие законодательства в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов;
2) устойчивое управление в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов;
3) обеспечение рационального использования водных биоресурсов и сохранение условий их естественного воспроизводства;
4) обеспечение охраны и улучшения состояния среды обитания водных биоресурсов;
5) развитие рыбного хозяйства, позволяющего повышать количество и качество рыбных запасов, а также увеличивать рыбопродуктивность водных объектов;
6) развитие аквакультуры (рыбоводства), в том числе товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) с целью производства рыбной и иной продукции аквакультуры, сохранения водных биологических ресурсов;
7) защита интересов хозяйствующих субъектов в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов;
8) повышение качества и конкурентоспособности рыбной продукции, обеспеченности рыбной продукцией населения Волгоградской области;
9) переоснащение материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса;
10) развитие и поддержка рынка рыбной продукции;
11) проведение мелиоративных мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения;
12) развитие рыбоводного хозяйства;
13) поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности;
14) поддержка инженерных изысканий и проектно-строительных работ в рыбохозяйственном комплексе;
15) использование научных достижений в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов;
16) оказание информационных и консалтинговых услуг в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов;
17) кадровое обеспечение рыбохозяйственного комплекса;
18) развитие социальной и инженерной инфраструктур градообразующих хозяйствующих субъектов в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов;
19) создание дополнительных рабочих мест на предприятиях рыбохозяйственного комплекса.

Статья 4. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов

К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов, и контроль за их исполнением;
2) иные полномочия в пределах ее компетенции.

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов

К полномочиям органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов относятся:
1) представление Волгоградской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов;
2) принятие в соответствии с действующим законодательством нормативных правовых актов в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов;
3) подписание договоров и соглашений о сотрудничестве в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов;
4) определение уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов (далее – уполномоченный орган Волгоградской области);
5) обеспечение координации деятельности в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов органов исполнительной власти Волгоградской области с иными органами государственной власти Волгоградской области, а также с органами местного самоуправления и общественными объединениями;
6) осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа Волгоградской области

К полномочиям уполномоченного органа Волгоградской области относятся:
1) разработка и реализация нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов;
2) управление и распоряжение водными биоресурсами, находящимися в собственности Волгоградской области;
3) управление и распоряжение водными биоресурсами, находящимися в федеральной собственности и переданными в управление Волгоградской области в установленном порядке;
4) участие в разработке правил рыболовства;
5) участие в распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов между субъектами Российской Федерации;
6) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах и квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными биоресурсами;
7) разработка предложений по объявлению водных объектов рыбохозяйственного значения или их участков, имеющих важное значение для сохранения ценных видов водных биоресурсов, рыбохозяйственными заповедными зонами, по установлению их границ и режима охраны;
8) выполнение рыбохозяйственных мероприятий в пределах его полномочий в целях развития рыбного хозяйства;
9) организация и проведение конкурсов на предоставление рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
10) проведение работ по определению границ рыбопромысловых участков в рыбохозяйственных водоемах Волгоградской области;
11) заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для добычи (вылова) водных биоресурсов, а также организация и проведение конкурсов на право заключения этих договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) заключение договоров пользования водными биоресурсами для добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) обращение в судебные органы о приостановлении, ограничении или запрещении хозяйственной или иной деятельности пользователей водными биоресурсами, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации и Волгоградской области;
14) содействие и участие в организации и осуществлении мероприятий по воспроизводству и охране водных биоресурсов;
15) иные полномочия в пределах его компетенции.

Статья 7. Межведомственная комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб

Межведомственная комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб (далее - комиссия) создается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов (далее – федеральный уполномоченный орган). Комиссию возглавляет Губернатор Волгоградской области.
Комиссия устанавливает объем, сроки, места добычи (вылова) и иные условия добычи (вылова) анадромных видов рыб, утверждаемые территориальным органом федерального уполномоченного органа.

Статья 8. Виды рыболовства

На территории Волгоградской области осуществляются следующие виды рыболовства:
1) промышленное рыболовство;
2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
4) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);
5) любительское и спортивное рыболовство.
Рыболовство и иная связанная с использованием водных биоресурсов деятельность на территории Волгоградской области осуществляются в соответствии с правилами рыболовства, утвержденными федеральным уполномоченным органом.

Статья 9. Формирование рыбопромысловых участков

Границы рыбопромыслового участка определяются уполномоченным органом Волгоградской области в порядке, установленном федеральным уполномоченным органом.
Перечень рыбопромысловых участков утверждается приказом уполномоченного органа Волгоградской области по согласованию с федеральным уполномоченным органом.

Статья 10. Права, обязанности и ответственность пользователей рыбопромысловыми участками и водными биоресурсами

Пользователи рыбопромысловыми участками и водными биоресурсами имеют права, обязанности и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Основные формы государственной поддержки в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов

Основными формами государственной поддержки в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов являются:
1) экономическое стимулирование деятельности по сохранению водных биоресурсов и охране среды их обитания;
2) возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
3) субсидирование части затрат на рыболовство, аквакультуру (рыбоводство) и переработку рыбной продукции;
4) возмещение части затрат на проведение капитального ремонта прудового фонда рыбохозяйственных предприятий;
5) иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Волгоградской области.

Статья 12. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Волгоградской области

Признать утратившими силу с 1 января 2014года:
1) Закон Волгоградской области от 04 июля 2008г. № 1721-ОД «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области».
2) Закон Волгоградской области от 23 июня 2009г. № 1902-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 июля 2008г. № 1721-ОД «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области».
3) Статью 5 Закона Волгоградской области от 08 июня 2010г. № 2052-ОД «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Волгоградской области, касающиеся полномочий органов исполнительной власти».
4) Закон Волгоградской области от 10 июня 2011г. № 2193-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 июля 2008г. № 1721-ОД «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области».

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014г.

Губернатор Волгоградской области С.А. Боженов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Волгоградской области «О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области»

Данный законопроект разработан в связи со вступлением в силу с 01 января 2014г. федерального закона от 02 июля 2013г. №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Принятие законопроекта не повлечёт дополнительных расходов бюджета Волгоградской области.

Председатель комитета охотничьего хозяйства
и рыболовства Волгоградской области А.А. Шалаев

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Волгоградской области «О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области"

Принятие закона не повлечет дополнительных расходов бюджета Волгоградской области.

Председатель комитета охотничьего
хозяйства и рыболовства А.А. Шалаев

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, требующих внесения изменений и дополнений в связи с принятием проекта закона Волгоградской области «О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области»

Принятие проекта закона Волгоградской области «О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области» повлечет за собой признание утратившими силу следующих нормативных правовых актов:
1) Закон Волгоградской области от 04 июля 2008г. № 1721-ОД
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области».
2) Закон Волгоградской области от 23 июня 2009г. № 1902-ОД
«О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 июля 2008г. № 1721-ОД «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области».
3) Закон Волгоградской области от 10 июня 2011г. № 2193-ОД
«О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 июля 2008г. № 1721-ОД «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области».
Кроме того, принятие проекта закона Волгоградской области «О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области» повлечет за собой внесение изменений в Закон Волгоградской области от 08 июня 2010г. № 2052-ОД «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Волгоградской области, касающиеся полномочий органов исполнительной власти».

Председатель комитета охотничьего хозяйства
и рыболовства Волгоградской области А.А. Шалаев