1. Общие итоги работы

2. Количественные данные о рассмотренных и принятых документах на заседаниях Думы:

2.1 . Количество рассмотренных законопроектов – 237, из них в окончательном чтении принято 206 законопроектов, на 1 законопроект наложено "вето", 205 - подписано Губернатором области в т.ч.

-о внесении изменений в действующее законодательство- 171

-о признании утратившими силу- 4

2.2. Количество законопроектов, принятых в I чтении – 17

2.3. Количество отклоненных Думой законопроектов – 14

2.4. Всего принято постановлений – 1167, в т.ч.

- о внесении изменений в Регламент Думы- 3

- о рассмотрении представлений прокурора – 3

- о рассмотрении протеста прокурора - 1

- об отзывах на проекты федеральных законов – 14

- о рекомендациях парламентских часов, депутатских слушаний и круглых столов - 4

- депутатских запросов – 8

- обращений в органы государственной власти – 21

- о внесении в Государственную Думу ФС РФ проектов федеральных законов – 8

- поддержка обращений и законодательных инициатив субъектов Российской Федерации – 8

В течение 2013 года в Волгоградскую областную Думу поступил 1 протест и 3 представления прокурора Волгоградской области на законы Волгоградской области. По итогам их рассмотрения Думой были приведены в соответствие федеральному законодательству 5 областных законов.

С ноября 2009 года областной Думой проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. В 2013 году по результатам проведенных экспертиз, выявлены коррупционные факторы в 13 законопроектах и в одном законе Волгоградской области. Все коррупционные факторы устранены.

3. Законотворческая деятельность

3.1 Анализ законотворческой деятельности регионального парламента в 2013 году показывает, что почти четверть всех рассмотренных законов - 23% - посвящена социальному законодательству, которому традиционно уделяется большое внимание. 18% законопроектов направлено на совершенствование нормативной базы в сфере государственного строительства.

Ведется целенаправленная работа по организации поддержки реального сектора региональной экономики, корректировке бюджетного и налогового законодательства ( по 12% соответственно), совершенствуется законодательство, регулирующее вопросы строительства и жилищно-коммунальной политики (5,5%), аграрной политики, природопользования и экологии (6%). Значительное внимание в прошедшем году уделялось нормативной базе в сфере организации местного самоуправления (5,5%) и избирательному законодательству – 6%.

Отраслевая структура законов, принятых в 2013 года по сферам законотворчества

Правовое регулирование социальной сферы - первоочередная задача в работе депутатов областной Думы. Среди ее приоритетов - поддержка наиболее нуждающихся категорий граждан, расширение программ, направленных на развитие образования, здравоохранения, физкультуры и спорта. Для реализации этих направлений региональными парламентариями в 2013 г. разработан и принят ряд соответствующих законов.

Одобрен законопроект "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям участников Великой Отечественной войны". В соответствии с ним проживающие в регионе ветераны, награжденные медалью «За оборону Сталинграда», и участники Сталинградской битвы будут получать ежемесячную денежную выплату на оплату 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг.

Проведенная корректировка областного закона "О ветеранах труда Волгоградской области" направлена на устранение правовой неопределенности, возникающей при использовании термина «трудовой стаж работы», а также закрепляют существующую практику подсчета трудового стажа, необходимого для установления права на присвоение звания «Ветеран труда Волгоградской области».

Внесены изменения в Закон Волгоградской области «О прожиточном минимуме в Волгоградской области» с учетом изменений Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в котором в новой редакции изложено понятие «потребительская корзина», изменен порядок ее разработки, принятия методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ.

С 1 января 2013 года в соответствии с федеральным законодательством начал действовать новый порядок предоставления жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Согласно изменениям, на органы государственной власти субъектов РФ возлагается основная ответственность за решение жилищной проблемы этих детей. В этой связи подготовлен и принят областной закон "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области", в ходе реализации которого будет создан специализированный жилищный фонд из более чем трех тысяч жилых помещений, которыми предполагается обеспечить детей-сирот.

В соответствии с корректировкой закона "О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких земельных участков" многодетной семье, поставленной на учет, гарантируется предоставление земельного участка вне зависимости от достижения впоследствии детьми возраста, установленного Законом или окончания ими учебного заведения.

Утверждена Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи на 2013 г. и на плановый период 2014-2015 гг. Дефицит финансового обеспечения Программы в 2013 г. по сравнению с потребностью составляет 12,8%, и по сравнению с 2012 г. снизился на 1,2% .

Одобрен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2014 год сложился в сумме 18 413 млн. рублей.

Утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. По сравнению с программой прошедшего года, увеличились нормативы объема медпомощи на одного застрахованного по всем видам медпомощи. Расчетная потребность в финансировании программы на 2014 год - 26 185 млн. рублей. Дефицит финансового обеспечения Программы по сравнению с потребностью составит на 2014 год 11,3 %.

Необходимость принятия регионального закона «О представлении иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений Волгоградской области и их работникам» обусловлена возможностью получения регионом федерального трансферта на поддержку сельских домов культуры, клубов и библиотек. Согласно принятому Думой документу и по результатам проводимых в регионе конкурсов, сельские учреждения культуры и их работники могут претендовать на ежегодную государственную поддержку, начиная с 2013 года. Денежные поощрения будут вручаться за создание творческих проектов, направленных на сохранение и пропаганду народных традиций региона, а также за приобщение детей и взрослых к достижениям отечественной и мировой культуры.

В целях осуществления социальных выплат на 2013 год законодательно установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области в размере 6114 рублей.

Внесены изменения в закон "О мерах социальной поддержки медицинских, фармацевтических и иных работников государственных организаций здравоохранения Волгоградской области", необходимость которых обусловлена введением новой системы оплаты труда медицинских работников, отличной от оплаты труда работников на основе единой тарифной сетки. В соответствии с изменениями медработникам устанавливаются фиксированные выплаты в размере 135 и 225 тысяч рублей соответственно в случае причинения вреда их жизни или здоровья, а также гибели при исполнении трудовых обязанностей. Также, увеличен с учетом инфляции за период с 2006 года размер компенсации стоимости путевки на санаторно-курортное лечение медицинским и фармацевтическим работникам государственных организаций здравоохранения с 5 тыс. до 7 тыс. 750 рублей.

Законодательно установлен порядок и условия назначения и выплаты государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, именных стипендий обучающимся в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, а также предоставления обучающимся мер социальной поддержки.

В целях обеспечения социальной поддержки обучающихся в государственных образовательных учреждениях Волгоградской области начального профессионального образования и студентов государственных образовательных учреждений Волгоградской области среднего профессионального и высшего профессионального образования законодательно установлена индексация на 6% нижнего предела стипендий. На эти цели в бюджете предусмотрено почти 3 млн. рублей.

Утвержден в окончательном чтении законопроект "Об образовании в Волгоградской области» , который в соответствии с федеральным законодательством предусматривает ряд нововведений в части правового регулирования отношений в сфере образования.

В целях решения проблемы сокращения отдельных социально-значимых маршрутов движения автомобильного транспорта разработан проект областного закона "О внесении изменений в Закон Волгоградской области "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области". Предлагаемые законопроектом изменения направлены на совершенствование транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом на территории региона и отвечают требованиям обеспечения доступности для населения транспортных услуг, а также конкретизируют случаи предоставления перевозчикам субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов от государственного регулирования провозной платы.

Также в октябре 2013 года областная Дума обратилась к депутатам Государственной Думы ФС РФ по вопросу совершенствования федерального законодательства, регулирующего организацию транспортного обслуживания. В частности предлагается ускорить рассмотрение проекта федерального закона «Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации», который позволит не только ликвидировать пробел в сфере регулирования пассажирских перевозок, но и упорядочить указанные правоотношения на региональном и муниципальном уровнях, создать необходимые и достаточные правовые условия для эффективного рыночного регулирования сферы транспортных услуг.

Помимо акцента на совершенствование законодательной базы региона в социальной сфере, также основными приоритетами в законотворческой работе депутатов в 2013 г. стали совершенствование избирательного законодательства региона, системы государственного управления и противодействия коррупции, корректировка межбюджетных отношений, уделено внимание поддержке экономики области, повышению ее инвестиционной привлекательности.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством в первом полугодии т.г. проведена корректировка нормативной правовой базы региона о выборах и референдумах. Внесены изменения в законы "О выборах Губернатора Волгоградской области", "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы", "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области", "Об областном референдуме", "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" и др.

Проведена корректировка Устава Волгоградской области, направленная на изменение избирательной системы в регионе. Законодательно установлено, что Волгоградская областная Дума состоит из 38 депутатов, избираемых на пять лет, 19 из которых избираются по одномандатным избирательным округа, а 19 по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательным объединениями в соответствии с законодательством о выборах.

Утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Волгоградской областной Думы.

Разработан и принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование законодательства о противодействии коррупции: подготовлены изменения в законы "О государственных должностях Волгоградской области", "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области", "О статусе депутата Волгоградской областной Думы", "О государственной гражданской службе Волгоградской области" и другие. Утвержден порядок размещения на официальных сайтах государственных органов Волгоградской области в сети "Интернет" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области в государственных органах Волгоградской области, за исключением органов исполнительной власти Волгоградской области, и членов их семей и предоставления этих сведений для опубликования средствам массовой информации.

Проведена корректировка отдельных законодательных актов Волгоградской области в связи с необходимостью приведения их в соответствие с федеральным законодательством о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.

Ряд законов был направлен на изменение Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в частности, были ужесточены санкции по статьям "Установка и (или) эксплуатация нестационарных объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, киосков, павильонов с нарушением установленного порядка", "Осуществление торговли, организация общественного питания, предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест", "Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений", а также за нарушение правил благоустройства территорий поселений.

Законодательно установлены правовые основы осуществления парламентского контроля.

Правом законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе наделен уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области. Соответствующие изменения Устава Волгоградской области вступили в силу в октябре 2013 г.

Проведена корректировка закона "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области", в соответствии с которой предусмотрено объединение ряда министерств и ведомств.

Одним из базовых направлений деятельности Думы является формирование бюджетной, финансовой и налоговой политики Волгоградской области. В значительной мере достижение положительных результатов по основным приоритетам социально-экономического развития обусловлено формированием сбалансированного бюджета региона, позволяющего обеспечить поддержку реального сектора экономики и реализацию социальных программ. Для этого в течение прошедшего года пять раз проводилась корректировка главного финансового документа области.

В соответствии с изменениями, внесенными в январе т.г., предоставлены субсидии на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения на строительство объектов газификации по программе синхронизации с ОАО «Газпром» на 2014 год, а также имущественный взнос НКО «Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки».

Корректировка бюджета в феврале 2013 г. осуществлялась исходя из текущей потребности по уточнению показателей в части средств целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета, от других бюджетов бюджетной системы, от государственных (муниципальных) организаций, а также софинансированию за счет средств областного бюджета и необходимости перераспределения расходов бюджета по отдельным направлениям.

В условиях напряженного исполнения областного бюджета в первом квартале 2013 года в июне в закон были внесены изменения, направленные на решение ряда назревших социально-экономических задач. Была проведена корректировка основных характеристик бюджета, в соответствии с ней доходы составят 71,9 млрд. рублей, расходы - 81,0 млрд. рублей. Изменены параметры межбюджетных трансфертов. В частности, увеличены дотации муниципальным образованиям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2013 год на 579 млн. рублей. Дополнительные средства предназначены на выполнение указов Президента РФ в части повышения оплаты труда педагогических и медицинских работников, муниципальных дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, работников муниципальных учреждений культуры, а также на решение других отдельных вопросов местного значения с целью улучшения социально-экономического положения муниципальных районов. В числе приоритетных бюджетных расходов, на которые запланировано дополнительное финансирование – обеспечение мер социальной поддержки населению – 1,0 млрд. рублей, газификация Волгоградской области – 1,1 млрд. рублей, финансирование здравоохранения – 1,1 млрд. рублей, организация отдыха и оздоровление детей – 80 млн. рублей, погашение задолженности за выполненные в 2012 году объемы работ в сфере дорожного хозяйства – 762 млн. рублей, развитие сельскохозяйственного производства - 1,0 млрд. рублей, а также на капитальное строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, развитие учреждений спорта, организацию отдыха и оздоровление детей.

По итогам исполнения областного бюджета за 1 полугодие 2013 года формирование проекта закона осуществлялось исходя из текущей потребности по уточнению показателей бюджета в части средств целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета, от других бюджетов бюджетной системы, от прочих безвозмездных поступлений, а также софинансирования за счет средств областного бюджета и необходимости перераспределения расходов бюджета по отдельным направлениям.

В связи с проблемами, возникающими при исполнении областного бюджета (недопоступление налоговых и неналоговых доходов, рост государственного долга и долговой нагрузки на областной бюджет, увеличение кредиторской задолженности), на уровне Правительства Волгоградской области отменена с 1 октября 2013 года индексация на 5,5 процента фондов оплаты труда работников государственных органов Волгоградской области, денежного содержания государственных гражданских служащих и денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности.

Повышение оплаты труда работников государственных учреждений Волгоградской области будет осуществляться в соответствии с майскими Указами Президента РФ. Финансовое обеспечение индексации заработной платы по данной категории работников в бюджете сохранено.

В условиях напряженного исполнения областного бюджета также были сокращены некоторые направления расходов в целях их оптимизации, а также увеличены бюджетные ассигнования для решения ряда назревших социально-экономических задач.

Утвержден областной бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Ко второму чтению в профильный комитет Думы поступило свыше 80 поправок, из которых более 50 были поддержаны комитетом по бюджету, налогам и финансовой политике. В основном все поправки, предложенные депутатами, направлены на развитие экономики и поддержание социальной стабильности в регионе. Для этого было предложено в условиях «жесткого» бюджета перераспределить ассигнования в пользу наиболее приоритетных статей, с точки зрения их экономической и социальной значимости для развития области.

Необходимость изменения принципов регулирования межбюджетных отношений в Волгоградской области и перехода на нормативную систему расчета, обозначенная комиссией по межбюджетным отношениям области, послужила поводом разработки и внесения на рассмотрение новой редакции закона о межбюджетных отношениях. При участии депутатов Волгоградской областной Думы, представителей Правительства региона, контрольно-счетной палаты, "Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области", а также муниципальных образований области, участники рабочей группы пришли к выводу, что при разработке законопроекта необходимо взять за основу опыт Республики Татарстан и Московской области. Итогом работы стало принятие законопроектов "О внесении изменений в Закон Волгоградской области "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области" и "О нормативах финансовых затрат на оказание муниципальных услуг по вопросам местного значения муниципальных районов, городских округов". В соответствии с ними предусматривается новый подход к формированию и распределению областного фонда финансовой поддержки муниципалитетов, основанный на расчете стоимости минимальных расходных обязательств на предоставление муниципальных услуг, исходя из установленных нормативов финансовых затрат.

Принят закон, регулирующий порядок использования средств областного бюджета, направляемых для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных органам государственной власти Волгоградской области отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.

В целях дальнейшего совершенствования инвестиционного законодательства внесены изменения в региональные законы "О государственных гарантиях Волгоградской области" и "О залоговом фонде Волгоградской области". Проведена корректировка закона “О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области”, в соответствии с которой предусматриваются налоговые льготы для инвесторов, безвозмездно передавших не входящие в инвестиционный проект построенные ими общественные объекты в государственную или муниципальную собственность, в пределах затрат инвестора на строительство этих объектов.

Благодаря принятию закона «Об областных парках развития экономической деятельности Волгоградской области» расширяется поле инвестиционной деятельности на территории региона и стимулируется создание предприятий малого и среднего бизнеса. Кроме того, заложив в областном законодательстве норму о парках развития, регион вправе претендовать на поддержку федерального центра. Предполагается, что на предусмотренные в областной казне в 2014 году 30 млн. рублей в рамках реализации региональной программы по поддержке малого и среднего бизнеса регион получит 120 млн. федеральных рублей. По предварительной оценке, создание и развитие данных парков позволит создать около 3500 дополнительных высокотехнологичных рабочих мест, привлечь более 2 млрд. рублей дополнительных инвестиций в регион.

Думой рассмотрен и получил одобрение закон «О развитии промышленности на территории Волгоградской области» , определяющий, помимо прочего, основы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста промышленности в регионе.

Также среди приоритетных направлений - вопросы эффективного использования земельных ресурсов Волгоградской области. Проведенная корректировка закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области" была продиктована обращением глав муниципальных районов Волгоградской области с просьбой перенести срок приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения на июль 2052 года, поскольку основным источником неналоговых поступлений в доход консолидированного бюджета, является арендная плата, поступающая от аренды земель сельскохозяйственного назначения. Приватизации подлежат участки, заявки на приватизацию которых поданы до вступления изменений в силу - до 1 января 2014 г.

В целях приведения в соответствие федеральному законодательству внесены изменения в областной закон "О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений", в соответствии с которыми установление содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли другой категории и состав прилагаемых к нему документов отнесены к полномочиям органов исполнительной власти региона.

Внесены изменения в отдельные законодательные акты Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений в части наделения Волгоградской областной Думы полномочиями по согласованию значений коэффициентов, устанавливаемых органами исполнительной власти региона при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в областной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Уделяется внимание вопросам рационального использования природных ресурсов. Благодаря корректировке областного закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах на территории Волгоградской области" введено понятие "курорт регионального значения", уточнены статьи, регламентирующие признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом, а также полномочия органов исполнительной власти региона в сфере организации, охраны и обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий.

Законодательно установлены правовые основы государственного регулирования сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области. Соответствующий закон принят Думой в декабре 2013 г.

Актуальными темами в законотворческой работе депутатов остаются совершенствование стратегии развития строительного комплекса региона, жилищной и тарифной политики.

Проведенная корректировка Градостроительного кодекса Волгоградской области направлена, в частности, на установление дополнительного перечня объектов, выдача разрешений на строительство которых не требуется, что позволит упростить процедуру строительства сетей инженерно- технического обеспечения.

В окончательном чтении принят законопроект, направленный на корректировку закона "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области". В соответствии с ним возможность получать компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам, использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения, предоставляется всем собственникам жилых помещений или членам их семей, обеспеченным общей площадью жилого помещения менее 14 квадратных метров на одного члена семьи.

В связи с неудовлетворительным положением дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства депутаты продолжали уделять повышенное внимание совершенствованию нормативной базы в этой области. Законодательно установлена система и порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Волгоградской области. В том числе определены полномочия органов муниципального жилищного контроля, меры, принимаемые должностными лицами этих органов в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований, порядок оформления результатов мероприятий муниципального жилищного контроля. Также прописан порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора.

В связи с изменениями федерального законодательства и в целях сглаживания негативных социально-экономических последствий и перевода населения на оплату коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам подготовлен и принят закон "Об отдельных вопросах тарифного регулирования на 2013-2015 годы", который учитывает ряд условий: установление на трехлетний период индексов исходя из условия доступности платы граждан за коммунальные услуги проверяемого по критерию – "доля расходов на коммунальные услуги и услуги технического водоснабжения в совокупном доходе семьи не превышающая 20 %"; по услугам технического водоснабжения введение механизма установления тарифов для населения на уровне ниже экономически обоснованных тарифов в поселениях, где отсутствует централизованное питьевое водоснабжение. Также уточнен механизм компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям при применении тарифов для населения на основании плановых значениях, учтенных при установлении тарифов.

Разработаны меры по сдерживанию роста размера платы для населения за коммунальные услуги, в связи с принятием нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирных жилых домах Волгоградской области и города Волгограда.

Областной Думой продлен срок проведения депутатского расследования фактов нарушения прав граждан, проживающих в городском округе город-герой Волгоград, при расчете задолженности по оплате за коммунальные услуги. Проведение расследования и создание депутатской комиссии было назначено постановлением Думы 27 сентября прошедшего года. В заключении, составленном по итогам проверки, перечислены основные нарушения в системе жилищно-коммунального сектора и работе управляющих компаний г. Волгограда. По результатам депутатского расследования 28 февраля областная Дума приняла соответствующее постановление: направить материалы проверки в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Южному федеральному округу, прокуратуру Волгоградской области; обратиться к депутатам Государственной Думы от Волгоградской области с просьбой об оказании содействия в принятии Государственной Думой проекта федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования порядка внесения платы за коммунальные услуги", внесенного Волгоградской областной Думой и предусматривающего прямой порядок расчетов граждан с ресурсоснабжающими организациями за потребленные коммунальные ресурсы. На прошедшей после заседания пресс-конференции депутаты-члены комиссии проинформировали, что депутатское расследование будет продолжено, так как из семи управляющих компаний, в отношении которых поступило наибольшее число жалоб, была проведена проверка только двух организаций.

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ подготовлен и утвержден областной закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Волгоградской области». Документ устанавливает правовые основы своевременного проведения капитального ремонта, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для его проведения.

Принятие закона "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки" позволит реализовать на территории региона исполнение Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", обеспечить гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса, возможность улучшения жилищных условий, а также будет способствовать стимулированию в Волгоградской области жилищного строительства.

3.2. Сравнительные данные законотворческой деятельности Думы в 2013 году с 2008/2012 годами:

Участие в федеральном законотворчестве является одним из важных направлений в деятельности регионального парламента. Предлагаемые к рассмотрению Государственной Думой РФ проекты федеральных законов направлены на совершенствование федерального законодательства и способствуют решению вопросов как социальной, так и экономической направленности.

В течение 2013 года депутатами Думы разработан ряд законодательных инициатив, 7 из которых внесены в Государственную Думу ФС РФ.

Так, в соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предлагается внести коррективы, предусматривающие возможность для ежегодного проведения проверок в сфере долевого строительства, а также дополнить перечень оснований для проведения внеплановых проверок контролирующими органами в области долевого строительства.

С учетом предложений, поступивших от Октябрьской районной Думы, разработан законопроект "О внесении изменения в пункт 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Предлагаемые поправки позволят улучшить материальное положение неработающих одиноких пенсионеров, проживающих на территории Российской Федерации.

Комитетом по организации государственной власти и местному самоуправлению подготовлены изменения в статью 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Необходимость корректировки данной нормы обусловлена тем, что в настоящее время не предусмотрена ответственность застройщика за нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства, что порождает безответственность со стороны застройщиков, сводит действия контролирующего органа до уровня аудиторской проверки. Законопроект направлен на исправление существующей ситуации.

Ряд проблем в деятельности мировых судей, касающихся их высокой служебной нагрузки, сокращению сроков рассмотрения судебных дел и обеспечению максимального доступа граждан и юридических лиц к правосудию, поможет решить принятие законопроекта "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Подготовленный законопроект был направлен на заключение в Правительство России и на согласование в Верховный Суд РФ и в декабре внесен в Государственную Думу ФС РФ.

Подготовлены предложения по корректировке статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предлагается закрепить в Кодексе норму о том, что протоколы об административных правонарушениях по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, предусмотренных законами субъектов РФ, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

В соответствии с разработанным проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона "О ветеранах" выделяется возрастная категория граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года, которая приравнивается к труженикам тыла с предоставлением льгот, предусмотренных действующим законодательством.

Разработанный комитетом по социальной политике проект федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и в статью 24 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" направлен на устранение существующей правовой коллизии в части определения органа государственной власти, уполномоченного устанавливать порядок и формы предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов.

В октябре 2013 г. депутатами было принято постановление "О включении Волгоградской областной Думы в состав инициаторов проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В соответствии с ним предлагается наделить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ правом заслушивать информацию всех территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, за исключением органов, осуществляющих деятельность в сфере обороны, обеспечения безопасности Российской Федерации и обустройства государственной границы Российской Федерации. Указанное постановление было принято во исполнение решения Южно-Российской Парламентской Ассоциации от 18 апреля 2013 г. и в связи с большой значимостью законопроекта для законодательных органов государственной власти регионов России.

Наряду с вышеуказанными законодательными инициативами, за отчетный период комитетами рассматривались проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы ФС РФ. По 13 законопроектам приняты и направлены в Государственную Думу постановления областной Думы постановления о поддержке соответствующих проектов в предложенных редакциях, еще по 3 законопроектам направлены отзывы с предложениями, касающимися корректировки отдельных положений законопроекта.

Также комитетом по социальной политике подготовлено обращение Волгоградской областной Думы к депутатам Государственной Думы ФС РФ и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об участии государства в содержании детей в неполных семьях, внести изменения в Трудовой кодекс РФ, чтобы предусмотреть преимущественное право трудоустройства лиц, имеющих детей на иждивении. Обращение получило поддержку законодательных собраний Пензенской области, Оренбургской области, Брянской областной Думой, Государственного Собрания - Курултай Республики Башкортостан.

По инициативе комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике в адрес Президента РФ В.В.Путина и Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева направлено обращение Волгоградской областной Думы по вопросу совершенствования федерального законодательства, регулирующего проведение реструктуризации видов и объемов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно. В октябре комитетом подготовлены обращения к депутатам Государственной Думы ФС РФ по вопросам совершенствования федерального законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях и с целью улучшения ситуации в сфере поддержки донорства крови и ее компонентов в РФ.

По инициативе предпринимательского сообщества области комитетом по предпринимательству, малому и среднему бизнесу было направлено письмо депутатам Государственной Думы РФ, избранным от Волгоградской области, с просьбой не поддерживать проект федерального закона № 310874-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части установления запрета на производство и оборот пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1 литра) при рассмотрении его на заседаниях профильных комитетов и на пленарном заседании Государственной Думы ФС РФ.

3.3. Распределение рассмотренных Думой законопроектов между субъектами права законодательной инициативы:

Не использовали свое право законодательной инициативы в 2013 году наделенные им субъекты: Волгоградский областной Совет профсоюзов; руководитель управления МНС РФ по Волгоградской области, председатель арбитражного суда Волгоградской области, члены СФ ФС и депутаты ГД ФС РФ от Волгоградской области, а также наделенный этим правом в сентябре 2013 года Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области. Впервые в прошедшем году правом законодательной инициативы воспользовался областной Молодежный парламент – областной Думой рассмотрены 2 законопроекта.

Схема распределения рассмотренных Думой законопроектов между субъектами права законодательной инициативы

В 2013 году Думой в 1 чтении рассмотрен и принят законопроект, определяющий порядок осуществления права законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области. В то же время следует отметить, что в течение 2013 года граждане Волгоградской области при помощи общественных организаций продолжали активно сотрудничать с комитетами областной Думы. Большую помощь комитету по социальной политике в разработке законопроекта "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области", а также корректировке областного закона "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" (в части предоставления земельных участков многодетным приемным семьям) оказали региональные отделения общественной организации многодетных семей "Большая семья", общественной организации "Сообщество многодетных и приемных семей России", "Много деток – хорошо!", общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд".

В состав рабочей группы по подготовке законопроекта "О внесении изменений в Закон Волгоградской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области", находящегося в разработке комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике, включены представители ВРОО "Центр творческой молодежи", ВРООО Российский Союз Молодежи и Волгоградская региональная молодежная общественная организация "Участие".

В рабочих совещаниях комитета по предпринимательству, малому и среднему бизнесу по различным вопросам принимали активное участие представители общественных организаций «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», НП «Волгоградский актив предпринимателей», «Волгоградский Центр защиты и развития бизнеса «Дело», «Ассоциация предпринимателей города Волгограда», НП «Ассоциация предпринимателей Красноармейского района», НП «Ассоциация предпринимателей Кировского района»,
специалисты Волгоградской торгово-промышленной палаты и Волжской торгово-промышленной палаты.

3.4. Распределение принятых Думой законов между субъектами права законодательной инициативы в 2013 г. в сравнении с 2008/2012 годами:

Из приведенных сведений можно сделать вывод, что в основном предоставленное Уставом (Основным законом) Волгоградской области право законодательной инициативы реализуют депутаты Волгоградской областной Думы и Губернатор Волгоградской области. Удельный вес принятых законов по инициативе этих субъектов в 2009-2013 гг. стабильно высок и колеблется в границах 43-53% - у депутатов областной Думы и 35-51% - у Губернатора области. В 2013 году активно использовала свое право Избирательная комиссия Волгоградской области (5%).

3.5. Планирование законотворческой деятельности Думы и исполнение плана

В 2013 г. в соответствии с планом законотворческой работы Волгоградской областной Думы на текущий год рассмотрено 45 законопроектов, из них в окончательном чтении принято и подписано Губернатором области 40 законов. 2 принятых в отчетном периоде закон были запланированы к рассмотрению в прошедшем году.

Вне плана рассмотрено 192 законопроекта, это составляет 81% от общего количества рассмотренных законопроектов.

В соответствии с планом законотворческой работы Думы на текущий год по разделу «Законодательные инициативы» принято 1 постановление ("Об изменении текста проекта федерального закона №85507-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ"), вне плана рассмотрены и приняты 8 постановлений.

По разделу «Постановления» согласно примерному плану законотворческой работы за 2013 г. принято 14 постановлений.

4. Совет Волгоградской областной Думы

В 2013 г. состоялось 18 заседаний Совета Думы. Помимо вопросов по уточнению проектов повесток очередных и утверждения проведения внеочередных заседаний Думы, на них определялись даты парламентских часов, утверждались графики заседаний комитетов и рабочих групп.

Также на заседании Совета в январе рассматривалась программа мероприятий празднования 70-ой годовщины разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве.

В рамках заседания Совета 19 марта было дано поручения КСП области проанализировать закон о бюджетном процессе в части финансирования некоммерческих общественных организаций, принято решение заслушать отчет Правительства о кадастровой оценке объектов недвижимости и рассмотреть на заседании Думы подготовленные Правительством региона предложения.

Один из пунктов повестки заседания 14 мая касался участия Думы в федеральном законотворческом процессе. Члены Совета обсудили и приняли к сведению решение Совета законодателей РФ от 25 апреля т.г. "Повышение качества законотворчества на региональном и федеральном уровнях как необходимое условие развития парламентаризма в России и укрепления единства правового пространства страны".

Повестка дня заседания Совета 5 июня была посвящена определению даты проведения внеочередного заседания Думы в связи с необходимостью рассмотрения проекта закона “О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 06 декабря 2006 г. № 1373-ОД “О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области”.

В ходе заседания Совета Думы 11 июня депутаты назначили дату рассмотрения на заседании Думы ежегодного отчета Губернатора о деятельности Правительства Волгоградской области за 2012 г.

На заседании Совета 10 сентября рассмотрена информация Правительства Волгоградской области о полной консервации ОАО "СУАЛ" филиал "ВгАЗ - СУАЛ" с 1 октября 2013 г. В числе прочих принято решение подготовить проекты постановлений об обращении в Государственную Думу ФС РФ, Правительство РФ, ФАС РФ, о ситуации с консервацией производства на ОАО "Волгоградский алюминиевый завод - СУАЛ" и об оптимизации тарифной политики в сфере энергетики.

Один из вопросов повестки дня Совета Думы 26 ноября касался рекомендаций по выдвижению кандидатур из числа депутатов областной Думы в состав Попечительского совета НКО "Региональный фонд ремонта многоквартирных домов".

В ходе заседания Совета 10 декабря депутаты рекомендовали Правительству Волгоградской области с целью повышения эффективности использования средств областного бюджета сделать акцент на установке приобретенной ГЛОНАСС на автотранспортных средствах МЧС, скорой медицинской помощи и прочей спецтехнике.

5. Мероприятия, проведенные областной Думой

 В январе – июне 2013 года депутатами использовались такие формы работы, как круглые столы и парламентские часы, позволяющие оперативно рассматривать самые актуальные вопросы в различных областях региональной экономики и социальной сферы. Всего за указанный период были проведены 5 круглых столов и 3 парламентских часа.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ЧАСЫ. В рамках внеочередного заседания Думы 28 марта и 1 апреля проведен парламентский час "О ситуации, сложившейся в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных, межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутах на территории Волгоградской области, а также о состоянии автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения".

В его работе приняли участие председатель областного Правительства, главный федеральный инспектор по Волгоградской области, представители региональных министерств, главы муниципальных образований, руководители и представители областной прокуратуры, ГУ МВД РФ по Волгоградской области, Контрольно-счетной палаты и Общественной палаты региона.

Ситуация с организацией и финансированием внутримуниципальных пассажирских автоперевозок на территории Волгоградской области находилась на особом контроле депутатов с декабря 2012 года, когда в областную Думу стали поступать обращения жителей региона и глав муниципальных образований по поводу сокращения перевозок в связи с недостаточным финансированием и начавшейся реорганизацией автотранспортных предприятий Волгоградской области. Кроме того, в конце декабря 2012 года региональное правительство поставило местных глав в известность о том, что с 1 января 2013 года внутримуниципальные перевозки должны осуществляться муниципалитетами за счет средств местных бюджетов. Однако решение данных вопросов средствами местных бюджетов не обеспечено и органам местного самоуправления для их осуществления требуется финансовая помощь из областного бюджета. 14 февраля т.г., итогом работы региональных парламентариев по транспортному вопросу стало принятие Думой постановления с рекомендациями региональному Правительству об установке переходного периода до 1 мая 2013 года. Это позволило бы муниципалитетам подготовиться организационно и финансово к выполнению полномочий по транспортному обслуживанию. По итогам 1 квартала депутаты предложили внести в областной бюджет соответствующие поправки для оказания дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям.

При рассмотрении вопроса о состоянии автомобильных дорог были заслушаны отчеты и заданы вопросы областным и городским чиновникам. Особое внимание акцентировано на необходимости активизации контрольных мероприятий за соблюдением подрядчиками гарантийных обязательств по построенным и отремонтированным автодорогам. В целях улучшения ситуации по ремонту городских дорог областное министерство сочло целесообразным для Волгограда разработку соответствующей целевой программы, а также порядка выдачи подрядным организациям в гарантийный период претензий по возникшим дефектам на объектах. Также была отмечена необходимость качественного составления государственных контрактов, от чего зависит выбор добросовестных подрядчиков на выполнение дорожных работ. Прозвучали предложения по совершенствованию федерального законодательства с целью добиться возможности подбирать подрядчиков на проведение дорожных работ на конкурсной основе. Это позволило бы учитывать у будущего исполнителя контракта производственную базу и наличие техники. Участники заседания высказались о необходимости определения комплексной долгосрочной стратегии развития дорожной отрасли, а также долгосрочного бюджетного планирования расходов на строительство и реконструкцию дорог и ремонт дворовых территорий.

Все предложения по итогам двухдневного заседания парламентского часа 23 мая были приняты на заседании Волгоградской областной Думы.

21 марта в рамках очередного заседания Волгоградской областной Думы, состоялся парламентский час, где с докладом о своей деятельности за 2012 год выступил Уполномоченный по правам человека в регионе. Также в заседании приняли участие руководитель управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и начальник управления федеральной службы исполнения наказаний по региону. В ходе обсуждения представленной информации депутаты высказали докладчикам ряд предложений, которые были включены в проект рекомендаций «парламентского часа» и в виде постановления приняты на заседании Думы 25 апреля.

Парламентский час, посвященный вопросам реализации на территории Волгоградской области федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и развития территориального общественного самоуправления, предварял очередное заседание областной Думы 30 марта. На нем была заслушана информация Министерства по делам территориальных образований и контрольно-счетной палаты Волгоградской области.

Отмечено, что Волгоградская область является признанным лидером в развитии территориального общественного самоуправления. В границах ТОС проживает более миллиона человек, что составляет почти 40 процентов от общей численности населения области. Как показывает практика, ТОС использует бюджетные средства на решение первоочередных вопросов местного значения эффективнее органов местного самоуправления, минуя административные барьеры и привлекая собственные ресурсы. Учитывая установленную тенденцию к снижению эффективности деятельности органов местного самоуправления с уменьшением численности населения, как в поселениях, так и в районах, низкий уровень самостоятельности ОМСУ поселений, КСП предложила Волгоградской областной Думе рассмотреть вопрос о целесообразности существования настоящего административно - территориального устройства Волгоградской области с учетом не только бюджетно-экономических, но социально-политических аспектов. Все предложения, прозвучавшие в ходе обсуждения, были оформлены в виде рекомендаций, соответствующее постановление принято Думой 27 июня.

КРУГЛЫЕ СТОЛЫ. Комитетом по здравоохранению, физической культуры и молодежной политике инициирован круглый стол на тему «Здоровье женщины». В его работе приняли участие депутаты областной Думы, представители правительства региона, заместитель руководителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Волгоградской области, руководители лечебных учреждений, ученые, общественность. Участники круглого стола рассмотрели важнейшие направления охраны здоровья женщин - повышение качества и доступности медицинской помощи женщинам при заболеваниях молочной железы, а также проблемы и перспективы развития региональной системы родовспоможения. В ходе обсуждения было отмечено, что в сложившейся ситуации органам государственной власти региона необходимо разработать и реализовать систему мероприятий по созданию в области эффективной системы раннего выявления заболеваний молочной железы, включая мероприятия по оснащению учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием и подготовку квалифицированных специалистов.. Кроме того, необходимо рассмотреть вопрос о создании современного маммологического центра. Участники круглого стола также пришли к выводу, что одним из эффективных методов улучшения ситуации в социальной сфере является разработка и реализация долгосрочной областной целевой программы по охране материнства и детства, которая позволит решить такие задачи как повышение качества акушерско-гинекологической помощи женщинам, внедрение современных перинатальных технологий, укрепление материально-технической базы родовспоможения, совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров. По итогам заседания были приняты соответствующие рекомендации органам государственной власти и местного самоуправления региона.

Проблемы детей-сирот и механизмы их решения в Волгоградской области стали темой заседания круглого стола , который состоялся в областной Думе 23 января по инициативе комитета по социальной политике. В работе приняли участие уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, представители правительства и прокуратуры региона, руководители государственных учреждений для детей-сирот, ректоры образовательных учреждений, представители "Общероссийского народного фронта", члены некоммерческих организаций, осуществляющих работу с детьми – сиротами. В результате обсуждения представителями ОНФ, «Единой России», общественных организаций был внесен ряд предложений, направленных на поддержку семей, воспитывающих приемных детей, которые планируется учесть в законотворческой деятельности. В частности - разработать новые системы по предоставлению ипотеки выплатам ежемесячных пособий, внедрение программ духовно-нравственного воспитания.

Комитетом по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту 9 июля организован круглый стол на тему "Государственно-частное партнерство в России и в Волгоградской области: основные вопросы, подлежащие регулированию". В ходе заседания свою точку зрения на то, что необходимо сделать для полноценного развития в регионе ГЧП высказали депутаты, руководители министерств регионального Правительства, ученые, представители бизнес-структур региона и общественности.

31 октября по инициативе комитета по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу проведен круглый стол, в рамках которого рассматривался законопроект "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" . Участники мероприятия обсудили проект закона с представителями органов местного самоуправления, контрольно-надзорных органов Волгоградской области, общественных организаций региона с целью выработать решение по ряду вопросов, направленных на дополнительное совершенствование системы организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории региона. По итогам обсуждения одобрена концепция закона и подготовлен ряд рекомендаций правительству региона и областным законодателям. В частности было предложено рассмотреть вопрос об организации капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирных домах на расширенном заседании Правительства Волгоградской области, а также провести по этой теме широкомасштабную разъяснительную работу среди жителей многоквартирных домов.

Комитетом по организации государственной власти и местному самоуправлению 20 ноября организован круглый стол "О совершенствовании избирательного законодательства в Волгоградской области", в работе которого участвовали представители политических партий и Общественной палаты региона. Большинство участников высказались за сохранение действующего общего количества депутатов – 38. При этом было предложено изменить систему выборов в областное законодательное собрание, сделав ее пропорциональной и установить по формуле «50 на 50 процентов».

При обсуждении ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве региона в связи с реализацией нормативов потребления коммунальных услуг на заседании Думы 7 февраля депутаты разработали ряд рекомендаций, которые были утверждены в рамках отдельного постановления. В частности, предложено внедрить прямые расчеты между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, минуя управляющие компании, как того требует федеральное законодательство. Региональному правительству рекомендовано подготовить обращение в Министерство регионального развития РФ о совершенствовании договорных отношений, прежде всего, по формированию прозрачных правил и условий договоров управления системами коммунальной инфраструктуры и перехода к применению концессионных соглашений, объектами которых являются системы коммунальной инфраструктуры. Органам местного самоуправления рекомендовано совместно с управляющими компаниями до 1 июля 2013 года закончить работы по установке общедомовых приборов учета, а до 1 мая 2013 года провести инвентаризацию общей, жилой площади, площади нежилых помещений, а также технического состояния многоквартирных домов с указанием информации о собственниках нежилых помещений и арендаторах. Областному министерству топлива, энергетики и тарифного регулирования рекомендовано разработать порядок снятия показаний с общедомовых приборов учета ресурсов дистанционно в режиме реального времени, а в случаях отсутствия технической возможности дистанционного снятия информации с обязательным участием представителей собственников жилья.

Также в ходе заседания 7 февраля рассматривался вопрос о ситуации в сфере здравоохранения Волгоградской области. Заслушав и обсудив информацию, предоставленную Правительством области, депутаты оценили как критическую, ситуацию, сложившуюся в сфере здравоохранения Волгоградской области в связи с реформированием системы организации скорой медицинской помощи г. Волгограда и сокращением объема стационарной медицинской помощи, оказываемой населению региона. На заседании Думы принято решение обратиться к председателю Правительства Волгоградской области с предложением разработать и утвердить региональный нормативный правовой акт, определяющий критерии и методику проводимой министерством здравоохранения области реструктуризации коечного фонда с целью недопущения нарушения прав граждан на качественную и доступную медицинскую помощь. Принято решение вернуться к рассмотрению данных вопросов после получения результатов проверок правоохранительных органов. При внесении изменений в областной бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов решено предусмотреть дополнительные расходы на приобретение в 2013 году автотранспорта для оснащения службы скорой медицинской помощи и медицинского оборудования. Депутаты также решили обратиться в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации и Государственную Думу ФС РФ по вопросу совершенствования федерального законодательства, регулирующего проведение реструктуризации видов и объемов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно.

В 2013 году свою деятельность продолжили коллегиальные совещательные органы, созданные при областной Думе.

В ходе заседания Совета руководителей представительных органов муниципальных образований при Волгоградской областной Думе 19 марта был рассмотрен вопрос о перспективах муниципальной реформы на примере городского округа г. Михайловка, заслушана информация о деятельности Совета в 2012 году, утвержден план работы на 2013 год и вручены награды победителям ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления Волгоградской области.

9 октября в г. Волжском состоялось выездное заседание Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области. На нем членами Совета помимо рассмотрения других вопросов были предложены меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований путем оптимизации бюджетных расходов и прекращение финансирования неэффективных трат, а также повышения качества управления муниципальными финансами. Рассмотрена ситуация, сложившаяся в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных, межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутах региона, для ее исправления подготовлен ряд рекомендаций. Правительству региона рекомендовано подготовить и внести в Думу проект поправок в закон «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», предусмотрев средства для оказания дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходов по осуществлению полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на внутримуниципальных маршрутах. Представительным органам муниципальных образований области предлагалось принять собственные нормативные правовые акты, регулирующие транспортное обслуживание на автобусных маршрутах внутримуниципального сообщения.

В течение 2013 года состоялось 5 заседаний Регионального экологического Совета при областной Думе.

Основным вопросом повестки заседания 5 февраля являлись экологические риски на производстве ВОАО «Химпром». В работе заседания помимо депутатов областной Думы приняли участие экс-руководители ОАО «Химпром», представители органов государственной власти, прокуратуры, Общественной палаты региона, общественных организаций, ученые, экологи. Заслушав и обсудив информацию об экологических рисках, члены Регионального экологического совета отметили, что функционирование предприятия несет реальные угрозы неблагоприятных технологических и экологических последствий для населения Волгограда и Волгоградской области. Участники совещания поручили депутатам областной Думы направить обращение председателю Счетной палаты Российской Федерации Сергею Степашину о проверке эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования федеральной собственности на ВОАО «Химпром». По итогам заседания подготовлено и принято Думой 23 марта постановление "Об обращении Волгоградской областной Думы "К Губернатору Волгоградской области С.А.Боженову по вопросу экологических рисков, связанных с производственной деятельностью ВОАО "Химпром", в котором Губернатору региона предлагается взять вопрос стабилизации ситуации на предприятии под личный контроль.

При активном участии волгоградских ученых члены расширенного заседания 9 апреля т.г. обсудили ход разработки проекта закона Волгоградской области «О зеленых насаждениях», а также современные проблемы и перспективы развития озеленения и орошения зеленых насаждений в городах и сельских поселениях Волгоградской области.

С информацией «Благоустройство и уход за зелеными насаждениями: механизм создания, структура и принципы функционирования МУП «Зеленое хозяйство» нового типа в г. Волгограде» выступила руководитель департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Волгограда. О подходах к решению проблем озеленения населенных пунктов Волгоградской области рассказала председатель комитета охраны окружающей среды и природопользования области. Участники совещания решили подготовить предложения руководителям различных уровней власти для всестороннего решения проблем озеленения, предложили четко определить размеры бюджетного финансирования на эти цели, просчитав поступающие в бюджет средства за негативное воздействие на природу. В частности, было принято решение о составе рабочей группы по доработке проекта резолюции экологического совета с учетом высказанных предложений и замечаний.

Участники заседания Регионального экологического совета, состоявшегося 30 мая т.г. одобрили доработанную резолюцию, в которой даны рекомендации пот решению проблем озеленения различным органам власти, рассмотрели вопрос состояния зеленых насаждений в городах и районах области, на Мамаевом кургане, обсудили актуальные вопросы и перспективы решения этой проблемы. Кроме того, предметом для обсуждения стала экологическая ситуация, связанная с загрязнением атмосферного воздуха промышленными выбросами металлургического производства ОАО «ВМЗ «Красный Октябрь». Также были рассмотрены результаты деятельности регионального совета по прекращению экологически опасной хозяйственной деятельности ООО «Техойл».

По итогам рассмотрения вопроса о состоянии зеленых насаждений на Мамаевом кургане было принято решение посвятить подробному обсуждению данной проблемы отдельное заседание регионального экологического совета. Результатом обсуждения вопроса об экологической ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха промышленными выбросами металлургического производства ОАО «ВМЗ «Красный Октябрь», стало решение обратиться с данной проблемой в координационный совет по экологической и радиационной безопасности на территории Волгоградской области и общественный Совет при Губернаторе Волгоградской области. Также решено создать рабочую группу по подготовке доклада и текста обращения к губернатору. Участники совещания одобрили результаты деятельности Регионального экологического совета по прекращению экологически опасной хозяйственной деятельности ООО "Техойл". Решено держать вопрос об экологической ситуации в пос. Дивногорский Ворошиловского района Волгограда, где расположено данное предприятие, под постоянным контролем.

Помимо этого на заседаниях Регионального экологического совета заслушивалась информация о публичных слушаниях по проекту планировки территории, ограниченной ул. им. Маршала Чуйкова, ул. им. Калинина, урезом р. Волга, мостовым переходом через р. Волга в Центральном и Ворошиловском районах Волгограда. Рассматривалась ситуация, связанная с проведением публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград, а также с функционированием природных парков Волгоградской области.

В целях укрепления взаимодействия федерального центра и регионов в 2013 году в работу областного законодательного органа была введена практика прямого диалога между представителями Федерального Собрания и региональными законодателями. В течение 1 квартала на заседания приглашались депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации от Волгоградской области и обсуждалась информация о работе представителей региона в верхней и нижней палатах российского парламента.

Сформирован и утвержден перечень вопросов Волгоградской областной Думы к Губернатору Волгоградской области о деятельности Правительства Волгоградской области в 2012 году. В ходе заседания Думы 27 июня ежегодный отчет Губернатора Волгоградской области о деятельности Правительства Волгоградской области был заслушан и принят к сведению.

По инициативе комитета по предпринимательству, малому и среднему бизнесу в апреле 2013 года организовано совещание по вопросу «Состояние малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области», на котором было рассмотрено обращение предпринимательского сообщества Волгоградской области по вопросу ухудшения состояния малого и среднего предпринимательства. По итогам совещания были приняты рекомендации Волгоградской городской Думе и администрации Волгограда по скорейшему урегулированию сложившейся ситуации в сфере арендных отношений. Во исполнение указанных рекомендаций 29 мая 2013 года Волгоградская городская Дума признала утратившим силу решение от 26.12.12 г. № 71/2117 в части обязательного страхования арендатором объекта недвижимого имущества, переданного в аренду, за счет собственных средств. Кроме того до 1 сентября т.г. приостановлено действие решения от 26.12.12 г. № 71/2142 в части введения для предпринимателей, арендующих муниципальное имущество, нового порядка определения размера арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда. Администрации Волгограда поручено до 1 июля 2013 г. направить в Волгоградскую городскую Думу проект решения, предусматривающий внесение изменений в указанную методику в части применения дифференцированного подхода к определению арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда в зависимости от вида предпринимательской деятельности, в том числе установления льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.

В течение 2013 г. состоялось 5 заседаний Регламентной группы Волгоградской областной Думы, на которых было рассмотрено 5 проектов постановлений Волгоградской областной Думы о внесении изменений в Регламент Волгоградской областной Думы и 2 обращения депутатов о нарушениях Регламента Волгоградской областной Думы.

В юбилейный для Волгоградской областной Думы год, в рамках мероприятий, посвященных 20-летию законодательного собрания региона организованы мотопробег и областной турнир по бильярдному спорту на призы Волгоградской областной Думы. В июне 2013 г. проведен областной турнир по футболу, в котором приняли участие 160 юных футболистов из разных городов России. В детско-юношеском легкоатлетическом турнире, также посвященном юбилею областной Думы, приняли участие 300 спортсменов из Волгоградской области. Победители областного конкурса на лучшее сочинение на тему: «История родного края» были приглашены на экскурсию по Волгоградской областной Думе. В год юбилея регионального парламента подведены итоги конкурса на лучшее освещение деятельности Думы в средствах массовой информации. Поступило 136 работ от авторов и редакций районных и областных газет, телерадиовещательных компаний. 6 декабря состоялся торжественный прием председателя областной Думы, на котором были вручены призы победителям за профессиональное мастерство и большой вклад в развитие парламентской журналистики и памятные сувениры авторам присланных на конкурс работ.

Также 6 декабря состоялось торжественное награждение победителей конкурсов на лучшую научно-исследовательскую работу молодых ученых по проблемам законотворчества и на лучшую организацию деятельности молодежных структур при представительных органах муниципальных образований Волгоградской области, а также победителей Интернет – викторины на знание истории регионального парламентаризма. Отмечено высокое качество представленных на конкурсы работ по вопросам истории парламентаризма, совершенствования регионального и федерального законодательства, развития молодежного движения. Победители конкурсов были награждены Почетными грамотами, Благодарственными письмами и памятными сувенирами Волгоградской областной Думы.

24-25 октября т.г. в Волгограде состоялась XIX Конференция Южно-Российской парламентской Ассоциации. В ней приняли участие делегации парламентов Юга России, депутаты Государственной Думы РФ и члены Совета Федерации от Волгоградской области, представители исполнительной власти регионального и федерального уровней. В программе – заседания шести профильных комитетов ЮРПА, заседание Совета ЮРПА с участием руководителей парламентских делегаций, а также пленарное заседание Конференции, в повестку которого вошли 45 вопросов, имеющих приоритетное значение для развития регионов Юга России. За все решения, вынесенные на прошедших предварительно комитетах и включенные в повестку дня заседаниях, парламентарии проголосовали единогласно. Участники конференции подчеркнули, что сегодня, в ответственный и экономически сложный период, регионам особенно важно быть услышанными федеральной властью, а деятельность Ассоциации при поддержке членов Совета Федераций, депутатов Государственной Думы и Совета законодателей помогает усиливать влияние на определение приоритетов законотворческой деятельности Федерального Собрания.

Помимо этого, в течение 2013 года депутаты Думы принимали участие в работе Совета по инвестициям Волгоградской области, заседании координационного совета региона по развитию малого и среднего бизнеса, торжественных мероприятиях, посвященных Дню российского предпринимательства, торжественных приемах председателя областной Думы, круглых столах, организованных общественными и некоммерческими организациями области и других мероприятиях.

6. Деятельность областной Думы по контролю за исполнением законов Волгоградской области

В целях реализации полномочий по контролю исполнения законов Волгоградской области и постановлений Волгоградской областной Думы были проведены контрольные мероприятия по 22 законам и 2 постановлениям. Вне плана проконтролировано исполнение 9 законов и 1 постановлений.

Комитетом по организации государственной власти и местному самоуправлению на основании примерного плана работы на 2013 год проведены мероприятия по контролю исполнения 13 законов Волгоградской области и 2 постановлений Волгоградской областной Думы. В каждом случае проведен мониторинг правоприменительной практики, подготовлены 9 аналитических записок и внесены предложения по качественному изменению областного законодательства.

По итогам рассмотрения аналитической записки о результатах контроля за исполнением закона "О порядке избрания представителей Волгоградской областной Думы в квалификационную комиссию адвокатской палаты Волгоградской области" профильному комитету рекомендовано рассмотреть вопрос о внесении изменений в указанный закон. Соответствующий законопроект был подготовлен к рассмотрению и принят в окончательном чтении на заседании Думы 20 сентября.

Аналитическая записка о результатах контроля за исполнением областного закона "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Волгоградской области" рассмотрена на заседании постоянной комиссии по вопросам правопорядка и рассмотрению кандидатур на должность мирового судьи. По итогам рассмотрения комитету по организации государственной власти и местному самоуправлению рекомендовано рассмотреть вопрос о внесении изменений в закон.

Рассмотрев аналитическую записку о результатах контроля за исполнением постановления областной Думы "О Положении об областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий", рабочая группа по государственной гражданской и муниципальным службам рекомендовала комитету Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению принять записку к сведению и направить для ознакомления Губернатору области.

По итогам рассмотрения подготовленной комитетом аналитической записки, Думой принято постановление "О результатах контроля за исполнением Закона Волгоградской за исполнением Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД". В нем даны рекомендации областной Думе, Губернатору и Правительству области по корректировке регионального законодательства в данной сфере. Соответствующий законопроект был внесен в областную Думу и рассмотрен на заседании 12 декабря.

Аналитическая записка о результатах контроля за исполнением Закона области "О взаимодействии органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций" 16 сентября т.г. была рассмотрена на заседании постоянной комиссии по взаимодействию с общественными объединениями и средствами массовой информации. По итогам заседания комитету Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению рекомендовано принять записку к сведению, а также направить для ознакомления Губернатору области. Предложения по корректировке закона реализованы, соответствующие изменения приняты Думой 26 сентября т.г.

Рекомендации в адрес регионального правительства и глав муниципальных районов и городских округов Волгоградской области стали результатом рассмотрения на заседании комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению аналитической записки о результатах контроля за исполнением законов Волгоградской области "Об архивном деле в Волгоградской области" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области". В частности, правительству региона рекомендовано разработать государственную программу развития архивного дела, в которой необходимо увеличение площадей для размещения архивных документов и кадровое обеспечение архивных учреждений Волгоградской области. Руководителям органов местного самоуправления предложено принять надлежащие меры по усилению контроля за использованием бюджетных средств при реализации государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области.

На заседании постоянной комиссии 8 октября по вопросам правопорядка и рассмотрению кандидатур на должность мирового судьи рассмотрена аналитическая записка о результатах контроля за исполнением Закона Волгоградской области "О мировых судьях Волгоградской области" и Закона Волгоградской области "О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области". Комитету по организации государственной власти и местному самоуправлению рекомендовано рассмотреть возможность внесения изменений в областной закон в части закрепления обязанности кандидатов на должность мирового судьи присутствовать на заседании Волгоградской областной Думы, и определения сроков внесения документов на кандидатуры на должность мирового судьи. Принято решение направить записку в комитет по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области для сведения, а также в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Волгоградской области» для внесения предложений в части проведения мероприятий по согласованию кандидатур на должность мирового судьи представительным органом муниципального образования, на территории которого находится судебный участок с вакантной должностью мирового судьи.

Аналитическая записка о результатах контроля за исполнением областного закона "О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния" подготовлена к рассмотрению на заседании рабочей группы по гражданской и муниципальной службе в январе 2014 г.

По итогам рассмотрения аналитической записки, Думой принято постановление "О результатах контроля за исполнением Закона Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области". В нем избирательной комиссии области рекомендовано изучить вопросы оптимизации структуры и сокращения расходов на содержание избирательных комиссий региона, комитету областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению даны рекомендации подготовить в 1 квартале 2014 года парламентский час о реализации избирательного законодательства Волгоградской области.

Аналитическая записка о результатах контроля за исполнением Законов области "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Волгоградской области" и "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования" 17 декабря была рассмотрена на заседании постоянной комиссии по вопросам правопорядка и рассмотрению кандидатур на должность мирового судьи. По итогам заседания комитету Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению рекомендовано рассмотреть записку, Волжской и Волгоградской городским Думам – рассмотреть возможность внесения соответствующей законодательной инициативы, а также направить записку в адрес Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области" для учета в работе."

В рамках осуществления мониторинга правоприменительной практики в органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и иные органы направлено более 78 запросов.

Подготовлено постановление "О примерном плане работы Волгоградской областной Думы по контролю за исполнением законов Волгоградской области и постановлений Волгоградской областной Думы на 2013 год"; в мае с учетом проведенного анализа - постановление о внесении изменений в план. Разработана и принята Думой в феврале 2013 года новая редакция постановления "Об организации и ведении контроля за исполнением законов Волгоградской области, постановлений Волгоградской областной Думы и определении комитетов, на которые возложен контроль за исполнением законов Волгоградской области и постановлений Волгоградской областной Думы".

Всего в 2013 году по результатам контроля за исполнением законов Волгоградской области и постановлений Волгоградской областной Думы проведена корректировка 3-х областных законов, еще один законопроект направлен в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Волгоградской области» для подготовке отзыва, в 2-х постановлениях даны рекомендации органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления по изменению действующего законодательства.

Комитетом по аграрной политике и природным ресурсам в рамках осуществления контрольных функций Волгоградской областной Думы проанализирована готовность муниципальных районов области к вступлению в силу с 1 июля 2013 года технического регламента "О безопасности пищевой продукции". В принятом решении отмечено отсутствие должных организационных мер со стороны комитета ветеринарии Волгоградской области по вопросу своевременной подготовки муниципальных районов области, в связи с чем Правительству Волгоградской области рекомендовано в кратчайшие сроки совместно с муниципальными районами региона определить необходимое количество пунктов забоя скота, организовать своевременную их подготовку, оказать методическую помощь

муниципальным районам при проведении этой работы и не допустить лишения населения области возможности реализации, на рынках продукции производимой в личных подсобных хозяйствах после 1 июля 2013 года.

Во исполнение контрольных функций областной Думы комитетом по бюджету, налогам и финансовой политике осуществлялся контроль за реализацией областного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, контроль за состоянием и движением государственного долга Волгоградской области.

Проводилась работа по анализу оперативных данных, поступающих в областную Думу, по исполнению областного бюджета. На заседаниях комитета регулярно рассматривалась представленная Губернатором Волгоградской области ежеквартальная информация об исполнении областного бюджета. Осуществлялся мониторинг оперативных данных по исполнению бюджета ТФОМС, прогнозов поступления доходов в фонд.

Проведена работа с материалами проверок контрольно-счетной палаты области. В течение года постоянно действующей комиссией по анализу материалов проверок контрольно-счетной палаты Волгоградской области рассмотрено 18 отчетов контрольно-счетной палаты Волгоградской области, на основании которых подготовлены и приняты Думой постановления:

- "О результатах проверки законности, результативности использования средств областного бюджета, направленных на повышение качества государственных и муниципальных услуг путем создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области за 2009-2011 годы и за 8 месяцев 2012 года";

- "О результатах проверки контрольно-счетной палатой Волгоградской области отдельных вопросов исполнения бюджета Дубовского муниципального района Волгоградской области за 2011 год";

- "О рекомендациях по результатам рассмотрения отчетов контрольно-счетной палаты Волгоградской области".

Проведены контрольные мероприятия по исполнению областного бюджета и бюджета ТФОМС за 2012 год, по результатам которых Думой приняты соответствующие законы.

В рамках контроля за исполнением закона «О наказах и обращениях избирателей к депутатам Волгоградской областной Думы и главе администрации Волгоградской области» регулярно анализировался отчет по исполнению наказов избирателей, предоставляемый Министерством финансов Волгоградской области.

Комитетом по социальной политике во исполнение плановых контрольных функций в январе 2013 г. был организован круглый стол "Проблемы детей-сирот и механизмы их решения в Волгоградской области", в ходе которого рассмотрена реализация областного закона "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".

Исходя из анализа норм закона "Об образовании в Волгоградской области", в частности, в разрезе приведения в соответствие с Федеральным законом от 29.12.12 №273-ФЗ "Об образовании в РФ", была выявлена необходимость разработки и принятия в 2013 году новой редакции областного закона об образовании.

Ход реализации Закона Волгоградской области "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области" рассматривался в рамках заседаний Волгоградской областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей в мае, июле и августе 2013 года с участием депутатов комитета по социальной политике.

Вне плана рассмотрено исполнение закона "Об уполномоченном по правам ребенка в Волгоградской области". Исходя из анализа доклада регионального уполномоченного за 2012 г. подготовлено постановление Волгоградской областной Думы, в котором даны рекомендации органам государственной власти Волгоградской области.

Среди них, в частности, рассмотрение возможности наделения уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области правом законодательной инициативы в Волгоградской областной

Думе, разработка областной нормативной правовой базы организации и деятельности служб телефона доверия для детей и подростков, подготовка областного законопроекта “О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства” и ряд других.

По итогам заседания комитета по вопросу
финансирования казачьих кадетских образовательных учреждений, подведомственных Министерству по делам национальностей и казачества Волгоградской области, по программе модернизации региональных систем общего образования подготовлена поправка в проект постановления, областной Думы "О законе Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 декабря 2012 г. № 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", касающаяся рекомендации Правительству региона рассмотреть возможность выделения денежных средств на модернизацию этих учебных учреждений при внесении изменений в закон об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по итогам 1 квартала 2013 года.

Ход реализации закона "Об организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области " рассматривался в рамках выездных заседаний рабочей группы по изучению ситуации с качеством питания учащихся и воспитанников детских садов, проведенных комитетом в феврале-марте т.г.

В рамках контрольных мероприятий по исполнению закона "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" в марте т.г. проведены два заседания комитета, на которых была рассмотрена и принята к сведению информация Министерства по управлению государственным имуществом региона о проделанной работе в части предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. Совместно с Молодежным парламентом области подготовлен и принят на заседании Думы 27 июня законопроект, гарантирующей многодетной семье, предоставление земельного участка вне зависимости от окончания детьми учебного заведения или достижения ими впоследствии возраста, установленного базовым законом.

В целях реализации контрольных функций комитетом по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу проведено 5 мероприятий. В частности, заслушан отчет министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, администрации городского округа город- герой Волгоград об исполнении областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Волгоградской области с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году» в соответствии с постановлениями Правительства Волгоградской области №167-п от 26 июня 2012 и №110-п от 22 мая 2012 года».

Также комитетом рассмотрена информация КСП региона «О результатах внешней проверки Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области за 2012 год, в том числе проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на выполнение ДОЦП «Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области» на 2009-2012 годы, на организацию транспортного обслуживания на территории Волгоградской области, а также целевого использования средств дорожного фонда Волгоградской области, направленных в 2012 году на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования».

На заседаниях комитета заслушивалась информация министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства области о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2013-2014 гг., а также о задолженности предприятий коммунального комплекса региона перед ресурсоснабжающими организациями за потребленные энергоресурсы и мерах, принимаемых по ее погашению.

По итогам мониторинга исполнения закона "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области" внесены изменения в базовый закон.

Кроме того, депутатами комитета была проанализирована ситуация, которая сложилась с ветхим, аварийным жильем, с проведением капитального ремонта жилых домов, с тарифами и нормативами на общедомовые нужды для населения, газификацией населенных пунктов Волгоградской области и дорожным строительством. Проведен мониторинг проблем строительной отрасли, в том числе и незавершенного строительства капитальных объектов.

Комитетом по предпринимательству, малому и среднему бизнесу в соответствии с планом контрольных мероприятий, на заседании комитета заслушана информация министерства промышленности и торговли Волгоградской области об исполнении в 2012 году закона «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области».

На основании данных исполнительных органов местного самоуправления и УФНС по Волгоградской области о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих в настоящее время свою деятельность на территории муниципальных образований и динамике их численности в 2010-2011 г.г., проведен мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Волгоградской области.

Вне плана депутатами комитета рассмотрена информация министерства промышленности и торговли Волгоградской области об исполнении в 2012 году закона "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области".

Также в рамках осуществления контрольных функций комитет подготовил 20 информационных материалов. Их основная тематика посвящена реализации права многодетных и приемных семьей, проживающих на территории Волгоградской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства, огородничества и дачного строительства; осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; проблемам применения изменений федерального законодательства в сфере налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства; проблемам уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования; проблемам применения нового порядка определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом на территории г. Волгограда; проблемам нестационарной торговли, другим вопросам реализации федерального и областного законодательства.

В соответствии с примерным планом работы Волгоградской областной Думы по контролю за исполнением законов Волгоградской области и постановлений Волгоградской областной Думы в 2013 году комитетом по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике осуществлялся контроль исполнения 3 областных законов и 1 постановления.

По результатам мониторинга исполнения закона "О поддержке донорства крови и ее компонентов в Волгоградской области" в закон внесены изменения, позволяющие одновременно с приведением его в соответствие федеральному законодательству сохранить положения, направленные на обеспечение социальной поддержки доноров, на поощрение и поддержку в регионе безвозмездного донорства крови и ее компонентов. Подготовлено обращение в федеральные органы власти по вопросу корректировки федерального законодательства с целью улучшения ситуации в сфере поддержки донорства крови и ее компонентов в РФ.

В рамках контрольных мероприятий по исполнению постановления "О рекомендациях круглого стола по вопросу развития адаптивной физической культуры и спорта инвалидов в Волгоградской области как важнейшего средства физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов" данный вопрос рассмотрен на заседании комитета 4 апреля т.г. Особое внимание уделено созданию центра спортивной подготовки по адаптивным видам спорта. В соответствии с внесенными в областной бюджет поправками на создание центра в 2013 г. предусмотрено выделение ассигнований. В октябре на заседании комитета рассматривался вопрос о результатах работы по созданию центра.

В соответствии с планом рассмотрена реализация областного закона "О лекарственном обеспечении населения Волгоградской области". Комитетом заслушана информация о правоприменении законодательных норм, в результате чего подготовлены изменения в базовый закон в части определения перечня граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.

В целях мониторинга исполнения закона "О государственной молодежной политике" на заседаниях комитета в течение года заслушана информация:

- о результатах внешней проверки бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения областного бюджета за 2012 год главным администратором средств областного бюджета Комитетом по делам молодежи Волгоградской области, в том числе проверки использования бюджетных средств, выделенных в 2011-2012 годах на реализацию полномочий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних;

- о подготовке детских оздоровительных учреждений Волгоградской области к летней оздоровительной кампании 2013 года;

- об обеспечении временными рабочими местами детей в возрасте от 14 до 17 лет в Волгоградской области в 2013 году;

- о ситуации с санаторно-курортным оздоровлением детей и подростков в Волгоградской области: итоги 2013 года и планы на 2014 год.

Вне плана на заседаниях комитета рассмотрены вопросы реализации законов "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет", "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области" и постановления "О ситуации в сфере здравоохранения Волгоградской области".

Также комитетом заслушаны доклады аудиторов КСП:

"О результатах проведенной контрольно-счетной палатой Волгоградской области проверки эффективности и целевого использования государственных средства, направленных в 2011 году и за 9 месяцев 2012 года на реализацию программы модернизации здравоохранения Волгоградской области";

"О результатах проверки эффективности финансово-хозяйственной деятельности и использования государственного имущества государственным унитарным предприятием "Волгофарм» за 2010-2011 годы и 9 месяцев 2012 года";

"О результатах контрольного мероприятии «Внешняя проверка бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения областного бюджета за 2012 год главным администратором средств областного бюджета — министерством здравоохранения Волгоградской области, а также проверки эффективности и целевого использования государственных средств, направленных на реализацию Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области и оценки ее исполнения";

"О результатах внешней проверки бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения областного бюджета за 2012 год главным администратором средств областного бюджета Комитетом по делам молодежи Волгоградской области, в том числе проверки использования бюджетных средств, выделенных в 2011-2012 годах на реализацию полномочий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних".

На основании докладов подготовлены и приняты Думой 2 постановления.

Рассмотрены отчеты представителей Правительства региона об исполнении в 2012 году долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ в сфере здравоохранения, по вопросу корректировки ДОЦП "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 гг., а также о деятельности ГБОУ СПО ВО «Колледж олимпийского резерва» по подготовке олимпийского резерва в Волгоградской области в 2008-2012 гг. и повышении в 2014 году заработной платы отдельным категориям работников системы здравоохранения Волгоградской области.

В рамках реализации функций контроля комитетом по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту проводился мониторинг исполнения областного законодательства в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области. На основании результатов мониторинга проведена корректировка законов:

- "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области";

- "О залоговом фонде Волгоградской области";

- "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Палласовский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образования",

- "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Среднеахтубинский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образования",

- "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Палласовский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образования",

- "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Ольховский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образования".

В рамках плановых контрольных мероприятий по исполнению закона "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области" данный вопрос рассматривался в ходе парламентского часа 28 марта и Совета руководителей представительных органов муниципальных образований 9 октября. По результатам подготовлены поправки в базовый закон, принятые Думой в 1 чтении 25 декабря.

7. Работа с обращениями граждан

Работа с обращениями граждан в Волгоградской областной Думе осуществляется согласно Федеральному закону от 05 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В рассматриваемом периоде в Думу поступило 1251 письменное обращение граждан, трудовых коллективов предприятий, других общественных объединений Волгоградской области. Это на 15% меньше чем за 2011 год и почти на четверть меньше по сравнению с 2012 годом. В основном авторами поступающих писем являются представители наименее социально защищенных групп населения: инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны труда, инвалиды труда и детства, пенсионеры, многодетные и неполные семьи, работники бюджетной сферы. В их обращениях отражаются наиболее важные социально-экономические проблемы и политические события в стране и за рубежом.

Большую обеспокоенность граждан вызывает состояние жилого фонда, проблемы работы с управляющими компаниями. 28% от общего количества обращений граждан в Думу за 2013 год составляют обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

По-прежнему высок объем обращений по вопросам социального обеспечения (оказания материальной помощи, пересмотра размера пенсий, социальных пособий, а также разъяснений по предоставлению льгот различным категориям граждан) и составляет 26% от общего количества писем.

Следует отметить, что сократилось с 10% в 2012 году до 2% в 2013 году количество обращений граждан по вопросам образования и оформления детей в детские дошкольные образовательные учреждения.

Посредством Интернет-приемной в Думу поступило 402 обращения граждан, это на 16% больше уровня 2012 года и на 35% меньше чем за 2011 год.

В основном авторами поступающих писем являются представители наименее социально защищенных групп населения: пенсионеры, инвалиды, одинокие матери и члены многодетных семей.

Обращения граждан по вопросам о социальной защите граждан (оказание материальной помощи в экстремальных ситуациях, федеральные и региональные льготные компенсации и выплаты) являются самыми актуальными и составляют 29% от общего количества (на 7% больше, чем в 2012 году).

По-прежнему высок объем обращений по вопросам коммунального хозяйства и составляет 18% от общего количества писем.

По сравнению с 2012 годом на 2% увеличилось количество обращений по вопросам законности и правопорядка.

Следует отметить, что за последние три года прослеживается снижение активности граждан по вопросам жилищной политики - с 25% в 2011 году до 13% в 2013 году.

При рассмотрении всех обращений соблюдаются установленные сроки исполнения, каждому заявителю направлен ответ с подробными разъяснениями по всем затронутым вопросам.

8. Деятельность фракций Думы

Фракция «Единая Россия»

Фракция «Единая Россия» Волгоградской областной Думы в нынешнем составе образована в марте 2009 г. и включает в себя 25 депутатов. Руководителем фракции является Виталий Викторович Лихачев, первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы, секретарь ВРО партии "Единая Россия". Из входящих в состав фракции депутатов 12 избраны по единому избирательному округу, остальные 13 – по одномандатным избирательным округам. С начала т.г. состав фракции претерпел ряд изменений. Досрочно сложили полномочия депутаты Волгоградской областной Думы Р.Т. Херианов, Н.Н. Чувальский и И.М. Гусева Во фракцию вошли вновь избранные депутаты Ю.А.Рябов, А.В.Воробьев, А.А.Кувычко.

В 2013 года проведено 27 заседаний фракции, в том числе 4 - с участием руководителя Южного межрегионального координационного Совета Партии «Единая Россия». 2 заседания организованы совместно с членами Политсовета партии и коллегами из фракции Волгоградской и Волжской городских Дум, 1 – совместно с Президиумом регионального Политсовета партии, два - с участием депутатов-единороссов Волгоградской и Михайловской городских Дум и председателя Совета муниципальных образований. Еще в одном заседании фракции приняли участие депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации ФС РФ. Практически на всех заседаниях фракции присутствовали Губернатор или члены Правительства области.

В повестку дня заседаний включались вопросы законотворческой деятельности регионального парламента, обсуждались вопросы реализации майских Указов Президента РФ, Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, актуальные события общественно-политической жизни региона и страны, реализации социально значимых партийных проектов на территории Волгоградской области.

В своей законотворческой деятельности депутаты фракции реализовывали программные установки партии, решения руководящих органов, наказы избирателей, проводя политику, отражающую позицию партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Волгоградской области.

За истекший период депутаты фракции активно работали в думских комитетах, рабочих группах, принимали участие в круглых столах, парламентских часах и других мероприятиях, проводимых областной Думой и региональным отделением партии "Единая Россия".

Депутаты-единороссы в 2013 году стали авторами 70 законопроектов, рассмотренных Волгоградской областной Думой.

В 2013 г. законодательная деятельность фракции была, как и ранее ориентирована на разработку мер по обеспечению социальной стабильности и улучшению качества жизни жителей Волгоградской области, дальнейшее развитие промышленного потенциала региона, повышение его инвестиционной привлекательности, оказание поддержки среднему и малому бизнесу, сельхозтоваропроизводителям.

В рамках реализации социальной политики разработаны законы, устанавливающие дополнительные меры социальной поддержки нуждающимся в помощи категориям граждан - ветеранам, награжденным медалью «За оборону Сталинграда», участникам Сталинградской битвы, ветеранам труда Волгоградской области.

Не оставлены без внимания вопросы семьи, детства и молодежной политики. Законодательно установлена индексация стипендий для обучающихся в государственных образовательных учреждениях Волгоградской области начального профессионального образования и студентов государственных образовательных учреждений Волгоградской области среднего профессионального и высшего профессионального образования. Многодетным семьям гарантировано предоставление земельного участка вне зависимости от достижения ребенком возраста, установленного законом или окончания, впоследствии, учебного заведения. Одобрен законопроект, в соответствии с которым размер ежегодной дотации многодетным семьям на подготовку ребенка к школе увеличивается до 1000 рублей и будет ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции.

Большое значение депутаты-единороссы придают развитию законодательной базы, направленной на поддержку промышленности и повышение инвестиционной привлекательности региона – одобрены законы "Об областных парках развития экономической деятельности", О развитии промышленности на территории Волгоградской области, проведена корректировка законов "О залоговом фонде Волгоградской области", "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области". Рассмотрены и приняты законы, направленные на совершенствование вопросов землеустройства и эффективного и рационального использования земельных ресурсов Волгоградской области.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, подвергшемся значительным изменениям, проведена корректировка нормативной правовой базы региона о выборах и референдумах.

Депутаты фракции приняли активное участие в решении проблемы сокращения отдельных социально значимых маршрутов движения автомобильного транспорта на территории Волгоградской области. По итогам рабочих совещаний и заседаний профильного комитета, в феврале подготовлено и принято постановление Волгоградской областной Думы об отдельных вопросах финансирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Волгоградской области в 2013 году с рекомендациями Правительству Волгоградской области. В дальнейшем ситуация, сложившаяся в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных, межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутах на территории области, была рассмотрена в рамках организованного 28 марта парламентского часа и заседания Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области 9 октября. Подготовлен и принят в 1 чтении законопроект, направленный на совершенствование транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом и конкретизирующий случаи предоставления перевозчикам субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов от государственного регулирования провозной платы. Также в октябре 2013 года областная Дума обратилась к депутатам Государственной Думы ФС РФ по вопросу совершенствования федерального законодательства, регулирующего организацию транспортного обслуживания.

Всего за прошедший год депутаты фракции подготовили или приняли участие в ряде мероприятий, среди которых:

- парламентские часы по вопросам: "О ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области за 2012 год и проблемах защиты прав граждан в Волгоградской области" ; "О реализации на территории Волгоградской области Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" и развитии территориального общественного самоуправления" ; "О ситуации, сложившейся в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных, межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутах на территории Волгоградской области, а также о состоянии автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения"

- круглые столы на темы: «Направления совместной деятельности по улучшению жизнеустройства молодых инвалидов»; "Проблемы детей-сирот и механизмы их решения в Волгоградской области" в рамках реализации на территории Волгоградской области партийного проекта "России важен каждый ребенок"; "Безопасные дороги", "Государственно-частное партнерство в России и Волгоградской области","Совершенствование избирательного законодательства в Волгоградской области", " Об организации и проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Волгоградской области",

- круглый стол по обсуждению федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в РФ".

Также депутаты фракции активно участвовали:

- в заседании областного Совета директоров в г. Волжском по вопросам подготовки высокопрофессиональных кадров для промышленности; инвестиционном законодательстве;

- в форуме партийных проектов,

- в ежегодной конференции ВРО Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание";

- в научно-практической конференции по вопросам развития промышленного потенциала региона;

- в выездном заседании Третьего Всероссийского семинара "Территориальное общественное самоуправление как элемент гражданского общества в России и за рубежом";

- в 9-м Евразийском форуме информационного взаимодействия и информационной безопасности "Инфофорум-Евразия/СИТИ";

- в торжественном мероприятии, приуроченном к открытию VII Международного фестиваля телевизионных программ и фильмов «Вечный огонь» и празднованию 80-летия волгоградского радиовещания и 55-летия телевещания Государственной телерадиокомпании «Волгоград – ТРВ»;

- в церемонии награждения глав местных администраций, занявших первое место в Волгоградском областном конкурсе "Лучшая местная администрация года по работе с территориальным общественным самоуправлением" в 2012 году;

- в чествовании матерей - активисток общественных организаций города Волжского;

- в V Молодежном фестивале «Боевых искусств» в рамках празднования 68- годовщины Великой Победы

- в Слете карбышевцев в рамках празднования 68 - годовщины Великой Победы;

- в торжественном вручении комплектов баскетбольных мячей детским сборным командам по баскетболу в рамках совместного проекта партии "Единая Россия" и Кэс-Баскет;

- в торжественном приеме женской футбольной команды, завоевавшей бронзовую медаль на международных соревнованиях «Кубок одной нации»;

- в праздничном мероприятии, посвященном первому выпуску «студентов» Детского университета;

- в церемонии подведения итогов городских военно-патриотических игр и конкурсов, посвященных Дню защитников Отечества

- в праздничных мероприятиях, посвященных 70-летию победы советских войск в Сталинградской битве;

- в Первом этапе областного информационно-пропагандистского марафона "Здоровая семья – здоровая Россия";

- в церемонии награждения глав местных администраций, занявших первое место в Волгоградском областном конкурсе "Лучшая местная администрация года по работе с территориальным общественным самоуправлением" в 2012 году

- в торжественном мероприятии, посвященном 25-летию Волгоградского регионального отделения общероссийского благотворительного фонда "Российский детский фонд";

- во вручении сертификатов доверия 13-ти предприятиям Волгоградской области,

- в выездном расширенном заседании Временной комиссии Совета Федерации ФС РФ по мониторингу участия России во Всемирной торговой организации и Таможенном союзе с участием представителей субъектов РФ, находящихся в пределах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов на тему: "О мерах по адаптации экономики регионов Российской Федерации к условиям ВТО в сфере агропромышленного комплекса";

- в Пленарном заседании семинара-совещания Волгоградской Академии МВД России на тему: "Законодательное регулирование сферы внутренних дел. Взаимодействие Волгоградской областной Думы и ГУ МВД России по Волгоградской области";

- в парламентских слушаниях, проводимых комитетом по земельным отношениям и строительству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам преодоления административных барьеров в строительстве;

- в XII Международном инвестиционном форуме "Сочи-2013";

- в заседании Президиума Центрального Аграрного союза России;

- в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень-2013";

- в заседании расширенного Совета общественной организации «Аграрный союз Волгоградской области" и др. мероприятиях.

По инициативе фракции «Единая Россия» 24 октября была организована донорская акция в поддержку пострадавших во время террористического акта в рейсовом пассажирском автобусе Волгограда. На внеочередном заседании фракции было принято единогласное решение оказать всестороннюю помощь, а также сдать кровь в пользу пострадавших, находящихся в больницах Волгограда и Москвы.

Депутатами фракции ведется активная общественная деятельность по реализации проектов и программ партии "Единая Россия": "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов", "Профессиональная команда страны", "500 бассейнов", "Безопасные дороги", "Национальная инновационная система", "Достойный труд", "Историческая память", "Крепкая семья", "Детские сады - детям", "Эффективное управление - кадровый резерв", "Россия: мы должны жить долго", "Семейная олимпиада", "Народный контроль", "Культура и время", "IT прорыв", "Российский фермер", "Высокотехнологичные операции", «Земский доктор», "Модернизация образования" и других.

На реализацию партийного проекта "Модернизация образования" на территории Волгоградской области общий объем бюджетных средств, выделенных с 2011 года составил 2050,53 млн. рублей, в том числе федеральных - 1850,24 млн. рублей, областных и муниципальных - 200,29 млн. рублей.

В рамках реализации партийного проекта "Культура и время" на заседании Совета по культуре Волгоградской областной Думы с участием представителей Общественных организаций, творческих союзов, Общественной палата Волгоградской области, представителей государственной власти и местного самоуправления обсуждался вопрос "О проведении Года Культуры в 2014 году".

В рамках партийного проекта "Историческая память" 31 мая в режиме видеоконференцсвязи состоялось совещание с региональными руководителями проекта. Под эгидой проекта к 70-летию победы под Сталинградом издана новая редакция "Энциклопедии Сталинградской битвы". Запланирована книга о георгиевских кавалерах периода Первой мировой войны. В настоящее время готовится издание "Хронология земли: Царицын-Сталинград-Волгоград".

Традиционными стали конкурсы профессионального мастерства "Лучший по профессии" среди рабочих специальностей. В 2013 году в рамках проекта "Достойный труд" по инициативе депутатов фракции продолжена работа по организации конкурсов "Инновационному развитию – профессиональное мастерство", "Инженер года". В рамках проекта председателем Волгоградской областной Думы проведен прием трудовых династий Волгограда, приуроченный к 1 Мая.

В рамках реализации партийного социального проекта «Детские сады - детям» при непосредственном участии и поддержке депутатов фракции «Единая Россия» при корректировке областного бюджета текущего года были утверждены дополнительные бюджетные ассигнования на строительство и реконструкцию объектов дошкольного образования.

С целью обеспечения постоянной и эффективной коммуникации между властью и обществом на всех уровнях, повышения уровня доверия общества к партии и ее политике, поддержки Российского государства организуются встречи специалистов различных органов управления со слушателями народного университета правовых знаний.

В Волгограде продолжается реализация проекта «Чистый город», целью которого является приведение в порядок памятников и обелисков времен Великой Отечественной войны. Также в рамках акции "Сделаем малую родину ярче" при личном участии депутатов во всех округах региона проведены субботники по уборке, благоустройству и озеленению дворов и территорий бюджетных учреждений. При содействии руководителя фракции и благодаря спонсорской помощи КФХ «ЛОТОС», высажено порядка 800 тыс. штук цветочной рассады в клумбы муниципальных образований Волгоградской области.

В 2013 г. члены фракции принимали участие в работе партийных платформ. Так в рамках работы патриотической платформы состоялись заседания государственно-патриотического клуба по наиболее актуальным вопросам.

В частности, в дискуссии по проекту Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" помимо депутатов фракции приняли участие президент Волгоградского областного Союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений, представители регионального министерства сельского хозяйства, председатель Совета Волгоградского областного Союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений, председатели садоводческих товариществ Светлоярского, Среднеахтубинского, Городищенского районов, Дзержинского района г. Волгограда, председатель регионального Молодежного парламента, общественность. Участники заседания, обсудив проект поправок в действующий Федеральный закон, концептуально поддержали предложенные федеральные коррективы.

В ходе очередного заседания регионального Государственно-патриотического клуба, рассмотрен вопрос "О проблемах и перспективах поисковой работы в Волгоградской области". Его итогом стали рекомендации фракциям "Единая Россия" в областной Думе и Волгоградской городской Думе приобрести за счет средств наказов избирателей необходимое оборудование для ведения поисковой деятельности в Волгоградской области и Волгограде. Органам местного самоуправления Волгоградской области предложено оказывать содействие в рамках работы поисковых отрядов. Также принято решение обратиться к депутатам Госдумы с целью ускорить принятие нормативных актов и Положения о деятельности поисковых отрядов для упорядочения их работы.

В мае темой обсуждения на заседании государственно-патриотического клуба стала ситуация с телефонизацией сельских поселений региона. Актуальность поднятого вопроса обусловлена большим количеством обращений жителей отдаленных населенных пунктов области с жалобами на некачественный сигнал сотовой связи, что делает потенциально проблематичным оперативный вызов экстренных служб. В обсуждении проблемы помимо депутатов приняли участие руководители муниципальных образований региона, представители областного комитета информационных технологий и коммуникаций, руководители сотовых компаний. По озвученной на совещании информации, в ряде регионов Российской Федерации существуют целевые программы, направленные на обеспечение качественной мобильной связи. Руководители сотовых компаний выступили с предложением ускорить процесс предоставления в сельских поселениях земельных участков на льготных условиях под базовые станции и вышки-ретрансляторы. Обсудив возможность разработки подобного документа в Волгоградской области, участники пришли к выводу, что Волгоградской областной Думе и Правительству области необходимо разработать специальный проект целевой программы развития телекоммуникационных сетей в сельской местности.

Также в 2013 году в рамках ГПК рассматривался вопрос реализации на территории региона Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на территории Волгоградской области" и осуждалась ситуация с реализацией миграционного законодательства на территории Волгоградской области.

29 ноября в Волгоградской областной Думе состоялась дискуссионная площадка на тему «Парламентаризм в Волгоградской области: опыт и перспективы», в рамках которой депутаты и эксперты патриотической и либеральной платформ «Единой России» обсудили предложения, направленные на развитие парламентаризма.

Одной из тенденций, развивающихся в последние годы, обозначено стремление парламента к открытости. Это подтверждается, в первую очередь, организацией различных дискуссионных площадок, работой Думы в составе Южно-Российской парламентской Ассоциации, усилением взаимодействия с депутатами Госдумы и сенаторами, представляющими интересы региона в верхней палате российского парламента.

Участники дискуссии, обсудив факторы, влияющие на развитие парламентаризма, подчеркнули, что основу парламентаризма должен составлять парламентский контроль, причем контрольные функции парламента могут и должны проявляться уже непосредственно в его законотворческой деятельности.

Важным элементом парламентского контроля, по мнению экспертов, выступает парламентское расследование. В России данный институт введён в декабре 2005 года соответствующим федеральным законом. В качестве положительной тенденции было отмечено сообщение, что в областной Думе в настоящее время уже разрабатывается проект закона, расширяющего ее контрольные функции. Подводя итоги встречи, ее участники подчеркнули, что наличие у органов власти обратной связи с экспертным сообществом, с избирателями способно обеспечить появление и реализацию конструктивных, важных законодательных инициатив.

Заседание либеральной платформы партии «Единая Россия» по теме: «Комплексное развитие территории – стратегия развития Волгоградской области» в октябре т.г. прошло с привлечением к его работе не только депутатов регионального парламента, но и широкого круга экспертов - ректоров вузов, профессорско-преподавательского состава, представителей сферы бизнеса, членов общественной палаты региона. В ходе дискуссии обсуждались принципы системного подхода к размещению производительных сил, жилищному строительству, а также развитие инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, вопросы взаимодействия государства и бизнеса при комплексном освоении территории.

В заседании патриотической платформы партии «Единая Россия» в Волгоградской области, состоявшемся 13 декабря т.г., помимо депутатов областной Думы приняли участие представители регионального исполкома, члены регионального Молодежного парламента, ученые, социологи. Участники обсудили Послание Президента Российской Федерации, которое в этом году глава государства представил в день 20-летия Конституции РФ. Подробно рассматривались основные направления, изложенные в этом документе, – реформа судебной системы, организация местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества, работа по недопущению межнациональных и межэтнических конфликтов, исполнению «майских указов» 2012 года и другие ключевые моменты. Участники патриотической платформы предложили региональному исполкому партии включить в план работы обсуждение Послания Президента в первичных отделениях партии. Также было предложено членам Молодежного парламента региона продолжать работу по развитию волонтерского движения и над законодательством об общественном контроле.

Одной из эффективных форм работы депутатов-единороссов стало проведение выездных межфракционных совещаний. В течение 2013 г. проводились совместные совещания депутатов фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы с участием коллег из представительных органов муниципальных районов и городских округов области по насущным, актуальным вопросам. Активно идет взаимодействие с фракцией «Единая Россия» в Волжской городской Думе по социальным вопросам. Положительный опыт подобных мероприятий способствует достижению наибольшего результата в работе депутатов всех уровней власти.

Особое внимание депутатами-единороссами уделяется работе с обращениями граждан. Приемы проводятся в соответствии с графиками в избирательных округах. Общее количество обращений в истекшем году превысило 1000. Депутатами проведено около 2400 личных встреч, рассмотрено свыше 930 письменных обращений. На сайте фракции «Единая Россия» действует «электронная приемная», куда за минувший год поступило 127 обращений, в интернет-приемную на официальном сайте Волгоградской областной Думы в адрес депутатов фракции поступило 248 обращений.

Продолжила свою работу и региональная общественная приемная председателя партии Д. А. Медведева. Используя положительный опыт предыдущих лет, внедряются новые формы работы. Так, в деятельности приемной предполагается шире использовать возможности информационных интернет-технологий для осуществления виртуальных приемов граждан, проживающих в отдаленной местности. Еще одно направление, которое будет активно развиваться - это осуществление мониторинга социально-экономического положения регионов в части возможного нарушения прав граждан. В 2013 г. в целях обеспечения прозрачности начислений платежей и исключения фактов злоупотребления со стороны управляющих компаний под особым контролем в общественной приемной находились вопросы повышения тарифов на услуги ЖКХ. Также в общественной приемной продолжались личные приемы граждан депутатами Государственной Думы РФ, Волгоградской областной Думы, Волгоградской городской Думы; представителями исполнительной власти. По каждому обращению даны юридические консультации, оказана конкретная помощь и приняты необходимые меры для решения обозначенных проблем.

1 декабря 2013г., в день 12-летия партии "Единая Россия", депутатами фракции во всех приемных партии и общественных депутатских приемных были проведены приемы граждан.

Регулярно в течение января-июня 2013 года депутатами фракции осуществлялись выезды в города и районы области. В программе поездок - встречи с жителями области в рамках работы депутатских и общественных приемных, оказание помощи депутатам представительных органов местного самоуправления.

В соответствии с планом работы фракции депутаты приняли участие в проведении профессиональных праздников: Дня медицинского работника в медицинских учреждениях, в торжественном мероприятии, посвященном Дню предпринимателя, Дню работников торговли и бытового обслуживания населения, Дню химика. Был организован торжественный прием, посвященный празднованию Дня защитника Отечества. Депутаты фракции участвовали в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы, Международному дню защиты детей, участвовали в траурном митинге, посвященном началу Великой Отечественной войны на Мамаевом кургане "Свеча памяти". Чествовали лучших работников социальной сферы, библиотек, музейных работников. Проводилось мероприятие, посвященное вручению грамот Российского детского фонда "Признательность" с вручением Благодарственных писем от Регионального отделения Партии, от Волгоградской областной Думы и от депутатов. В рамках празднования 70-летия Победы в Сталинградской битве при финансовой поддержке и участии депутатов фракции организованы экскурсия в музей-панораму «Сталинградская битва» для ветеранов и школьников. Также приурочен к юбилею фестиваль "Василий Теркин", заплыв спортсменов зимнего плавания через Волгу, который, как планируют его организаторы, станет ежегодным. Для работников культуры, образования, здравоохранения были организованы экскурсии в г. Элисту. Церемония награждения победителей городского конкурса "Ученик года – 2013", г. Волжский также проходила с участие депутатов фракции.

В соответствии с планом осуществляется отчет представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления перед жителями Волгоградской области. Такие отчеты теперь стали регулярными и проводятся с участием депутатов областной Думы в закрепленных округах.

Важное место в депутатской деятельности занимает исполнение наказов избирателей. За отчетный период депутатами фракции направлено из депутатских фондов на исполнение1500 наказов свыше 90 млн. рублей. Тематика наказов избирателей касалась всех сфер жизни: 460 - вопросов образования, 11 - здравоохранения, 302 - жилищно-коммунального хозяйства, строительства и реконструкции дорог, установки детских площадок, 216 наказов касались объектов культуры, 232 - социальной политики, 179 - вопросов физкультуры и спорта.

Стремясь сделать свою работу максимально прозрачной для избирателей, члены фракции "Единая Россия" во взаимодействии со средствами массовой информации постоянно освещали свою работу в областной Думе. Помимо местных периодических изданий, информагентств, радио и телевидения, полная информация о работе всей фракции и о деятельности каждого депутата в отдельности, размещалась на сайте фракции "Единая Россия" Волгоградской областной Думы, регионального отделения партии "Единая Россия", а также на официальном сайте областной Думы. В Палласовском избирательном округе выпускается и распространяется среди избирателей газета "Местная.Ru".

Фракция КПРФ

Депутатское объединение фракция КПРФ было сформировано 12 марта 2009 г. Руководителем фракции избран Н.А.Паршин, заместителем руководителя фракции – Н.В.Курбатов.

В составе фракции 6 депутатов областной Думы, из них – 1 одномандатник и 5 депутатов-списочников.

В 2013 году депутаты фракции КПРФ Волгоградской областной Думы, инициируя значимые социальные и экономические законы и постановления, продолжили целенаправленную и системную работу по решению острых проблем в регионе.

Основой деятельности фракции является выполнение предвыборной программы областного отделения партии КПРФ, разработка социально-значимых законопроектов, контроль над принятыми законами, исполнение наказов избирателей и проведение отчетов перед населением.

Депутаты фракции КПРФ постоянно работают в тесном контакте с депутатами фракции КПРФ Государственной Думы ФС РФ, сотрудничают с фракциями КПРФ органов местного самоуправления Волгоградской области. Регулярно осуществляется обмен информацией и аналитическими материалами с фракцией КПРФ в Государственной Думе ФС РФ.

За истекший период депутаты вели активную работу в профильных комитетах, принимали участие в заседаниях рабочих групп, круглых столов, Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области, регионального экологического совета и выступали в ходе парламентских часов и на заседаниях Думы.

В 2013 году состоялось 28 заседаний фракции КПРФ, на которых было рассмотрено более 250 вопросов, в том числе 12 заявлений (обращений):

- заявление депутатов фракции КПРФ по вопросу ситуации, складывающейся вокруг сокращения объема стационарной медицинской помощи, оказываемой населению Волгоградской области в 2013 году;

- обращение депутатов фракции КПРФ Волгоградской областной Думы к председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Чурову Владимиру Евгеньевичу и прокурору Волгоградской областной Думы Чурикову Владимиру Викторовичу о необходимости использования комплексов обработки избирательных бюллетеней на дополнительных выборах депутата Волгоградской областной Думы по Городищенскому одномандатному избирательному округу № 5;

- обращение депутатов фракции КПРФ Волгоградской областной Думы к Губернатору Волгоградской области А.С.Боженову о созыве Совета безопасности Волгоградской области по вопросу социально-экономического положения жителей сельской местности;

- обращение депутатов фракции КПРФ Волгоградской областной Думы к Губернатору Волгоградской области А.С.Боженову по вопросу обеспечения потребностей населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта в пригородном и межмуниципальном сообщениях;

- обращение фракции КПРФ по вопросу ситуации, складывающейся в коллективе Государственного бюджетного учреждения культуры «Волгоградский государственный театр «Царицынская опера».

- заявление по вопросу госзакупок Правительством Волгоградской области;

- обращение депутатов фракции КПРФ Волгоградской областной Думы к Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е.Чурову по вопросу отставки председателя Избирательной комиссии Волгоградской области А.И.Сиротина;

- заявление фракции КПРФ по вопросу обеспечения детей бесплатными местами в дошкольных образовательных учреждениях города Волгограда и области;

- заявление о ситуации, складывающейся вокруг проекта по разработке месторождения никеля на границе Воронежской и Волгоградской областей;

- обращение депутатов фракции КПРФ Волгоградской областной Думы к Губернатору Волгоградской области С.А.Боженову по вопросу транспортного обеспечения сельских жителей Волгоградской области;

- обращение депутатов фракции КПРФ Волгоградской областной Думы к Губернатору Волгоградской области С.А. Боженову об участии делегации Волгоградской области в инвестиционном форуме (международной выставке) «EXPO Real – 2013» в Германии в г.Мюнхен;

- обращение депутатов фракции КПРФ Волгоградской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о необходимости увеличения размера прожиточного минимума пенсионеров.

За отчетный период депутаты фракции КПРФ разработали поправки в законопроекты, касающиеся совершенствования местного самоуправления, а также социального блока вопросов.

Всего депутаты фракции КПРФ в 2013 году внесли на рассмотрение областной Думы 15 законопроектов, 13 из которых приняты окончательно:

- "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в связи с приведением их в соответствие с федеральным законодательством о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Головачева Т.П..);

- "О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД" (Паршин Н.А.);

- "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 18 августа 1999 г. № 297-ОД "О мировых судьях в Волгоградской области" (Головачева Т.П., Курбатов Н.В., Паршин Н.А.);

- О внесении изменений в статью 2.1 Закона Волгоградской области от 07.04.2005 №1044-ОД "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Волгоградской области" (Курбатов Н.В.);

- "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 мая 2002 г. № 710-ОД "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах на территории Волгоградской области"" (Галичкин А.И..);

- "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Волгоградской области по вопросам исключения из учетных данных отдельных населенных пунктов Волгоградской области" (Курбатов Н.В.);

- "О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД" и Закон Волгоградской области от 27 апреля 2002 г. № 696-ОД "Об установлении публичных сервитутов земельных участков на территории Волгоградской области" (Головачева Т.П., Курбатов Н.В);

- "О внесении изменений в Закон Волгоградской области
от 25 июля 2003 г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (Головачева Т.П., Курбатов Н.В);

- "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 748-ОД "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области" (Головачева Т.П.);

- "О внесении изменений Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (Головачева Т.П., Курбатов Н.В);

- "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 06 декабря 2006 г. № 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области" (Головачева Т.П.);

- "О внесении изменения в статью 27 Закона Волгоградской области от 08 ноября 1994 г. № 12-ОД "О статусе депутата Волгоградской областной Думы" (Головачева Т.П., Хламова В.М.);

-" О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 09 января 2007 г. № 1403-ОД "Об уполномоченном по правам ребенка в Волгоградской области" (фракция КПРФ);

- "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 07 декабря 2006 г. № 1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" (фракция КПРФ) (1 чтение);

- "О регулировании оплаты труда в Волгоградской области" (Галичкин А.И., Головачева Т.П., Курбатов Н.В., Паршин Н.А., Таранцов М.А., Хламова В.М.) (1 чтение).

При рассмотрении законопроектов «О внесении изменений в Закон Волгоградской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов "депутаты-коммунисты также внесли ряд поправок. В частности, предлагалось направить дополнительные средства на дошкольное образование, реализацию ДОЦП "Развитие территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2011 - 2015 годы, на реконструкцию МОУ ДОД Детско-юношеский центр г. Волгограда, лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, увеличение детских пособий и развитие сельского хозяйства. Кроме того, была подготовлена поправка о выделении средств на субсидии организациям автомобильного транспорта на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров.

Среди принятых постановлений, в числе инициаторов которых депутаты фракции:

- "Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления Волгоградской области за 2012 год" (Головачева Т.П.)

- О внесении изменений в постановление Волгоградской областной Думы от 15 марта 2007 г. № 3/150 "Об областном конкурсе на лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления" (Головачева Т.П.)

- Об отзыве из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Головачева Т.П., Курбатов Н.В.);

- О поддержке отдельных проектов федеральных законов" (Головачева Т.П., Курбатов Н.В.);

- Об утверждении перечня вопросов Волгоградской областной Думы к Губернатору Волгоградской области о деятельности Правительства Волгоградской области в 2012 году (Головачева Т.П., Курбатов Н.В.);

- "О рекомендациях парламентского часа на тему "О ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области за 2012 год и проблемах защиты прав граждан в Волгоградской области" (Головачева Т.П.);

- "О поправках к проекту Федерального закона № 204374-6 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Головачева Т.П., Курбатов Н.В.);

- "О внесении изменений в постановление Волгоградской областной Думы от 15 марта 2007 г. № 3/150 "Об областном конкурсе на лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления" (Головачева Т.П.);

- О назначении кандидатур на должность мирового судьи Волгоградской области" (Головачева Т.П., Курбатов Н.В.);

- "Об исключении из учетных данных отдельных населенных пунктов Новоаннинского района Волгоградской области" " (Курбатов Н.В.);

- "О заключении Волгоградской областной Думы по результатам депутатского расследования фактов нарушения прав граждан, проживающих в городском округе город герой Волгоград, при расчете задолженности по оплате коммунальных услуг" (Таранцов М.А..);

- "О депутатском запросе депутатов Волгоградской областной Думы А.И.Галичкина, Т.П.Головачевой, Н.В.Курбатова, Н.А.Паршина, М.А.Таранцова и В.М.Хламовой к Губернатору Волгоградской области С.А.Боженову по вопросу транспортного обеспечения сельских жителей Волгоградской области";

- "О депутатском запросе депутата Волгоградской областной Думы Н.А.Паршина к Губернатору Волгоградской области С.А.Боженову по вопросу транспортного обеспечения сельских жителей Волгоградской области";

- "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона "О ветеранах" (фракция КПРФ);

-"Об обращении Волгоградской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство с целью улучшения ситуации в сфере поддержки донорства крови и (или) ее компонентов в Российской Федерации" (Хламова В.М.);

- "О протесте прокурора Волгоградской области от 14 октября 2013 г. № 70-11-2013 на пункт 1 статьи 5 Закона Волгоградской области от 12 мая 2009 г. № 1885-ОД "О лекарственном обеспечении населения Волгоградской области (Хламова В.М.);

- "О назначении кандидатур на должность мирового судьи Волгоградской области" (Головачева Т.П., Курбатов Н.В.);

- О поддержке проекта федерального закона № 195212-6 "О внесении изменения в статью 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о наделении органов внутренних дел правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации)"(Головачева Т.П., Курбатов Н.В.);

- "О внесении изменений в отдельные постановления Волгоградской областной Думы" (Головачева Т.П.);

- "О назначении кандидатур на должность мирового судьи Волгоградской области" (Курбатов Н.В.);

- "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Головачева Т.П., Курбатов Н.В.);

- "Об обращении депутатов Волгоградской областной Думы "К Правительству Российской Федерации о необходимости увеличения размера прожиточного минимума пенсионеров"(Таранцов М.А.);

- "О рассмотрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" (Курбатов Н.В.).

Среди мероприятий, проведенных по инициативе депутатов фракции КПРФ, - заседание круглого стола по теме: "Ювенальная юстиция: опасные последствия и неразрешенные проблемы». В его работе приняли участие депутаты областной Думы и Волжской городской думы, представители общественных организаций, Волгоградской епархии, Уполномоченный по правам человека и Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, представители регионального Министерства образования и науки.

По мнению общественников области предлагаемое уравнивание в правах детей и родителей может привести к разрушению многих семей. А наделение специальных соцработников широкими полномочиями и разрешение им вмешиваться в процесс воспитания ребенка и даже изъятия его из семьи таят в себе коррупционную составляющую.

По итогам заседания подготовлены предложения Президенту и Правительству РФ, Государственной Думе ФС РФ, в частности, по проведению народного референдума по вопросам внедрения ювенальной юстиции в России, исключению из действующего законодательства положений, позволяющих изымать детей из семей по широким и неопределенным критериям, а также по отклонению законопроектов о социальном патронате и об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот. Правительству области рекомендовано вынести на широкое обсуждение проблемы внедрения системы ювенальной юстиции и разработать Концепцию региональной семейной политики, Волгоградской областной Думе - провести общественные слушания по ювенальной юстиции.

2 февраля депутаты фракции принимали участие в торжествах по случаю празднования 70-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве. Накануне в областной Думе фракцией была организована торжественная встреча с ветеранами Великой Отечественной войны.

1 марта по инициативе фракции традиционно состоялся торжественный прием лучших старших вожатых, организаторов детского движения Волгоградской области. За активность, инициативность и преданность делу лучшим вожатым региона были вручены благодарственные письма и денежные премии.

С участием депутатов фракции КПРФ 30 апреля на Площади Павших борцов организован праздничный митинг и автопробег, посвящённые годовщине водружения над берлинским рейхстагом красного Знамени Победы в 1945 году.

1 и 9 мая депутаты фракции приняли участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню солидарности трудящихся и празднованию Дня Победы.

22 июня депутаты фракции приняли участие в памятной акции по случаю начала Великой Отечественной войны.

5 октября в Волгограде была организована акция "Не забудем! Не простим!", посвященная 20-ой годовщине трагических событий осени 1993 года. В ней приняли участие депутаты фракции КПРФ областной Думы, представители общественных организаций, жители Волгограда. В завершение мероприятия, участники почтили память погибших минутой молчания и приняли обращение депутатов фракции КПРФ областной Думы к жителям региона.

С участием депутатов-коммунистов состоялись праздничные мероприятия, посвященные 95-ой годовщине образования ВЛКСМ. Открыли череду праздничных мероприятий выставки "Молодость моя – комсомол" в областном краеведческом музее и "Боевая молодость моя…" в областном краеведческом музее и музее-панораме "Сталинградская битва". В рамках традиционного торжественного митинга у памятника "Комсомольцам – защитникам Сталинграда" собрались не только комсомольцы прежних лет, но и нынешняя молодежь, которая чтит героическое прошлое нашей страны. Совместное заседание фракции КПРФ областной Думы и областной ассоциации депутатов-коммунистов состоялось 30 октября. Для участия в мероприятии в Волгоград съехались представители практически всех муниципальных образований, где созданы фракции КПРФ. Центральной темой заседания стала депутатская деятельность на местах. Участники встречи обсудили актуальные темы, касающиеся бюджета области и муниципальных образований, вопросы партийной дисциплины, создания единого банка данных законодательных инициатив и продвижения их во всех муниципалитетах, обменялись опытом своей работы.

7 ноября в Волгограде по инициативе и при активном участии депутатов фракции КПРФ состоялись праздничные мероприятия – демонстрация и митинг, посвященные 96-летней годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. В резолюции участники митинга потребовали отменить сфальсифицированные выборы, навести порядок в городе, остановить рост тарифов на услуги ЖКХ, вернуть городу историческое имя – Сталинград, а также отправить губернатора Волгоградской области в отставку.

Депутаты фракции приняли участие в VI совместном Пленуме комитета и контрольно-ревизионной комиссии Волгоградского областного отделения КПРФ. В ходе заседания его участники обсудили итоги III (октябрьского) Пленума ЦК КПРФ, а также задачи на предстоящих выборах и при проведении отчетно-выборной кампании областного отделения КПРФ.

4 декабря, в Государственной Думе РФ состоялся круглый стол «О законодательном обеспечении социальной поддержки молодежи», организованный фракцией КПРФ в Госдуме и общественным движением «Всероссийский женский Союз – «Надежда России». Приглашение присоединиться к его работе получили и депутаты фракции КПРФ Волгоградской областной Думы. В ходе заседания были обозначены основные проблемы современной молодежи в системе образования, в частности, диспропорции, возникшие в системе подготовки профессиональных кадров. Отмечены проблемы сельской молодежи, которая, не имея работы и доступа к социальным услугам, переезжает жить в города, обрекая деревню на вымирание. Большое внимание было уделено поддержке молодых семей, с упором на острую необходимость принятия соответствующего закона на федеральном уровне с использованием уже имеющегося опыта в ряде регионов. Итоговые рекомендации форума предполагалось направить в Федеральное Собрание РФ, Президенту РФ, Председателю Правительству РФ в министерства и другие организации, работающие по проблемам молодежи.

Также в течение 2013 года депутаты фракции участвовали в митингах, акциях протеста, "открытых микрофонах" по наиболее актуальным вопросам, в работе Антикоррупционного общественного комитета и Волгоградского Конгресса патриотических сил.

Главный принцип в работе депутатов фракции - быть в «шаговой доступности» от избирателя. Так в 2013 году депутаты фракции КПРФ совершили более 250 выездов в районы области. При работе в районных центрах и сельских поселениях, депутаты-коммунисты информировали избирателей о своей законотворческой деятельности: в общественных приемных проводили приемы граждан по личным вопросам, участвовали во встречах с избирателями в трудовых коллективах.

Эффективным направлением в работе по-прежнему остаются выездные отчеты фракции. Так, в течение года депутаты-коммунисты отчитались о проделанной работе перед избирателями Светлоярского, Котельниковского, Городищенского, Октябрьского районов.

Одним из центральных моментов в деятельности депутатов фракции является работа с обращениями и письмами граждан. В первом полугодии 2013 года депутатам-коммунистам поступило более 1000 обращений. По результатам рассмотрения обращений своевременно даны ответы заявителям, направлены депутатские запросы в соответствующие органы власти.

Особое внимание уделяется исполнению наказов избирателей Волгоградской области, которые, как правило, направляются на социальные нужды. Депутаты-коммунисты выделяют финансовые средства на укрепление материально-технической базы образовательных и детских дошкольных учреждений, оказывают помощь медицинским, спортивным и культурным учреждения региона. За отчетный период депутатами-коммунистами исполнено наказов избирателей на сумму более 30 млн. рублей.

В 2013 году ряду районных школ и больниц Волгоградской области при поддержке депутатов-коммунистов удалось подготовиться и успешно пройти процедуру лицензирования, талантливым детям – принять участие в общероссийских конкурсах, спортивным школам – обновить техническую базу. В г.Волгограде и г.Волжском депутаты-коммунисты устанавливают во дворах детские игровые комплексы. При этом акция не носит разовый характер – работа по благоустройству ведется систематически и планомерно.

Депутаты фракции КПРФ постоянно работают в тесном контакте с депутатами Государственной Думы ФС РФ, сотрудничают с депутатами – коммунистами органов местного самоуправления Волгоградской области. Регулярно осуществляется обмен информацией и аналитическими материалами с фракцией КПРФ в Государственной Думе ФС РФ.

Деятельность депутатов-коммунистов областной Думы активно освещалась в средствах массовой информации - свыше 250 публикаций в печатных и электронных СМИ, более 80 выступлений на ТВ и РВ эфире. По наиболее важным вопросам депутатами - коммунистами постоянно проводятся пресс-конференции. Также члены фракции принимали участие в пресс-конференциях депутатов Государственной Думы ФС РФ.

После каждого заседания областной Думы или мероприятия фракции КПРФ в СМИ выходят публикации, радио- и телесюжеты. Благодаря регулярному освещению деятельности депутатов-коммунистов в областной Думе, в партийной газете "Сталинградская трибуна" ведется постоянная рубрика: "Наши избранники в областной Думе". Материалы о работе фракции размещаются на официальном Интернет-ресурсе областной Думы и на сайте фракции КПРФ областной Думы.

Фракция ЛДПР

Фракция ЛДПР в нынешнем составе была сформирована 17 марта 2009 года. В неё вошли избранные по единому избирательному округу депутаты А.Г.Потапов и В.В.Просвиров. Руководителем фракции является А.Г.Потапов.

Главными приоритетами в своей деятельности, депутаты фракции определили следующие задачи: продвижение позиций ЛДПР, реализация программных установок партии и наказов избирателей, участие в разработке и принятии законов и других нормативно-правовых документов, отражающих интересы жителей области и обеспечивающих благополучие, безопасность и достойную жизнь граждан.

За истекший период депутатами – членами ЛДПР проведено 10 заседаний фракции, на которых разрабатывались и утверждались планы организации и проведения всех мероприятий, обсуждались проекты законодательных и нормативных правовых актов, вносимых на

на рассмотрение областных парламентариев, рассматривались вопросы реализации наказов избирателей, оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, награждения Благодарственными письмами и Почетными грамотами жителей области.

В 2013 году депутаты фракции участвовали в заседаниях Волгоградской областной Думы, Совета Думы, в работе комитетов: по социальной политике; по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу, по аграрной политике и природным ресурсам; по бюджету, налогам и финансовой политике; круглых столах и парламентских часах, организованных областной Думой.

Депутаты фракции были в числе разработчиков законов "О внесении изменения в статью 1 Закона Волгоградской области "О наказах и обращениях избирателей к депутатам Волгоградской областной Думы и Губернатору Волгоградской области", "О внесении изменений в Закон Волгоградской "О залоговом фонде Волгоградской области" и в Закон Волгоградской области "О бюджетном процессе в Волгоградской области". По инициативе фракции ЛДПР проведена корректировка областного закона «О жилищном фонде Волгоградской области» в части приведения в соответствие с федеральным законодательством.

При активном участии фракции ЛДПР подготовлены и приняты Думой законы "О муниципальном жилищном контроле на территории Волгоградской области", "Об отдельных вопросах тарифного регулирования на территории Волгоградской области на 2013-2015 годы", "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населёнию". Проведена корректировка закона "О развитии жилищного кредитования" и Градостроительного кодекса Волгоградской области. Также депутатами фракции внесены на рассмотрение областной Думы поправки в проект закона "О внесении изменений в Закон Волгоградской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

Среди принятых постановлений, в числе инициаторов которых депутаты фракции:

- "Об обращении Волгоградской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об участии государства в содержании детей в неполных семьях"

- "О внесении изменения в постановление Волгоградской областной Думы от 27 сентября 2012 года № 72/026 «О назначении депутатского расследования фактов нарушения прав граждан, проживающих в городском округе город- герой Волгоград, при расчете задолженности по оплате за коммунальные услуги".

Депутаты фракции участвовали в подготовке 2 законодательных инициатив.

Помимо общедумских мероприятий депутаты фракции выступили организаторами и приняли активное участие в шествии колонны сторонников ЛДПР во время проведения Первомайских праздников, а также в торжественных мероприятиях, приуроченных к празднованию 70–летия со дня разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом и 68-летия Победы в Великой Отечественной войне.

При активном участии и поддержке депутатов ЛДПР в январе т.г. на базе библиотеки № 29 Красноармейского района состоялось торжественное открытие музея истории Красноармейска. В торжественном мероприятии приняли участие ветераны Великой Отечественной войны, участники Сталинградской битвы, руководители комсомольского движения «Союз комсомольских поколений», представители общественной организации «Дети военного Сталинграда», члены клуба «Поколение» и поискового отряда «Курган».

При поддержке депутатов фракции ЛДПР первым драматическим театром организован спектакль "Украденное солнце. Дневник военного детства", ставший подарком для ветеранов и школьников Красноармейского района, приуроченным к 70-летию Победы в Сталинградской битве.

В феврале с участием руководителя фракции ЛДПР проведены пресс-конференции. Их основными темами были: необходимость законодательной проработки вопросов снижения нормативов потребления холодной и горячей воды и изменения в коммунальной сфере, отчет о работе фракции за прошедший год, а также результаты депутатского расследования фактов нарушения прав граждан, проживающих в Волгограде, при расчете задолженности по оплате за коммунальные услуги по обращениям граждан в Волгоградскую областную Думу.

В ходе совещания с предпринимателями и представителями государственных структур в администрации Красноармейского района 31 мая руководителем фракции был поднят вопрос об установке в районе памятника В.Высоцкому.

28 мая состоялось торжественное чествование юных спортсменов специализированной ДЮСШ олимпийского резерва в связи с успешным выступлением на Чемпионате Европы и в Международном турнире класса А по тхэквондо, прошедших в Испании в мае этого года. По инициативе руководителя фракции ЛДПР спортсмены были представлены к награждению Благодарственным письмом Волгоградской областной Думы.

В канун празднования дня России депутаты фракции ЛДПР приняли участие в праздничных мероприятиях, прошедших в Красноармейском районе, а также провели ряд встреч с представителями диаспор. В апреле – июне руководитель фракции ЛДПР посетил ряд ТОСов Красноармейского района г. Волгограда. На встречах обсуждались вопросы дальнейшего развития общественного самоуправления.

2 октября руководитель фракции ЛДПР А.Г.Потапов принял участие в торжественном, открытии Музея образования Красноармейского района. В мероприятии также участвовали ветераны образования, руководители образовательных учреждений района, представители районной администрации, школьные творческие коллективы.

За своевременное и качественное оказание медицинской помощи пострадавшим в теракте 21 октября депутаты фракции вручили Почетные грамоты Волгоградской областной Думы медработникам больницы скорой медицинской помощи №15 Красноармейского района.

Помимо этого депутаты фракции ЛДПР участвовали в траурном митинге на площади Свободы в Красноармейском районе, посвященном Дню памяти и скорби в связи с началом Великой Отечественной войны, в заседании межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей и инвалидов, мероприятиях в честь Дня защиты детей в детских садах Красноармейского района, возложении цветов к вечному огню на площади Свободы в Красноармейском районе 19 ноября в память начала контрнаступления советской армии под Сталинградом, празднике, посвященном 60-летию со дня образования Дворца творчества детей и молодёжи Красноармейского района, а также ряде других мероприятий.

Традиционно особое внимание фракция ЛДПР уделяет работе с обращениями граждан. В течение 2013 года к депутатам фракции поступило 175 обращений, каждое из которых было рассмотрено. Заявителям даны необходимые консультации и разъяснения, оказана материальная помощь, направлены запросы в органы исполнительной власти, прокуратуру, территориальные органы федеральной исполнительной власти.

Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, из фондов депутатов фракции были выделены денежные средства на сумму 600 тысяч рублей для оказания помощи в приобретении лекарственных препаратов и прохождения лечения.

В 1 квартале 2013 года начал свою работу новый сайт фракции ЛДПР, где размещается исчерпывающая информация о деятельности фракции, нормативно-правовых актах, инициированных депутатами, действует «on-line - приемная» и другие интерактивные сервисы.

Для исполнения наказов избирателей, депутатами фракции были выделены средства на осуществление ремонта и приобретение необходимого оборудования и инвентаря для школ, детских садов, центров детского творчества, общественных организаций инвалидов и других учреждений городов и районов области, закуплено медицинское оборудование для больниц и поликлиник на общую сумму 8 миллионов рублей.

Фракция «Справедливая Россия»

Фракция «Справедливая Россия» была сформирована 17 марта 2009 года. В ее составе 2 депутата: Коротков С.В. и Болотин О.Г. Руководителем фракции является С.В.Коротков.

Депутаты фракции имеют приемные на округах в разных районах города, основная функция которых заключается в оказании жителям Волгоградской области бесплатной юридической помощи, в решении наиболее актуальных и наболевших проблем жилищно-коммунальной сферы, социального характера.

В 2013 году депутаты фракции «Справедливая Россия» принимали активное участие в работе комитетов областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике, по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу, по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике, заседаниях Совет Думы, рабочих групп и временных комиссий.
Все вопросы, выносимые на рассмотрение областной Думы, предварительно обсуждались на заседаниях фракции, в т.г. их проведено 12 . Также на них принимались решения по вопросам реализации и исполнения наказов избирателей Волгоградской области, проведения общественных мероприятий, встреч с избирателями, оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, награждения Почетными грамотами и Благодарственными письмами областной Думы, планировалась законотворческая деятельность фракции.

Наряду с депутатами областной Думы активное участие в работе фракции принимал депутат Государственной Думы О.Л.Михеев, а также члены

Молодежного парламента региона от Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Волгоградской области. Молодыми парламентариями был подготовлен ряд законодательных инициатив, которые выносились для обсуждения на заседания фракции.

В сфере законотворчества в 2013 году депутаты фракции внесли на рассмотрение областной Думы 15 законопроектов, 13 из которых приняты окончательно:

По инициативе депутатов-справороссов подготовлены поправки в законы: "Об отдельных вопросах тарифного регулирования на 2013-2015 годы", "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям участников Великой Отечественной войны", "О внесении изменений в Закон Волгоградской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Волгоградской области" и др.

В окончательном чтении принят разработанный фракцией законопроект, предоставляющий Совету Общественной палаты право обращения к руководителю органа исполнительной власти Волгоградской области с предложением о создании при нем общественного совета.

Благодаря корректировке закона "О Гербе и Флаге Волгоградской области" с учетом поправки, подготовленной руководителем фракции, в обязанности органов муниципальной власти вменяется размещения Флага области в зданиях, в залах заседаний, в служебных кабинетах руководителей органов местного самоуправления в дни общероссийских и региональных памятных дат.

В связи с разработкой и принятием соответствующего закона продлен срок ограничения роста тарифов на коммунальные услуги для населения Волгоградской области, в том числе и на услуги технического водоснабжения.

Внесенные в закон «Об органах опеки и попечительства» изменения позволят обеспечить более тщательную подготовку кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители к приему ребенка в семью, снизить количество случаев возврата детей из замещающих семей в государственные учреждения.

Благодаря корректировке закона "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов", на работодателей возложена обязанность принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о рабочих местах, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а так же ежемесячно представлять такую информацию органам службы занятости.

С целью повышения адресности предоставления мер социальной поддержки и уменьшения нагрузки на бюджет региона изменения статьи 1 Закона Волгоградской "О Ветеранах труда Волгоградской области предусматривают установление стажа работы на территории Волгоградской области не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин.

При проведении корректировки областного бюджета на 2013 год депутатами фракции был внесен на рассмотрение областной Думы ряд значимых поправок. Активная работа велась и при рассмотрении проекта закона "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов ".

Депутаты фракции "Справедливая Россия" принимали активное участие в общественно-политической жизни региона. Помимо присутствия на торжественных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в Сталинградской битве, ими были организованы выезды к ветеранам – участникам Сталинградской битвы, в ходе которых вручались памятные подарки, в канун памятной даты подготовлена встреча учащихся лицея №10 с ветеранами.

В мае 2013 года фракцией "Справедливая Россия" совместно с центром "Патриот" были подготовлены и проведены военно-патриотические соревнования "Зарница" среди учащихся школ Советского района. В ходе традиционной первомайской демонстрации депутаты фракции "Справедливая Россия" возглавляли колонну членов партии и их сторонников.

Большое внимание фракцией "Справедливая Россия" уделяется. проведению культурно-массовых мероприятий. Так, была оказана помощь в организации Межрегионального фестиваля единоборств "Карате за мир", в рамках проекта "Каждая жизнь - история" депутаты – справороссы организовали межрайонные спортивные соревнования в память олимпийской чемпионки Елены Романовой.

Депутатами налажено постоянное сотрудничество с детской школой искусств "Воскресение". При участии и поддержке фракции 26 апреля т.г. проведен Второй Всероссийский конкурс духовно-певческого и изобразительного искусства «Русь называется Святою». Оказана помощь центру семейной культуры "Два крыла" в организации творческого регионального конкурса "Моя семья - мое богатство".

К Международному дню друзей был приурочен праздник для людей с ограниченными возможностями проведенный при поддержке депутатов фракции "Справедливая Россия". На празднике выступили детские творческие и спортивные коллективы, а также состоялось награждение победительниц конкурса для девушек с ограниченными возможностями – "Мисс обаяние 2013". По инициативе депутатов-справороссов проведен детский творческий конкурс "Книга моей мечты", в течение двух месяцев юные издатели из Кировского и Советского районов Волгограда готовили книги на разнообразные темы. Подведение итогов состоялось в канун Дня защиты детей в детской библиотеке №5 Кировского района. Победители получили подарочные сертификаты в магазин игрушек, остальные участники конкурса стали обладателями поощрительных призов.

Депутатами фракции была оказана помощь в подготовке и проведении спортивных соревнований в школе №59 Кировского района «Мама, папа, я – спортивная семья», турнира по вольной борьбе совместно с МДЦ «Паритет», приуроченного началу контрнаступления советских войск под Сталинградом. С участием членов фракции прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню российской полиции, в рамках которых депутаты поздравили сотрудников уголовного розыска отдела полиции №7 УМВД по г. Волгограду с профессиональным праздником и наградили благодарственными письмами от Волгоградской областной Думы.

По инициативе депутатов-справороссов были организованы новогодние елки, а в преддверии Дня Матери – праздники в детских садах Кировского района.

Помимо этого в рамках взаимодействия с Федеральным Собранием РФ депутаты фракции участвовали в круглых столах, организованных Государственной Думой на темы:

- "Пути совершенствования взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства»;

- "Размещение линейных объектов: проблемы правового регулирования и основные направления совершенствования законодательства",

- "Законодательное регулирование обеспечения безопасности зданий и сооружений: проблемы и основные направления совершенствования";

- "О проекте Федерального закона № 289979-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений";

- "Обеспечение жильем молодых семей. Нормативно-правовые аспекты";

- "О концепции организации саморегулирования профессиональной медицинской деятельности в системе здравоохранения Российской Федерации";

- "Совершенствование нормативного правового обеспечения дошкольного образования";

- "О правовом регулировании производства и оборота тонизирующих напитков".

- заседании комитета Государственной Думы по вопросу: "Механизмы финансового обеспечения, реализации инвестиционных проектов ТЭК. Законодательное обеспечение". В свете мероприятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федерации, прослушана лекция руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации С.М.Шахрая.

26 – 27 октября т.г. в Москве депутаты-справороссы принимали участие в VII Съезде Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, на котором были избраны руководители партии, новые составы Президиума Центрального совета партии, Центрального совета партии, Совета Палаты депутатов партии, Центральной контрольно-ревизионной комиссии. Делегаты VII Съезда приняли ряд поправок в Устав партии.

Так же депутаты фракции приняли активное участие в работе XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, выступив с докладом по вопросу заключения договоров о сотрудничестве ЮРПА с ассоциациями Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов. Руководитель фракции С.В.Коротков был награжден Почетной грамотой ЮРПА за активную и плодотворную деятельность в Ассоциации и внесение существенного вклада в укрепление связей между законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Депутаты фракции продолжали работу в общественных приемных. В течение 2013 г. в их адрес на личном приеме поступило свыше 800 обращений, более 500 письменных обращений. Проведено 138 встреч с избирателями. На основании обращений направлено более 1000 запросов в органы государственной власти Волгоградской области и Российской Федерации, правоохранительные органы, прокуратуру РФ и Волгоградской области, часть обращений была направлена в адрес Президента РФ и Председателя Правительства РФ. Результаты рассмотрения обращений и жалоб находятся под личным контролем депутатов фракции «Справедливая Россия»

Большое внимание уделяется наказам избирателей. Так, в 2013 г. членами фракции были реализованы наказы на общую сумму 8 млн. руб. В основном средства выделялись на ремонт зданий школ и детских садов, оснащение их мебелью, компьютерным оборудованием, спортивным инвентарем, приобретение звукового сценического оборудования для Волгоградского театра кукол, оплату малоимущим жителям или инвалидам операций и лечения, приобретение лекарств, строительство детских площадок, оснащение медицинских учреждений и др.

В начале 2013 года введена в действие обновленная версия сайта фракции "Справедливая Россия", с полной информацией о деятельности фракции, и возможностью использования интерактивных сервисов.