ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Пресс-служба

Информация для СМИ

Хроника мероприятий в Волгоградской областной Думе с 04.06. по 17.06.2014г.

Илья Кошкарев: «Корректировка федерального закона по вододобыче сэкономит бюджетные средства сельских поселений и снизит тарифы за пользование водой»

17.06.2014

Законотворческая инициатива депутатов областной Думы поддержана федеральным правительством.

Председатель комитета регионального парламента по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Илья Кошкарев проинформировал о том, что Министерство природных ресурсов и экологии РФ разрабатывает изменения в действующий федеральный закон «О недрах» по вопросам добычи питьевых подземных вод. Соответствующее письмо поступило в профильный комитет областной Думы.

«В течение двух лет, – пояснил Илья Кошкарев, – региональный парламент при поддержке общественных организаций, в том числе Аграрного союза Волгоградской области, добиваются безлицензионного водозабора подземных вод с объемом менее 150 куб метров в сутки для хозяйственно-питьевых нужд сельских поселений. В настоящее время по действующему законодательству работы по вододобыче из скважин подлежат лицензированию. Это предполагает изготовление экологического, строительного паспортов, проведение экспертизы проекта. Лицензирование скважины очень дорогостоящее мероприятия для сельских поселений – расходы превышают 1 млн рублей. При этом скважины должны строиться в виде конверта – она рабочая, четыре наблюдательных. Отсутствие лицензии наказывается приличными штрафами. Все это в конечном итоге отражается на тарифе и на расходах населения за водопользование».

После продолжительной переписки федеральное правительство поддержало регион. «Министерством природных ресурсов и экологии РФ, – сказал Илья Кошкарев, – разрабатывается законопроект, суть которого сводится к отмене требований по государственной экспертизе запасов для водопользователей одиночных скважин с дебитом менее 150 куб метров в сутки, осуществляющих добычу питьевых подземных вод в целях водоснабжения небольших населенных пунктов. Представленные коррективы обеспечат экономию средств поселенческих бюджетов, снижение тарифов для населения и других категорий водопользователей. Разработку законопроекта федеральное министерство планирует завершить в 4 квартале 2014 года».

Это новшество, по словам депутата, коснется всех сельских районов, так как все «сельские поселения получают воду из скважин».

Илья Кошкарев уточнил, что данная инициатива была озвучена им на прошедшем в Волгограде в апреле 2014 года Съезде депутатов сельских поселений с участием Председателя Правительства РФ Дмитрием Медведевым. Очевидно – федеральный центр поддерживает предложения территорий, направленные на развитие сельскохозяйственной отрасли, подчеркнул парламентарий.

Депутат также проинформировал, что деятельность областной Думы по совершенствованию федерального законодательства проводится совместно с общественными организациями – последние «подсказывают, как нужно подправить федеральные законы».

«Благодаря совместной работе, – проинформировал Илья Кошкарев, – в декабре прошлого года были подписаны изменения в федеральный закон «Об энергосбережении…» в части снижения финансовых расходов при проведении энергоаудита. Из перечня объектов, обязанных ранее проводить энергетическое обследование, были исключены фермерские хозяйства, малые и средние предприятия, а также образовательные, медицинские, спортивные учреждения. Все это обеспечило огромную бюджетную экономию».

Илья Кошкарев сообщил также, что по итогам Съезда депутатов сельских поселений Председателем Правительства страны Минсельхозу, Минфину, Минприроды РФ даны ряд поручений, направленных на финансовое оздоровление предприятий агропромышленного комплекса. В их числе – разработать подпрограмму развития молочной отрасли, оценить результативность мер государственной несвязанной поддержки сельхозтоваропроизодителей и подготовить предложения по совершенствованию механизма оказания такой поддержки в области животноводства. Важность этих мер депутат подчеркнул в своем докладе на апрельском Съезде.

Консолидированные группы налогоплательщиков: восполнить бюджетные потери

16.06.2014

Комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева поддержал проект обращения к депутатам Государственной Думы ФС РФ и Правительству РФ по вопросу изменения порядка уплаты и исчисления налога на прибыль организаций консолидированными группами налогоплательщиков. В обсуждении участвовали заместитель председателя областной Думы Анатолий Бакулин, областные депутаты Владимир Кабанов, Юрий Береснев.

При обсуждении инициативы было указано, что с 2011 по 2013 годы произошло снижение основных показателей социально-экономического развития Волгоградской области. Значительное влияние на экономическую ситуацию в регионе оказало сокращение на протяжении последних двух лет темпов роста поступлений в консолидированный бюджет региона налога на прибыль организаций.

«Согласно внесенным изменениям в Налоговый кодекс РФ, – пояснил Илья Кошкарев, – два года назад были созданы консолидированные группы налогоплательщиков. Предприятия, входящие в КГН, имеющие активы в различных регионах, вправе самостоятельно определять место для уплаты налога на прибыль, то есть там, где им это выгодно, в частности с точки зрения разработки и освоения новых территорий.

В итоге предприятия КГН перераспределяют налоги в пользу субъекта, где они начинают развивать собственное производство или бизнес. При этом они продолжают активно работать в Волгоградском регионе.

На территории Волгоградской области расположены 7 консолидированных групп налогоплательщиков. В итоге перераспределения налоговых отчислений и с учетом федеральной дотации наш регион за два года – 2012 и 2013 – недополучил 5,8 млрд рублей. Это огромные средства для небогатого областного бюджета. Это недовыполнение планов по дорожному строительству, орошению, медицинскому обслуживанию».

Депутаты обратились с просьбой к федеральному Правительству и Государственной Думе ФС РФ рассмотреть вопрос о корректировке Налогового кодекса РФ в части исчисления и уплаты налога на прибыль организаций по доходам, полученным участниками КГН, либо предусмотреть из федерального бюджета компенсацию потерь субъекта в результате создания КГН.

Комитет предложил областной Думе поддержать проект соответствующего постановления.

Проект обращения

К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу изменения порядка уплаты и исчисления налога на прибыль организаций консолидированными группами налогоплательщиков

В период с 2011 по 2013 годы произошло снижение основных показателей социально-экономического развития Волгоградской области.

Значительное влияние на экономическую ситуацию в регионе оказало сокращение на протяжении последних двух лет темпов роста поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области налога на прибыль организаций.

С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 16 ноября 2011 г. № 321-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков", которым предусмотрена возможность создания консолидированных групп налогоплательщиков. В результате создания консолидированных групп налогоплательщиков произошло существенное перераспределение объемов поступлений налога на прибыль организаций между бюджетами субъектов Российской Федерации.

Волгоградская область вошла в число регионов Российской Федерации, у которых снизились поступления в консолидированный бюджет налога на прибыль организаций.

В результате создания консолидированных групп налогоплательщиков, потери бюджета Волгоградской области по налогу на прибыль организаций составили в 2012 году составили 3,3 млрд рублей, в 2013 году 4,5 млрд рублей.

Дотация бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поступившая из федерального бюджета в 2012 году в сумме 0,2 млрд рублей и в 2013 году в сумме 0,6 млрд рублей, не компенсировала потери бюджета Волгоградской области на сумму 5,8 млрд рублей.

Из представленных данных следует, что создание консолидированных групп налогоплательщиков привело к значительному сокращению доходной части бюджета Волгоградской области.

При этом расходная часть бюджета Волгоградской области сохраняет свою высокую социальную направленность - более 70 процентов средств бюджета расходуется на социально-значимые цели.

По итогам 2013 года с показателем по поступлению налоговых и неналоговых доходов на душу населения Волгоградская область занимает 57-е место, с учетом полученных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов занимает 74-е место, то есть со снижением на 17 позиций.

На основании вышеизложенного и в связи с необходимостью выполнения обязательств, закрепленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, депутаты Волгоградской областной Думы обращаются с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части исчисления и уплаты налога на прибыль организаций по доходам, полученным участниками консолидированных групп налогоплательщиков, направленных на исключение потерь субъектов Российской Федерации в результате создания консолидированных групп налогоплательщиков, либо об обеспечении компенсации из федерального бюджета потерь бюджетов субъектов Российской Федерации в результате создания консолидированных групп налогоплательщиков.

В Триумфальном зале историко-мемориального музея-заповедника «Сталинградская битва» состоялось открытие фотовыставки «Ни давности, ни забвения. По материалам Нюрнбергского процесса».

12.06.2014

Подобные выставки организованы во многих регионах России по инициативе Патриотической платформы «Единая Россия», координатором которой является председатель комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, при активном содействии Российской государственной библиотеки.

Собравшихся приветствовал представитель Патриотической платформы в Волгоградском регионе, председатель комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов. «Мы подходим к одной из самых трагических дат в истории нашего Отечества. Более 70 лет назад началась Великая Отечественная война, самая кровопролитная из всех войн, когда-либо прошедших на нашей планете. Для наших соотечественников 22 июня стал днем испытания на прочность национального духа. Минуло уже много лет, однако последствия прошедшей войны напоминают о себе и сегодня. 22 июня обозначен в календаре нашей национальной истории как День памяти и скорби. Но сегодня он становится и днем предостережения.

Сегодня мы видим и переживаем за события, происходящие на Украине. Больно сознавать, что идеология человеконенавистничества еще жива. Крайне важно напоминать общественности о решениях Нюрнбергского трибунала, безоговорочно осудивших фашизм и его преступления против мира и человечества».

На фотовыставке представлено более 60 фотографий, иллюстрирующих этапы Нюрнбергского процесса.

Леонид Титов поблагодарил руководство музея-панорамы за оказанное содействие в организации выставки, которая будет работать до 22 июня. Затем проедет по всем районам и городам Волгоградской области, и будет выставляться в местных Домах культуры и библиотеках.

Для информации

24 апреля в Розовом выставочном зале Российской государственной библиотеки состоялось открытие выставки «Ни давности, ни забвения», посвященной очередной годовщине победы над фашизмом и Нюрнбергскому процессу.

Экспозиция составлена на основе свыше 100 документов из фондов библиотеки, среди которых материалы на русском, немецком и английском языках. В частности, можно прочитать полный текст обвинительного заключения, опубликованного в газете «Правда» 19 октября 1945 года. Выставка представляет собой иллюстрированный рассказ о каждом из его пунктов.

Беспрецедентный военный трибунал продолжался с 20 ноября 1945 года по 1 октября 1946-го. В суде было допрошено 116 свидетелей и принято 143 письменных показания. Обвинителями было просмотрено огромное число документов — только официальных немецких свыше 100 тысяч. Материалы экспозиции в Российской государственной библиотеке предлагают многочисленные цитаты из воспоминаний военных преступников и записи их речей, тексты немецких объявлений на оккупированных территориях и указов верховного немецкого командования, множество официальных и неофициальных бумаг и фотографий, живо рисующих чудовищные картины той страшной войны. Среди документов также воспоминания сотрудников Государственной библиотеки им. Ленина, работавших на Нюрнбергском процессе переводчиками и принимавших участие в боевых действиях.

Владимир Ефимов: «Вам представлять Россию на мировой спортивной арене»

11.06.2014

Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов приветствовал юных футболистов.

Сегодня, 11 июня, в Волгограде прошел городской спортивный праздник футбола, организованный детско-юношеской школой олимпийского резерва «Зенит-Волгоград», приуроченный к праздничной дате – Дню России (12 июня).

Для проведения спортивного форума были задействованы несколько спортивных арен в Красноармейском, Краснооктябрьском, других районах Волгограда. В Тракторозаводском районе праздник состоялся на спортплощадке по соседству с гимназией № 13.

«В нынешнем городском фестивале, – пояснил директор детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № 11 «Зенит-Волгоград» Василий Андрущенко, – участвуют более тысячи юных спортсменов в возрасте от 5 до 17 лет. Главная задача, которую ставили перед собой организаторы, – всколыхнуть интерес общественности к массовому спорту, подчеркнуть его значимость для всестороннего развития подрастающего поколения».

В программе мероприятий – конкурсы, эстафеты. Победителям – призы и подарки.

«Сегодня состоялось прекрасное мероприятие, приуроченное ко Дню России, – отметил Владимир Ефимов. – Искренне поздравляю юных спортсменов, которые посвящают свою жизнь футболу, которые являются будущим нашей российской сборной, которые будут отстаивать интересы российского флага, интересы нашего народа на мировых чемпионатах и олимпийских играх. Мы рады, что на таких спортивных площадках, подобной этой, рождаются настоящие олимпийские чемпионы».

Владимир Ефимов подчеркнул, что спортивная школа олимпийского резерва под руководством Василия Андрущенко, – кладезь молодых уникальных ребят, представляющих спортивное будущее России.

Председатель областной Думы также отметил, что формирование доступной среды для массового спорта, развитие спортивных учреждений и объектов, важных для всестороннего развития детей, – безусловный приоритет в работе региональной власти.

Владимир Ефимов вручил подарки юным футболистам.

Депутаты просят федеральный центр поручить муниципалитетам решение вопросов трудоустройства

11.06.2014

Региональный парламент обратился в Государственную Думу с инициативой закрепить за органами местного самоуправления право участия в организации и финансировании общественных работ для граждан, испытывающих сложности в трудоустройстве, а также временной занятости несовершеннолетних.

Депутаты Волгоградской областной Думы просят внести изменения в федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление об этом принято на заседании Думы 5 июня 2014 года и подписано председателем заксобрания региона В.В. Ефимовым.

Официальным представителем регпарламента при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе ФС РФ назначен председатель комитета Волгоградской областной Думы по социальной политике Сергей Булгаков.

На сегодняшний день большинство муниципальных образований Волгоградской области, являясь дотационными, не вправе предусматривать в своих бюджетах средства на финансирование временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время и организацию проведения оплачиваемых общественных работ. Между тем, из-за отсутствия работодателя общественные и временные работы зачастую являются единственным источником доходов населения во многих сельских и городских поселениях.

Региональные парламентарии уверены, что предлагаемые поправки своевременны и необходимы. «Рассматриваемый законопроект позволит предусмотреть в местных бюджетах необходимые денежные средства для обеспечения граждан работой и заработком, а также будет способствовать поступлению в бюджеты налоговых отчислений», - отметил Сергей Булгаков.

Напомним, что данную законодательную инициативу единодушно поддержали члены XX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, прошедшей в Волгограде в мае 2014 года.

Лучшим медикам – благодарности и почетные грамоты, 4-й больнице - новое отделение хирургии

11.06.2014

Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов накануне Дня медицинского работника посетил ряд учреждений сферы здравоохранения своего избирательного округа - Тракторозаводского района.

Слова благодарности за каждодневный самоотверженный труд, за преданность избранному пути адресовал Владимир Ефимов персоналу ГУЗ «Клиническая больница № 4». Здешний коллектив медиков имеет многолетний опыт слаженной работы, за профессиональное мастерство врачам благодарны тысячи жителей Волгограда и области, заслуги специалистов получают оценку на самых высоких уровнях. Так, в канун профессионального праздника заведующий отделением травматологии и ортопедии Юрий Грошев удостоился почетной награды – звания «Заслуженный врач Российской Федерации». «Стать врачом принял решение с детства – мама работала медиком, - рассказал Юрий Грошев. - За 32 года своего стажа я провел несколько тысяч операций, вылечил не одну сотню больных. Испытываю огромное моральное удовлетворение, когда бывший пациент встает и самостоятельно, на своих ногах уходит! Не жалею, что стал врачом, и очень рад, что в последние годы наше государство стало уделять медицине большое внимание. В нашей больнице отремонтированы неврологическое и кардиологическое отделения. Закупается новое оборудование, в нейротравматологии работает аппаратная диагностика, компьютерная томография, что помогает вовремя ставить точные диагнозы и обеспечивать успешное лечение, а значит, и скорейшее выздоровление людей».

Владимир Ефимов провел в больнице № 4 встречу с коллективом, где вручил медикам почетные грамоты и благодарственные письма областной Думы за добросовестный и плодотворный труд, высокий профессионализм и в связи с празднованием Дня медицинского работника, рассказал о своей депутатской работе.

«На недавней встрече с министром здравоохранения области Владимиром Шкариным была достигнута договоренность о строительстве на территории 4-й больницы нового отделения хирургии», - сообщил спикер регионального парламента. Эту информацию медики восприняли и большим энтузиазмом.

Еще одним объектом, который посетил Владимир Ефимов, стало ГУЗ «Детская клиническая больница № 2». В программе посещения – разговор о проблемах и оказании помощи, награждения лучших сотрудников, поздравления с наступающим профессиональным праздником. «За вашей работой – сотни спасенных детских жизней, - сказал депутат, обращаясь к медработникам. – Скажу, что и обе мои дочери появились на свет благодаря профессиональной помощи врачей, и теперь у нас такая полная семья». Владимир Ефимов отметил, что Волгоградская область многие годы не испытывала такого внимания со стороны федерального центра, какое наблюдается сейчас: благодаря работе нового главы региона Андрея Бочарова промышленные предприятия получают поддержку и оборонные заказы, а когда поднимается экономика, то появляется возможность дополнительной поддержки учителей и врачей.

Председатель регионального парламента поздравил работников детской поликлиники № 27 Тракторозаводского района г. Волгограда с 50-летием со дня основания медицинского учреждения.

«Сегодня в поликлинике работает профессиональный коллектив, – обратился к собравшимся Владимир Ефимов. – Учреждение оснащено хорошим оборудованием. Я очень рад, что профессия врача становится действительно престижной. Обеспечение достойной оплаты труда работников медицинской отрасли – один из сегодняшних государственных приоритетов, обозначенных Президентом страны. Регион, безусловно, обеспечит приоритеты, обозначенные главой государства».

Владимир Ефимов поблагодарил юбиляров за сохранение преданности столь важной и социально значимой профессии. «Мы продолжим наше сотрудничество по укреплению материальной базы лечебного учреждения и обновлению медоборудования», – подчеркнул депутат.

Владимир Ефимов вручил почетные грамоты Волгоградской областной Думы.

Областные парламентарии поблагодарили своих помощников

11.06.2014

В Волгоградской областной Думе накануне государственного праздника – Дня России депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поблагодарили помощников за ответственную и добросовестную работу.

Благодарственные письма Волгоградской областной Думы вручили председатель регионального парламента Владимир Ефимов, первый заместитель председателя, руководитель фракции «Единая Россия» Виталий Лихачев, заместители председателя Анатолий Бакулин, Владимир Овчинцев, областные парламентарии Сергей Булгаков, Александр Бирюков, член Совета Федерации ФС РФ Владимир Плотников.

Парламентарии отметили огромный объем работы, которые выполняют помощники депутатов: в организации мероприятий с участием парламентариев, в работе в округе, в оформлении депутатских наказов и в контроле за их финансированием. «Мы хотели бы поблагодарить вас за ответственный и кропотливый труд, поддержку и помощь, отметить ваш профессионализм и большой вклад в развитие законотворческой деятельности», – сказал Владимир Ефимов.

Римма Ивановна Прокопенко, помощник областного парламентария Анатолия Бакулина, имеет огромный опыт депутатской работы: с 1993 по 1998 годы она занималась законотворческой деятельностью в должности заместителя председателя бюджетного комитета регпарламента. После этого времени и по сей день трудится помощником. Главной своей задачей Римма Ивановна считает «помочь депутату», причем как в работе в округе с избирателями, так и в законотворческой деятельности. «При составлении областного бюджета важно сформировать статьи расходов с учетом потребности территории, – пояснила Римма Ивановна, – И здесь депутату, не обойтись без помощника, который постоянно встречается с избирателями, работает в общественной депутатской приемной, досконально вникает и знает актуальные для жителей проблемы. Результативная деятельность законодателя во многом зависит от качественной работы его помощника». «Мы желаем вам всяческих дальнейших успехов в нашей совместной работе на благо родного края», – обратился к собравшимся Виталий Лихачев.

Педагоги детских садов представили лучшие проекты

11.06.2014

В Волгоградской области прошел региональный фестиваль проектов «Мой край родной – Заволжье».

Он проводится второй год подряд по инициативе председателя комитета по социальной политике Волгоградской областной Думы Сергея Булгакова при поддержке Волгоградского государственного социально-педагогического университета в рамках региональной образовательной программы «Воспитание маленького волжанина». Его главная цель - объединить усилия семьи, детского сада, учреждений дополнительного образования, культуры и искусства в становлении, развитии и воспитании в ребенке гражданина и патриота своей страны.

Как отметила зав. научно-исследовательской лаборатории проблем образования родителей ФГБОУ ВПО «Волгоградский социально-педагогический университет» Елена Евдокимова, большую помощь в проведении фестиваля оказывает депутат Волгоградской областной Думы Сергей Булгаков. При его поддержке программа «Воспитание маленького волжанина» успешно внедряется в работу дошкольных учреждений региона. Так, на сегодняшний день по данной программе повысили квалификацию 130 педагогов Заволжья, куплены методические пособия для дальнейшей работы в учреждениях.

В этом году свои проекты по трем направлениям: «Природа родного края», «Искусство родного края», «Познание истории и культуры родного края» представили дошкольные образовательные учреждения из Старополтавского, Палассовского, Николаевского, Ленинского и Быковского районов. Проекты посвящены таким темам, как: «Дружная семья народов Заволжского края», «Семейные традиции моих земляков», «Игры и игрушки наших бабушек и дедушек», «История одного дома» и другие. Отметим, что в этом году в фестивале также приняли участие родители воспитанников дошкольных учреждений из Палассовского района и города Николаевска.

Членам жюри предстояло решить непростую задачу – из 40 работ выбрать самые перспективные и интересные. В результате лучшими в 2014 году стали проекты МБДОУ общеразвивающего вида детский сад «Солнышко» Старополтавского района; МКДОУ «Детский сад № 2 «Солнышко» г. Палласовки; МКОУ «Эльтонская СОШ» Палласовского района; МКДОУ «Детский сад «Сказка» города Николаевска», МКДОУ «Детский сад города Николаевска», МКДОУ «Детский сад г. Николаевска «Березка», МКДОУ «Детский сад города Николаевска» «Солнышко» Николаевского района; МКДОУ «Царевский детский сад» Ленинского района; МКДОУ Верхнебалыклейский детский сад «Колокольчик» Быковского района, МКДОУ Красносельский детский сад «Колосок» Быковского района.

Все победители награждены благодарственными письмами Волгоградской областной Думы, а их проекты рекомендованы для публикации в научно-методических изданиях. Как подчеркнул Сергей Булгаков, «фестиваль позволил его участникам обменяться передовым педагогическим опытом по гражданско-патриотическому воспитанию дошкольников на культурно-исторических традициях региона, и послужил хорошим стимулом для дальнейшего внедрения программы «Воспитание маленького волжанина» в образовательный процесс дошкольных учреждений.

Эстафету в проведении третьего фестиваля принял Николаевский район.

Депутаты проголосовали за формирование резерва для оказания помощи беженцам с Юго-Востока Украины

10.06.2014

Такое решение было принято на прошедшем сегодня заседании Совета Волгоградской областной Думы, которое провел председатель регионального парламента Владимир Ефимов.

Совет Думы поручил комитету областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике подготовить и внести поправку ко второму чтению проекта изменений в Закон Волгоградской области от 20 декабря 2013 г. № 182-ОД "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Данная корректива направлена на уменьшение ассигнований Волгоградской областной Думе по строке "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами". За счет высвободившихся средств будет обеспечено увеличение резервного фонда с целью оказания помощи беженцам из Донецкой и Луганской областей Украины.

Леонид Титов: «В 2013 году в вышедших в свет областных законах коррупциогенных факторов не выявлено»

09.06.2014

Об этом было доложено на прошедшем 6 июня очередном заседании комиссии по противодействию коррупции. Ее возглавляет председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов. В работе участвовали заместитель председателя комиссии, председатель комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов, председатели комитетов регпарламента по социальной политике Сергей Булгаков, по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов, по предпринимательству, малому и среднему бизнесу Андрей Химичев, председатель контрольно-счетной палаты Волгоградской области Игорь Дьяченко.

Об итогах проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов в 2013 году доложил начальник Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области Максим Колесников. «Положительным итогом» он назвал то, что в 2013 году по результатам проведенной проверки в законах Волгоградской области коррупциогенные факторы не выявлены. Это свидетельствует о высоком качестве законотворческой работы в регионе, отметил Леонид Титов.

За этот же период в 62 нормативно-правовых актах областной исполнительной власти и органов местного самоуправления выявлены коррупциогенные факторы. Типовые нарушения связаны с недостаточно четкой регламентацией действий чиновников, отсутствует определенность сроков, оснований для принятия решений.

На заседании комиссии по противодействию коррупции было рассмотрено требование прокуратуры региона о необходимости пересмотра некоторых положений регионального закона о наказах и обращениях избирателей. «Речь не идет о конкретных нарушениях, – уточнил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Волгоградской области Михаил Растрыгин. – Но есть нормы, которые в силу своей неоднозначности и неполноты могут привести к произвольному толкованию».

В частности, прокуратура предложила разделить понятия «обращение» и «наказ» избирателей, как «вещи, различные по юридической силе, значимости и объему финансирования». Также было указано на необходимость установить норму представительства избирателей на собрании при принятии решения о наказе. В законе прописано, что решение об одобрении либо отклонении предложений о наказах принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании. Однако, требования к численности последних отсутствуют.

Депутаты считают, что такую норму представительства можно определить – в ряде субъектов она установлена и колеблется от 15 до 100 человек.

«Работа над законом продолжится. Предложения прокуратуры будут отработаны и учтены в новой редакции закона, – сказал Леонид Титов. – Комиссия дала соответствующее поручение комитету областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике».

Комиссия проанализировала итоги апрельской кампании по предоставлению депутатами и сотрудниками аппарата областной Думы сведений о доходах и имуществе с учетом новых требований федерального законодательства.

Для информации.

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

(утв. Постановлением Волгоградской областной Думы от 11.06.2009 г. № 8/183)

1. Общие положения

Комиссия по противодействию коррупции (далее - комиссия) действует в пределах полномочий Волгоградской областной Думы и является совещательным органом, созданным при Волгоградской областной Думе в целях:

содействия Волгоградской областной Думе в осуществлении деятельности, направленной на противодействие коррупции;

анализа регионального законодательства на предмет выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;

подготовки предложений, направленных на совершенствование законодательства в сфере правового обеспечения противодействия коррупционным проявлениям.

2. Состав комиссии

Комиссия состоит из восьми депутатов Волгоградской областной Думы и председателя контрольно-счетной палаты Волгоградской области.

Возглавляет комиссию председатель Волгоградской областной Думы.

Состав комиссии утверждается постановлением Волгоградской областной Думы. Заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии избираются членами комиссии простым большинством голосов от общего числа членов комиссии.

3. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

выявление коррупциогенных факторов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

устранение условий, порождающих коррупцию;

предупреждение коррупционных правонарушений;

обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.

4. Полномочия комиссии

Комиссия вправе:

при необходимости проводить исследование нормативных правовых и правовых актов в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;

вносить предложения по совершенствованию законодательства в сфере правового обеспечения противодействия коррупции;

взаимодействовать с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Волгоградской области, государственными органами Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области;

взаимодействовать с Комиссией Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по законодательному обеспечению противодействия коррупции, с представительными (законодательными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, изучать опыт деятельности указанных органов в сфере правового обеспечения противодействия коррупции;

вносить в Волгоградскую областную Думу предложение о назначении депутатского расследования;

разрабатывать для утверждения председателем Волгоградской областной Думы план работы Волгоградской областной Думы по противодействию коррупции в рамках основных направлений государственной политики в указанной сфере;

изучать, анализировать и обобщать поступающие в комиссию документы и иные материалы о коррупции и противодействии коррупции и информировать депутатов Волгоградской областной Думы о результатах этой работы;

осуществлять иные полномочия в соответствии с направлениями деятельности комиссии.

На «золотом озере» прошел этнофестиваль

09.06.2014

Депутат Волгоградской областной Думы Сергей Булгаков принял участие в I межмуниципальном фольклорно-этнографическом фестивале «Эльтон – золотое озеро», который состоялся в Палласовском районе.

Организаторами фестиваля выступили администрация Палласовского района и территориальное общественное самоуправление «Эльтон». Основная цель мероприятия – сохранение и развитие традиционного этнокультурного наследия региона. Прикоснуться к культуре разных национальностей и народностей приехали представители органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций.

Открытие фестиваля началось с торжественной церемонии возложения венков к памятнику и братской могиле воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны и Сталинградской битвы. Далее собравшиеся переместились на главную площадку, где прошли основные мероприятия празднования фестиваля. Гостям были представлены инсталляции национальных подворий, выставка национальных блюд «Большой дастархан», экспозиция изделий декоративно-прикладного творчества «Лавочка мастеров «Алтын-Нур». В рамках фестиваля взрослые соревновались в состязаниях по армреслингу и гиревому спорту, а молодое поколение проявляло свои интеллектуальные способности в игре «Эльтонские забавы». По словам председателя комитета по социальной политике Сергея Булгакова, «фестиваль «Эльтон – золотое озеро» стал своеобразной этнокультурной площадкой, где можно изучить народные традиции жителей нашего многонационального региона. Отрадно, что I межмуниципальный фольклорно-этнографический фестиваль прошел в Палласовском районе, ведь именно здесь проживает более 60 представителей различных национальностей. Надеюсь, что в дальнейшем такие праздники станут традицией и нам удастся не только сохранить, но и приумножить нравственные, культурные и духовно-патриотические ценности».

Завершился праздник гала-концертом творческих коллективов Волгоградской области, которые выступали в разных направлениях любительского художественного творчества: вокал, хореография, инструментальный жанр, театральный жанр, декоративно-прикладное творчество.

Член Совета Федерации, Президент АККОР Владимир Плотников: "Будет крепнуть фермерство - будет жить и развиваться российское село"

09.06.2014

Эти слова стали девизом праздничных мероприятий, приуроченных к Всероссийскому Дню фермера, которые проходили в древнем Суздале Владимирской области.

Насыщенная программа включала проведение расширенного заседания Совета АККОР, на котором обсуждены и приняты предложения фермеров в разрабатываемую Стратегию устойчивого развития сельских территорий России. Как подчеркнул В.Плотников, "фермеры активно поддержали эту инициативу В.В.Путина, потому что сами живут и работают на земле и как никто другой заинтересованы в том, чтобы на селе были дороги, строилось жилье, работали школы, оставалась молодежь. Только тогда у села будет будущее".

Проблемы производственного характера обсуждались на совещании АККОР с давним и надежным партнером крестьян Росагролизингом. Компанией разработана новая программа предоставления сельхозтехники, оборудования, племенного скота, и ее участниками могут быть только члены ассоциации российских фермеров. "Выгода взаимная, - отметил В.Плотников, - Росагролизинг предоставляет услуги фермерам на льготных условиях, а АККОР в свою очередь берет на себя ответственность за выполнение фермерами взятых на себя обязательств. Пока это пилотный проект, и уверен, что у него большое будущее".

Кульминацией программы празднования Дня фермера стал III открытый чемпионат России по пахоте, в котором принимали участие лучшие механизаторы из различных регионов России, а также их зарубежные коллеги.

Как сказал В.Плотников, "День фермера уже прочно вошел в календарь праздничных дат российских крестьян и отмечается по всей стране. Пришло время придать этому празднику официальный государственный статус".

Социальные вопросы – под особым контролем!

09.06.2014

6 июня 2014 года депутат Волгоградской областной Думы Сергей Булгаков побывал с рабочим визитом в Быковском и Николаевском районах.

Поводом для визита стало участие в торжественных мероприятиях, посвященных чествованию социальных работников, чей профессиональный праздник отмечался в этот день. Сергей Булгаков поздравил работников социальной сферы с праздником, вручил благодарственные письма Волгоградской областной Думы, пожелал виновникам торжества долгих лет работы в отрасли на благо самых незащищенных категорий общества – стариков, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, – ведь они, как никто, нуждаются в заботе, внимании и добром отношении.

В Быковском районе депутат посетил социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Отметим, что это единственный подобный центр в Заволжье. «Благодаря четкому взаимодействию органов законодательной и исполнительной власти в прошлом году в центре на сумму 1, 5 миллиона рублей удалось сделать капитальный ремонт, обновить модули с пищеблоком», - отметил председатель комитета по социальной политике Сергей Булгаков. С директором центра Светланой Соломиной парламентарий также обсудил проблемы, с которыми сегодня сталкивается учреждение. В основном, таковыми являются трудности с закупками в связи с вступлением в действие Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В этот же день Сергей Булгаков встретился с коллективом детского сада «Сказка» города Николаевска, где рассказал о работе возглавляемого им комитета по социальной политике Волгоградской областной Думы, отчитался перед собравшимися о своей депутатской деятельности, а также взял на заметку некоторые из проблем учреждения.

Парламентарии отметили труд административной комиссии

09.06.2014

Благодарственными письмами законодательного органа региона награждены члены областной административной комиссии за заслуги в поддержании общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на территории Волгоградской области.

Председатель комитета Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов в торжественной обстановке вручил благодарственные письма Волгоградской областной Думы Виталию Зязину, ответственному секретарю Волгоградской областной административной комиссии, Андрею Белоножкину, члену Волгоградского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» и Александру Щербань, исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области». Как отметил Леонид Титов, «благодаря тесному взаимодействию деятельности областной административной комиссии и регионального парламента нам удается главное – своевременно совершенствовать правовую базу региона в сфере административной ответственности в зависимости от характера и количества правонарушений».

Напомним, что Кодекс Волгоградской области об административной ответственности был принят депутатами Волгоградской областной Думы в 2008 году и включает в себя 100 составов правонарушений, характерных для нашего региона. Для реализации областного административного законодательства в области была создана система административных комиссий. «Создание административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности — важный инструмент в руках местной власти, которая заинтересована в наведении порядка», - отметил депутат Леонид Титов.

В настоящее время парламентарии региона рассматривают предложения о повышении размеров административных штрафов в два раза, налагаемых за правонарушения, предусмотренные Кодексом Волгоградской области об административной ответственности. Основная цель, которую преследуют народные избранники, – привить правовую культуру и уважительное отношение граждан к закону. Отметим, что в 2013 году было вынесено 19 434 постановления об административных правонарушениях на общую сумму 20,2 млн. рублей, из них 12,7 млн. рублей взыскано и направлено в региональную казну и бюджеты муниципальных образований.

Татьяна Цыбизова: Условия, в которых сегодня работают дубовские стоматологи, – за гранью разумного

06.06.2014

Депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова по просьбе главы администрации Дубовского муниципального образования посетила стоматологическую поликлинику, являющуюся структурным подразделением центральной районной больницы.

Уже при входе стало ясно, что помещения поликлиники, расположенные на первом этаже жилого дома, не ремонтировались не один десяток лет, что и подтвердили сотрудники, работающие здесь с 1976 года, с момента его образования. По их словам, последние 8 лет, до вступления в должность нового главы, на их просьбы не реагировало ни вышестоящее медицинское руководство, ни районное. Главный врач постоянно отмахивалась от проблем стоматологов под предлогом недостатка финансирования всей районной медицины, а бывший глава и вовсе заявлял, что поликлинику надо закрыть и всех страждущих отправлять в Волгоград. Кстати, из-за отсутствия рентгенографической техники, в том числе и в 4 частных клиниках, жители Дубовского района до сих пор вынуждены ездить за этой услугой в областной центр.

Температурный режим – тема особая и очень болезненная для сотрудников поликлиники. Зимой при ветреной погоде, несмотря на горячие батареи, в большинстве помещений градусник не показывает больше +3. Тепло «нейтрализует» холод, проникающий через рассохшиеся оконные рамы. Но, пожалуй, символом бедственного положения учреждения, можно считать гипсовочную комнату. В глаза бросились сделанные кем-то на стенах, представляющих собой оштукатуренную поверхность, надписи: первая – «умираем», вторая – «не дождетесь». Недоумение вызвало и отсутствие одной батареи. Её просто срезали, когда выяснилось, что она вышла из строя от старости.

Нет ни одного кабинета, в котором не было бы заплаток на линолеуме и стен без обнаженной местами штукатурки. Подвал, в котором в былые времена размещался конференц-зал и душевые, закрыт из-за проблемного состояния коммуникаций. Оборудование старое, самое современное, полученное в 2005 году, - в детском кабинете. По программе модернизации здравоохранения учреждение ничего не получило. Разговор о платных услугах оказался коротким – нет денег на закупку необходимых материалов.

- Честно говоря, не ожидала такой разрухи. Условия, в которых сегодня работают дубовские стоматологи, – за гранью разумного, - говорит депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова. – Меня это удивляет еще и потому, что за время моей работы на этом округе никто и никогда не говорил о нуждах стоматологической поликлиники, хотя в целом для здравоохранения Дубовского района было сделано немало. Средства, которые предусмотрены областным бюджетом на реализацию наказов избирателей, тратились и на ремонт ФАПов, на приобретение для них и ЦРБ различного оборудования. Ситуацию, разумеется, надо исправлять. Постараюсь помочь коллективу привести в порядок хотя бы один кабинет под платные услуги, доходы от которых впоследствии можно будет направлять на ремонт.

Татьяна Цыбизова пообещала сотрудникам поликлиники проинформировать министерство здравоохранения области о критическом состоянии одного из объектов государственной собственности, и убедить руководство ведомства принять меры для создания нормальных условий работы специалистам дубовской стоматологической поликлиники.

4:0 – не в пользу чиновников

05.06.2014

Региональный парламент повторно рассмотрел изменения в действующие региональные законы «О государственных должностях Волгоградской области» и «О Правительстве Волгоградской области».

Повторное рассмотрение состоялось в связи с представленным в областную Думу письмом Врио губернатора Волгоградской области. В нем глава региона предлагает в связи с предельным дефицитом областного бюджета отменить компенсационные выплаты заместителям председателя правительства региона, министрам, а также руководителям органов, не входящих в состав правительства Волгоградской области, в случае освобождения от замещаемой должности.

Прежде эти выплаты вышеназванным чиновникам составляли четыре среднемесячных заработка, позже депутаты снизили их до 0,1 среднего месячного заработка. Однако глава региона их полностью обнулил.

Парламентарии поддержали эту инициативу.

Молодые специалисты могут претендовать на 200 000 рублей господдержки

05.06.2014

Сегодня Волгоградская областная Дума приняла законопроект о внесении изменений в областной закон о государственной поддержке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области.

Данные изменения направлены на материальную поддержку молодых специалистов, которые после окончания учебных заведений начинают трудовую деятельность в сельской местности. Согласно внесенным поправкам, окончившие профессиональные учебные заведения имеют право на получение единовременных денежных выплат в размере 70 000 руб. по окончании первого года работы со дня заключения трудового договора, 40 000 руб. – по окончании второго года и 30 000 руб. – по истечении трех лет.

Молодые специалисты, окончившие высшие учебные заведения, имеют право на получение единовременных денежных выплат в размере 100 000 руб. по окончании первого года работы, 60 000 руб. – второго и 40 000 руб. – третьего.

По мнению председателя комитета по аграрной политике и природопользованию данные виды поддержки являются хорошим стимулом в начале трудового пути.

«Для сельской местности 200 000 руб. – это хорошее подспорье, – считает Анатолий Якунин. – Молодые люди могут вложить эти средства в приобретение жилья, учитывая, что дома в сельской местности стоят гораздо дешевле, чем в городе, приобрести скот и птицу для подсобного хозяйства, использовать в личных целях. Принятый законопроект является показателем реальной заботы государства о молодежи, которая выбирает село местом жизни и работы».

Волгоградские парламентарии обсудили федеральный законопроект о защите прав детей

05.06.2014

Депутаты Волгоградской областной Думы поддержали федеральную законодательную инициативу, направленную на защиту прав несовершеннолетних детей. На состоявшемся сегодня, 5 июня 2014 года, заседании регионального парламента были рассмотрены в этой части два проекта федеральных законов: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав несовершеннолетних» и «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ».

По словам председателя комитета областной Думы по социальной политике Сергея Булгакова, «данные проекты разработаны для создания дополнительных гарантий детям на получение средств на содержание от родителей и побуждения родителей к добросовестному исполнению своих обязанностей».

По данным Федеральной службы судебных приставов по состоянию на 1 ноября 2013 года, на исполнении находится более 1 миллиона исполнительных производств о взыскании алиментов. В добровольном порядке оплата производится только по 140 тыс. исполнительных производств. Исполнение судебных решений затрудняется тем, что, в основном, должники - это лица, не имеющие постоянного дохода, злоупотребляющие спиртными напитками. В настоящее время в России порядка 400 тыс. детей из малообеспеченных семей не поучают алименты. По мнению разработчиков законопроектов, актуально внесение изменений в Семейный и Уголовный кодексы, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, федеральный закон о занятости населения.

Проектом закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав несовершеннолетних» предлагается ввести определение термина «злоупотребление родительскими правами», раскрыть более полно понятие жестокого обращения с детьми, установить минимальный размер алиментов, а также ввести положение «злостное уклонение от уплаты алиментов». Предлагается увеличить размер штрафа за неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями обязанностей по содержанию детей - от 500 до 1 тыс. руб., либо заменить на административный арест на срок до 5 суток или исправительные работы на срок от 6 месяцев до 1 года. Согласно законопроекту, на усмотрение судьи, нерадивые родители в принудительном порядке могут быть отправлены на лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, обучения с последующим трудоустройством.

Другим законопроектом «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» предлагается определить систему создания алиментных фондов из которых будут перечислять средства детям, чьи родители не платят алименты, а также детям, которые помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении. Впоследствии государство взыщет эти деньги с недобросовестных матерей и отцов, которые за нарушения закона могут быть привлечены к принудительным работам и те деньги, что они заработают, будут направлены в алиментный фонд.

В ходе заседания депутаты областной Думы предложили дополнить рассматриваемые законопроекты внесением изменений в ст.77 Семейного кодекса Российской Федерации, касающиеся отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью. А именно, пополнить список лиц, которые вправе немедленно отобрать ребенка у родителей или у опекунов при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, за счет сотрудников правоохранительных органов. На сегодняшний день сделать это могут только органы опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уведомив при этом прокурора. Однако, как известно, ни в выходные, ни в праздничные дни, ни в ночное время соблюсти данные формальности невозможно. Таким образом, внесенные поправки позволят обеспечить защиту несовершеннолетних детей в любое время суток.

Проекты федеральных законов и предложенные поправки были поддержаны большинством депутатов Волгоградской областной Думы и в ближайшее время будут направлены в Совет Федерации Федерального Собрания РФ.

О пониженной налоговой ставке, бюджетных расходах, дате выборов

05.06.2014

На состоявшемся сегодня, 5 июня 2014 года, очередном заседании областной Думы, которое провел председатель регионального парламента Владимир Ефимов, депутаты обсудили итоги исполнения областного бюджета за 2013 год, рассмотрели и приняли пакет поправок в региональный бюджет текущего года, поддержали законы, направленные на оптимизацию бюджетных расходов, на создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства. Также законодатели установили сроки выборов депутатов Волгоградской областной Думы и досрочных выборов Губернатора Волгоградской области.

В первом чтении региональный парламент принял поправки в областной закон от 20 декабря 2013 г. № 182-ОД "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в первом чтении. Предварительно концепцию бюджетных корректив рассмотрели и поддержали думские комитеты. В частности, комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева, а также комитет по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова.

В окончательном варианте приняты изменения в действующий региональный закон от 01 апреля 2004 г. № 908-ОД "О государственной поддержке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области". Предварительно законопроект рассмотрел и поддержал комитет областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам под председательством Анатолия Якунина. Закон направлен на обеспечение дополнительных мер социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности.

Также в окончательном варианте парламентарии проголосовали за пакет законов, направленных на оптимизацию бюджетных расходов.

В частности, поправки исключают положение, предусматривающее выплату денежной компенсации депутатам регпарламента по окончанию их депутатских полномочий. Также внесенными коррективами сокращается размер пенсии за выслугу лет госслужащим и лицам, замещающим государственные должности. Предварительно законопроекты рассмотрел комитет областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению под председательством Леонида Титова.

В числе принятых: региональные законы "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 08 ноября 1994 г. № 12-ОД "О статусе депутата Волгоградской областной Думы", "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. № 1115-ОД "О денежном вознаграждении Губернатора Волгоградской области и лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области", "О внесении изменений Закон Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. № 778-ОД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность Губернатора Волгоградской области (главы администрации Волгоградской области), лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области".

Депутаты назначили дату проведения досрочных выборов Губернатора Волгоградской области и выборов депутатов Волгоградской областной Думы – 14 сентября 2014 года. Приняты соответствующие постановления.

В первом чтении парламентарии приняли Закон Волгоградской области "О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 10 февраля 2009 г. № 1845-ОД "О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения". По мнению разработчика законопроекта – регионального министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций – его принятие создаст благоприятные условия для увеличения количества субъектов малого предпринимательства, в том числе за счет открытия новых индивидуальных предпринимателей и возвращения в сферу легального бизнеса ранее снявшихся с налогового учета.

В пояснительной записке разработчик указал, что 12 декабря 2013 года Президентом Российской Федерации В.В.Путиным оглашено ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. В послании одобрена идея предоставления регионами страны двухлетних «налоговых каникул» для новых малых предприятий, работающих в производственной, социальной, научной сферах.

В соответствии со статьей 346.20. Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.

На основании данного положения, с целью реализации инициатив, озвученных Президентом Российской Федерации, разработан данный законопроект, которым предусматривается установление ставки налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 5 процентов для индивидуальных предпринимателей, поставленных на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя после 1 января 2014 года, у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период не менее 70 процентов дохода составил доход от осуществления отдельных видов деятельности.

Областные экономисты проинформировали, что с момента вступления в действие с 01.01.2013 Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования", которым более чем в 2 раза был увеличен размер страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию для плательщиков, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, по Волгоградской области в связи с прекращением деятельности снялись с налогового учета 12,5 тысяч индивидуальных предпринимателей или 20 процентов от общего количества.

В процессе обсуждения законопроекта депутаты предложили определять перечень видов экономической деятельности, осуществляя которые индивидуальные предприниматели имеют право на применение пониженной ставки, не постановлением регионального правительства, как предлагали разработчики законопроекта, а законом субъекта. Соответствующие поправки будут внесены в проект закона ко второму чтению.

Депутаты утвердили в областной избирком Геннадия Шайхуллина

05.06.2014

На прошедшем сегодня, 5 июня 2014 года, заседании регионального парламента депутаты приняли постановление – назначить Шайхуллина Геннадия Сахиулловича членом Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса.

Его кандидатура представлена Центральной избирательной комиссией РФ в связи с досрочным прекращением полномочий члена областного избиркома с правом решающего голоса Натальи Лисименко.

Было сказано, что Геннадий Шайхуллин написал заявление о сложении полномочий депутата Волгоградской городской Думы.

«Я обещаю восстановить доверие к работе избирательной комиссии, к итогам голосования на выборах, обеспечить безупречную избирательную кампанию в сентябре текущего года», – заверил Геннадий Шайхуллин.

Депутаты рассмотрели очередной пакет поправок в бюджет региона

05.06.2014

В первом чтении законопроект был вынесен на рассмотрение комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова.

Представляя концепцию бюджетных поправок на 2014 год, заместитель председателя Правительства Волгоградской области – министр финансов региона Александр Дорждеев указал на наращивание доходной части бюджета за счет предполагаемого увеличения налоговых и неналоговых поступлений – в целом на 4 млрд 670 млн рублей. В частности, запланирован рост доходов по налогам на прибыль организаций, на доходы физлиц, на имущество организаций.

Объем плановых показателей, по информации минфина, по налоговым и неналоговым бюджетным доходам Волгоградской области в 2014 году скорректирован за счет дополнительных поступлений в результате адресной работы с крупными налогоплательщиками, закрепления ответственности за органами исполнительной власти региона за поступление налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций в бюджет Волгоградской области по видам экономической деятельности, проводимой работы по легализации «теневой» заработной платы.

В рамках представленных поправок доходы бюджета увеличиваются также за счет безвозмездных федеральных поступлений – на 1 млрд 587 млн рублей.

Новыми поправками предлагается внести изменения в расходы бюджета. В частности, львиная доля средств направляется на меры социальной защиты населения – 1 млрд 558 млн рублей, на увеличение резервного фонда Правительства региона – 50 млн рублей, на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по здравоохранению, социальной защите, образованию и другим отраслям – 439 млн рублей.

Представленными поправками предлагается исключить из доходных источников областного бюджета доходы, которые планировалось получить от приватизации имущественных комплексов ряда государственных унитарных предприятий – это 2,9 млрд рублей. Из программы приватизации исключаются шесть ГУПов, выполняющих социально значимые услуги для населения региона.

В результате внесенных изменений дефицит областного бюджета должен уменьшиться на 2,9 млрд рублей и составит 13,83% доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений. Дефицит не превышает норматив, утвержденный Бюджетным кодексом РФ.

Также поправками предлагается увеличить объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 873,4 млн рублей.

«В представленных коррективах, – пояснил председатель комитета по социальной политике Сергей Булгаков, – серьезное увеличение финансирования предусмотрено по социальной политике и образованию. По социальным статьям мы восстанавливаем объем средств, необходимый для обеспечения соцвыплат в регионе. Они обеспечены в областном бюджете полным рублем. Дополнительные средства направлены на исполнение Указа Президента по ликвидации очередей в детские сады для детей с 3 до 7 лет к 2016 году. В этом году мы должны открыть порядка 7 тыс мест в дошкольных учреждений региона. На это в бюджете предусмотрено дополнительно свыше 700 млн. рублей»

«На заседании комитета при обсуждении поправок было много споров по поводу реальности получения заявленных дополнительных налоговых и неналоговых доходов, – отметил Владимир Попов. – Авторы бюджетных корректив заверили, что правительство региона проводит огромную работу, как с федеральным центром, так и с крупными налогоплательщиками, обеспечивающими львиную долю доходов бюджета, с целью наращивания налоговых отчислений и бюджетной поддержки вышестоящего бюджета. Поэтому есть перспективы обеспечить дополнительные доходы в областную казну».

В числе концептуальных поправок депутат назвал сокращение программы приватизации. «Из нее исключен ряд объектов. Об этом заявлял глава региона. Пересмотрены определенные поступления от разного вида налогов и неналоговых платежей В итоге они прогнозно увеличиваются на 4.6 млрд рублей. В расходных статьях более миллиарда рублей федеральных средств предусмотрено на реализацию целевых регпрограмм, заложены средства на частичное погашение кредиторской задолженности – на этом неоднократно настаивали областные парламентарии. Также предполагается снижение бюджетного дефицита. Это принципиальные позиции, которые в конечном итоге влияют на стабилизацию финансовой и социально-экономической ситуации в регионе», – отметил Владимир Попов.

Вместе с тем, парламентарий указал на сложную ситуацию с региональным бюджетом, которая требует оптимизации расходов. «Сейчас идет инвентаризация расходных статей в региональных министерствах. Очередные поправки, с которыми выйдет правительство в сентябре, предполагают отказ от большинства запланированных закупок – транспорта, оборудования, проведения ремонтов. К сентябрю существенно подкорректируется управленческая структура. Определенный оптимизм внушает то, что аналитика, которую мы представили в Госдуму, услышана. Поддержаны наши предложения по замене коммерческих кредитов на бюджетные – это обеспечит серьезную экономию бюджета. Нас услышали и в вопросе возмещения средств, которые наш регион недополучил в итоге изменения налогового законодательства и создания консолидированных групп налогоплательщиков – это порядка 10 млрд рублей. Определенный оптимизм внушает и та активность, которую сейчас проявляет областное правительство по стабилизации финансовой и экономической ситуации в регионе», – отметил депутат.

Предварительно законопроект по корректировке областного бюджета 2014 года рассмотрели все думские комитеты, которые рекомендовали принять законопроект в первом чтении.

Комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике рекомендовал областной Думе принять проект закона «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20 декабря 2013 г. № 182-ОД «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в первом чтении, с учетом поправок, одобренных комитетом.

Из жизни среднеахтубинцев: разговор с депутатом о «наболевшем»

05.06.2014

Депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова посетила детский сад в р.п. Средняя Ахтуба, работники которого изъявили желание встретиться с региональным законодателем и рассказать о своих проблемах.

Но прежде, чем сотрудники дошкольного учреждения приступили к их перечислению, Татьяна Цыбизова заметила, что со многими «бедами» среднеахтубинцев она уже хорошо знакома.

…Достоянием широкой общественности стал конфликт управляющей компании с администрацией района. Точку в нем должна поставить прокуратура. С вводом мостового перехода через Волгу существенно увеличилась нагрузка на внутрипоселковые дороги. Не отличающиеся хорошим качеством они начали разрушаться с большей интенсивностью. Из-за отсутствия светофоров и пешеходных переходов появилась серьезная угроза для жизни людей. Остро стоит проблема стихийных свалок, ветхого и аварийного жилья…

Но, пожалуй, самая животрепещущая для среднеахтубинцев тема – запрет на строительство домов на земле, на которой они родились и прожили не один десяток лет. Табу на этот вид деятельности наложил региональный закон о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма». Он же лишил льготные категории граждан возможности получать земельные участки для жилищного строительства в обустроенном, с точки зрения наличия инженерной и социальной инфраструктур, месте.

- Вопрос для среднеахтубинцев настолько актуальный, что дальше тянуть с его решением просто нельзя,- подчеркнула Татьяна Цыбизова. – Надежда на то, что он в скором времени сдвинется с мертвой точки, появилась. К его изучению подключился исполняющий обязанности губернатора Волгоградской области Андрей Бочаров.

Одна из участниц встречи попросила депутата вмешаться в ситуацию, в которую попали её престарелые родители. Они переселились в новый дом, который в первую же зиму продемонстрировал свою неспособность защитить жильцов от холода. Независимая экспертиза подтвердила, что стены сделаны без утепления. Владельцы квартир прошли множество инстанций, но так и не получили желаемого результата – исправлять свои ошибки строители, похоже, не собираются.

Не обошлось и без вопроса, который депутату часто задают в большинстве сельских поселений: будет ли налажено регулярное автобусное сообщение между населенными пунктами района? Ответ для многих оказался неожиданным.

- А вот в Дубовском районе таких вопросов нет, - сказала Татьяна Цыбизова. – А все потому, что руководство района своевременно об этом позаботилось. Как только стало известно, что автобусные предприятия лишат бюджетных дотаций, сразу же занялись организацией перевозок на муниципальном уровне. Продумали все до мелочей. Ни один отдаленный хутор не остался без внимания.

Депутат рекомендовала настойчивее привлекать к решению местных проблем депутатов поселенческой и районной дум, которые должны первыми проявлять заинтересованность в решении поставленных избирателями вопросов и делать конкретные шаги в этом направлении.

Встреча завершилась приятным для коллектива детского сада событием. Татьяна Цыбизова вручила двум воспитателям - Елене Драгиевой и Илларии Гордеевой - Почетные грамоты Волгоградской областной Думы, пожелала им здоровья и успехов в дальнейшей работе.