Хроника мероприятий в Волгоградской областной Думе с 17.03. по 21.03.2014

«Знак качества»: в регионе формируется общественная система оценки качества

21.03.2014

24 марта 2014 года в 11.00 в зале заседаний Волгоградской областной Думы состоится пресс-конференция о начале реализации в Волгоградском регионе федерального проекта «Знак качества».

В пресс-конференции примут участие первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы Виталий Лихачев, председатель комитета Волгоградской областной Думы по социальной политике, региональный руководитель проекта Сергей Булгаков, представители региональной общественной комиссии проекта «Знак качества».

Для информации.

На федеральном уровне проект стартовал 2 июля 2013 года, на территории Волгоградской области – 6 марта 2014 года. Партнер проекта на территории Волгоградской области – организация «Волгоградское качество».

«Знак качества» – многоцелевой проект, системно вмещающий задачи от контроля качества товаров и услуг, поддержки продвижения продукции отечественных производителей на внутренних и международных рынках до повышения уровня потребительской безопасности и качества жизни в целом.

Стратегически «Знак качества» имеет несколько приоритетов. Прежде всего, проект направлен на обеспечение независимости России по основным видам продовольствия, продвижение российских торговых марок (брендов) за рубежом.

«Знак качества» – проект, направленный на создание общественной системы оценки качества российских товаров и услуг.

Задачи проекта:

– формирование общественных критериев качества товаров и услуг, создание общественной системы оценки качества,

– присвоение знака общественного признания «Звезда качества России» отечественным производителям, товары и услуги которых соответствуют общественным критериям качества,

– публикация рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню качества товаров, услуг и степени защищенности потребителей,

– разработка программы правовой защиты общественных предпринимателей и сфер малого и среднего бизнеса,

– разработка программы «Социальные предприниматели России»,

– составление и публикация общероссийского реестра товаров и услуг, награжденных знаком общественного признания «Звезда качества России»,

– поддержка продвижения отечественных товаров и услуг на внутренних региональных рынках,

– повышение социальной ответственности предпринимателей.

Депутаты областной Думы обсудили итоги пенсионного обеспечения граждан на территории региона

21.03.2014

В областной Думе под председательством Владимира Ефимова прошел парламентский час, на котором был рассмотрен вопрос «Об итогах пенсионного обеспечения граждан на территории Волгоградской области и о реализации изменений в пенсионном законодательстве в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и «О накопительной пенсии» от 28.12.2013г. № 424-ФЗ.

В парламентском часе приняли участие депутаты регионального законодательного собрания, представители областного правительства, прокуратуры области, руководство Пенсионного фонда.

С основным докладом выступил управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области Владимир Сальный.

Докладчик отметил, что отделение Пенсионного фонда, как одна из крупнейших социальных структур в регионе, обеспечивает реализацию конституционных прав 761 тысячи пенсионеров; 251 тысячи федеральных льготников - получателей ежемесячной денежной выплаты; 82 тысяч получателей материнского (семейного) капитала. Расходы Отделения на пенсионное (социальное) обеспечения в 2013 году составили около 102 млрд. рублей.

Средний размер пенсий в Волгоградской области (на 1 января 2014 года – 9427 руб.) стабильно превышает прожиточный минимум пенсионера в регионе (на 48 %) и является самым высоким в ЮФО. Данный показатель обусловлен успешной реализацией нормативных актов, направленных на повышение пенсий (в 2013 году проведено две индексации пенсий, в результате которых средний размер пенсий возрос на 9 %), а также планомерной работой Отделения по розыску документов для обеспечения более высокого размера выплат конкретному гражданину.

Следует особо отметить реализацию законодательства, разработанного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Так, по Федеральному закону от 05.04.2013 г. № 51-ФЗ на 20% (до 8, 9 тыс. руб.) были повышены размеры социальных пенсий 10 тысячам детей - инвалидов и инвалидов с детства I группы. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 г. № 175 почти 4 тысячам неработающих родителей и опекунов установлены повышенные в 3,6 раза (до 5,5 тыс. руб.) выплаты на уход за этими инвалидами.

В рамках реализации законодательства о средствах пенсионных накоплений осуществлены выплаты 43 тысячам пенсионеров. Причем 99 % получили свои накопления в виде единовременной выплаты, средний размер которой составил 6 тыс. рублей.

Владимир Сальный подчеркнул, что система пенсионного обеспечения находится в прямой зависимости от исполнения работодателями своих обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В 2013 году на обязательное пенсионное страхование поступило 34,4 млрд. руб. страховых взносов, что на 8% выше, чем в 2012 году (в Российской Федерации рост поступлений составил 14%, в регионах Южного федерального округа – 15%).

В целях поиска дополнительных резервов по увеличению поступлений страховых взносов Отделением постоянно проводится анализ начисленных и уплаченных страховых взносов плательщиками региона.

По территориальному признаку структура поступлений выглядит следующим образом: от предприятий города Волгограда поступает почти 60% страховых взносов; от города Волжского – 14%; от городов областного подчинения – 9%; от сельских районов – 17%. Особенностью Волгоградской области является наличие крупнейших предприятий, оказывающих существенное влияние на развитие региона. 60% всех поступлений страховых взносов в Волгоградской области дают всего лишь 755 предприятий области или полтора процента от всех работодателей, которые, в сущности, и предопределяют экономическое развитие ряда районов области. Ухудшение финансово-экономического положения этих плательщиков влечет за собой существенное снижение поступлений в бюджеты всех уровней.

Как показывает анализ, в зависимости от видов экономической деятельности наибольший объем поступлений страховых взносов обеспечили: бюджетные организации – 27,5%; предприятия, занятые в обрабатывающем производстве, – 22,6%; предприятия торговли – 10,3%; предприятия транспорта и связи – 7,4%. При этом, как и прежде, низка доля поступлений страховых взносов от предприятий сельского хозяйства (3,4%)

На основании отчетных данных плательщиков в 2013 году отмечается рост заработной платы в сравнении с 2012 годом на 14,1% или до 18,4 тыс. рублей. Наибольшее увеличение заработной платы произошло в финансовой деятельности (на 30%), сфере оптовой торговли (на 18%), в строительстве (на 17%).

Отметив значительную работу по пенсионному обеспечению и страхованию граждан, депутаты подчеркнули, что продолжает оставаться актуальной проблема низкого уровня заработной платы. Несмотря на рост заработной платы в целом в Волгоградской области, у ряда предприятий средняя заработная плата в расчете на одного работника продолжает оставаться ниже минимального уровня, установленного региональным соглашением «О минимальной заработной плате» № С-111/10 от 28.07.2010 (8,6 тыс. руб.).

Отделением Пенсионного фонда по Волгоградской области совместно с органами исполнительной власти региона с 2012 года на постоянной основе осуществляется работа по легализации и доведению заработной платы до установленного регионального минимума.

По итогам работы 63% плательщиков от первоначального списка (16 606) повысили заработную плату до требуемого уровня. Проведение этой работы обеспечило дополнительное поступление страховых взносов в бюджет ПФР в размере более 264 млн. рублей. На текущий момент осталось 6,2 тыс. предприятий, выплачивающих заработную плату ниже установленного регионального минимума.

Также депутаты отметили, что работа Пенсионного фонда по легализации заработной платы носит рекомендательный характер и данных мер явно недостаточно для того, чтобы понудить хозяйствующих субъектов увеличить заработную плату своим работникам. Необходимо проведение массовых проверок уполномоченными органами (трудовая инспекция, налоговая, миграционная служба) и выработки эффективного механизма привлечения к ответственности виновных лиц. Особое значение эта работа приобретает с учетом положений нового пенсионного законодательства, в соответствии с которым формирование пенсионных прав граждан напрямую связано с уровнем заработной платы, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан, позволяющий обеспечить создание необходимых условий для сбалансированности пенсионной системы, поддержания приемлемого уровня пенсионного обеспечения граждан, повысить значение страхового стажа при расчете размера пенсии. При этом сохраняется уровень страховой нагрузки на работодателей и федеральный бюджет.

В модернизированной пенсионной системе в полном объеме работает принцип адекватности пенсионных прав заработной плате (объему уплаченных страховых взносов), которая является ключевым параметром в новой пенсионной формуле. При расчете пенсии учитывается только официальная заработная плата, с которой работодатель производил уплату взносов за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования. Таким образом, неуплата обязательных платежей либо выплата «серой» заработной платы напрямую влияет не только на размер будущей пенсии, но и на приобретение права на страховую пенсию.

При этом, в новых правилах расчета трудовой пенсии предусматривается зачет в стаж отдельных социально значимых периодов жизни человека, в том числе, срочной службы в армии и ухода за детьми, за которые при расчете пенсии присваиваются особые коэффициенты.

Кроме того, сохраняя общеустановленный пенсионный возраст - 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, законодатель создал значительные стимулы для более позднего выхода на пенсию. За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии страховая пенсия подлежит увеличению на соответствующие коэффициенты.

Также в положениях нового законодательства закреплено право граждан 1967 года рождения и моложе на выбор варианта формирования пенсионных прав в системе обязательного пенсионного страхования в отношении накопительного элемента, который необходимо сделать до 31 декабря 2015 года.

Очевидно, что модернизация пенсионной системы, во главу которой положены окончательно сформировавшиеся страховые принципы, требует повышения финансовой грамотности жителей региона.

В процессе активного обсуждения доклада депутаты задали интересующие их вопросы и высказали предложения. Так, Сергей Булгаков предложил усилить роль районных совместных комиссий по работе с неплательщиками пенсионного фонда. Юрий Береснев рекомендовал в этом вопросе активнее взаимодействовать с профсоюзами, призванными защищать социально-экономические права граждан. Михаил Таранцов обратил внимание на то, что в настоящее время в нарушение законодательства работникам шести тысяч предприятий области выплачиваются зарплаты ниже регионального прожиточного минимума. Необходимы оперативные меры правительства области по исправлению ситуации. Александр Бирюков считает, что выплата заработной платы «в конвертах» - экономическое преступление против граждан области, которое грозит в дальнейшем ее получателям низким уровнем пенсионного обеспечения. Владимир Кабанов предложил не обезличивать роль руководителей предприятий-должников пенсионного фонда, опубликовать их фамилии и фото в СМИ, а также передать список должников депутатам облдумы для работы с ними в округах. Парламентарий подчеркнул, что в настоящее время многие муниципалитеты уклоняются от контроля за ходом выплат предприятиями страховых взносов в пенсионный фонд, решают их непрофессионально и неквалифицированно. Александр Потапов подчеркнул необходимость активного и плодотворного взаимодействия властных структур всех уровней и пенсионного фонда в решении проблем со страховыми отчислениями. Наталья Латышевская предложила изучить положительный опыт эффективного взаимодействия органов власти Волжского в решении данной проблемы и принять меры по его внедрению в Волгограде, где сегодня наибольшее количество предприятий-должников пенсионного фонда. Алексей Сарафанов обратил внимание участников парламентского часа на проблемы селян, многие из которых в поисках работы уезжают в крупные города, где получают «серую» зарплату и не отчисляют взносы в пенсионный фонд, но при этом, как жители нашего региона, пользуются социальными льготами, в том числе и пенсионными. Депутат убежден, что необходимы продуманные и взвешенные меры правительства для решения проблем занятости населения региона. Анатолий Якунин заострил внимание на расчетах с предприятиями торговли и рынками, где наибольшее количество невыплаченных пенсионных взносов, и предложил провести проверки данных предприятий, а также активизировать работу постоянных комиссий с правительством области и депутатским корпусом. Николай Курбатов, поддержав эти предложения, рекомендовал больше отражать в средствах массовой информации вопросы пенсионного обеспечения населения области. Илья Кошкарев предложил ввести в практику работы проведение выездных семинаров пенсионного фонда в районах и городах области с участием депутатов областной Думы.

Подводя итоги парламентского часа, Владимир Ефимов поблагодарил руководство пенсионного фонда за содержательный доклад и анализ ситуации в регионе. Спикер особо подчеркнул значимость работы всех органов власти по обеспечению экономической безопасности, активному взаимодействию с предприятиями области по решению этой задачи. Он предложил депутатам облдумы ближайшее время заслушать отчеты правительства области и потребовать принятия оперативных мер по погашению задолженностей предприятий в пенсионный фонд. Также спикер акцентировал внимание на усилении персональной ответственности руководителей предприятий за отчисление страховых взносов в пенсионный фонд, предложил активизировать работу постоянных комиссий с правительством области и депутатским корпусом.

Высказанные депутатами предложения будут дополнены в приятый проект рекомендаций парламентского часа по обсуждаемому вопросу.

Поезд «Астрахань–Волгоград» – предложено возобновить движение

20.03.2014

Депутаты Волгоградской областной Думы на прошедшем 20 марта 2014 года заседании регионального парламента поддержали обращение Думы Астраханской области «К президенту ОАО «Российские железные дороги» В.И. Якунину по вопросу возобновления движения пассажирского поезда № 605/606 Астрахань-Волгоград».

Предварительно этот вопрос был рассмотрен на заседании комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева.

В частности, в обращении Думы Астраханской области указано, что с 26 мая 2013 года на Приволжской железной дороге, в связи с введением нового графика движения поездов дальнего следования был отменен поезд № 605/606 Астрахань–Волгоград. Осуществляя ежедневное курсирование с 1947 года, поезд делал 28 остановок, позволяя тем самым жителям Астраханской и Волгоградской областей гарантированно и в любую погоду добираться до областных центров. Что, по мнению депутатов, было социально значимо для обоих регионов.

Поездов, альтернативных по ценовой и транспортной доступности, в настоящее время в графике движения пассажирских поездов нет. Удобный график позволял перевозить указанным поездом туристические и школьные группы на экскурсии в город-герой Волгоград, а также студентов высших и средних учебных заведений.

Были указаны и другие обстоятельства, с учетом которых депутаты Думы Астраханской области считают необходимым восстановить движение пассажирского поезда «Астрахань–Волгоград».

Волгоградская областная Дума поддержала обращение астраханских парламентариев к президенту ОАО «Российские железные дороги» В.И.Якунину, приняв соответствующее постановление. Документ будет направлен в Думу Астраханской области.

Транспортная безопасность в регионе: областные парламентарии настаивают на качественном выполнении федеральных требований

20.03.2014

На прошедшем 20 марта 2014 года заседании областной Думы, которое провел председатель регионального парламента Владимир Ефимов, депутаты рассмотрели законы и постановления, направленные на усовершенствование избирательного законодательства региона, обеспечение транспортной безопасности, повышения качества транспортного обслуживания населения.

Областные законодатели обсудили и приняли рекомендации по итогам состоявшегося в областной Думе в феврале круглого стола по вопросу реализации Федерального закона «О транспортной безопасности» (Постановление Волгоградской областной Думы «О рекомендациях круглого стола по вопросу реализации Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»). Проект постановления внесен областными законодателями Анатолием Бакулиным, Юрием Бересневым, Владимиром Ефимовым, Ильей Кошкаревым.

По словам председателя комитета регпарламента по экономической, инновационной политике, промышленности и транспорту Ильи Кошкарева, поводом для обсуждения этой темы в областной Думе стали внесенные 3 февраля 2014 года в действующий федеральный закон «О транспортной безопасности» изменения. Они направлены на усиление безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, защиту от актов незаконного вмешательства, усиление ответственности перевозчиков за необеспечение безопасности перевозок.

«Федеральный законодатель, – отметил Илья Кошкарев, – принял решение жестко требовать с тех, кто не обеспечивает безопасность на транспорте. Поправки в закон, принятые 3 февраля текущего года, касаются руководителей транспортных предприятий, оказывающих данные услуги независимо от форм собственности, и устанавливают для них ответственность вплоть до уголовной».

Федеральный закон предусматривает поэтапное проведение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности – обязательное категорирование объектов – отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, оценка уязвимости, а также разработка плана обеспечения безопасности объектов. Кроме того, внесенные поправки в федеральный закон прописывают участие муниципальной и региональной власти в обеспечении транспортной безопасности.

При обсуждении вопроса председатель областной Думы Владимир Ефимов предложил контролирующим структурам активизировать работу в отношении частных перевозчиков. «Той самой тысячи частных предприятий и индивидуальных предпринимателей, которые трудятся на территории субъекта, – пояснил депутат. – Это порядка 6 тысяч единиц транспорта. По имеющейся у нас информации, менее половины из них соответствуют требованиям безопасности и не обеспечены соответствующей техникой. Если они трудятся на маршруте и это небезопасно – надо принимать меры».

Обеспечение транспортной безопасности в регионе спикер областной Думы назвал совместной ответственностью. Депутаты указали на необходимость содействия власти государственным и муниципальным транспортным предприятиям в проведении категорирования, оценки уязвимости объектов, а также в оснащении дорог и мостов современной спецтехникой.

Принятые на заседании областной Думы 20 марта 2014 года рекомендации направлены, прежде всего, на обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспорта от актов незаконного вмешательства, в том чисел террористической направленности.

В частности, областная Дума рекомендовала региональному Правительству разработать и утвердить мероприятия по обеспечению реализации Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Правительству региона также предложено разработать комплексную программу по противодействию терроризму на территории Волгоградской области, в рамках которой предусмотреть финансирование мероприятий по реализации федерального закона. Также рекомендовано определить уполномоченный орган исполнительной власти региона, обеспечивающий реализацию федерального законодательства по транспортной безопасности.

Субъектам транспортной инфраструктуры областные парламентарии рекомендовали своевременно с учетом требований федерального закона обеспечить проведение категорирования, оценки уязвимости транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, а также разработку планов обеспечения транспортной безопасности.

Соответствующие рекомендации внесены в адрес Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области, других надзорных структур.

Главе администрации Волгограда рекомендовано обеспечить контроль за эффективностью использования бюджетных средств и оборудования систем транспортной безопасности, установленного на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах городского электрического и автомобильного транспорта.

Парламентарии рекомендовали Правительству области ежеквартально информировать региональный парламент о выполнении требований федерального законодательства в части обеспечения транспортной безопасности.

Владимир Овчинцев поддерживает изменения реформы местного самоуправления

20.03.2014

В России назрела реформа местного самоуправления, заявил в комментарии volgograd . er . ru депутат фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы, член комитет по государственной власти и местному самоуправлению Владимир Овчинцев.

Он подчеркнул, что поддерживает все изменения, внесенные Госдумой в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». По мнению депутата, реформа открывает возможности для создания реального, полноценного самоуправления на уровне городского района, повышения доступности представителей местной власти для населения.

«Дистанция между властью и населением сокращается, появляется доверие, прозрачность. Ведь сегодняшняя система и то, как она работает, не устраивает ни жителей, ни местные власти и даже федеральные», - отметил Овчинцев и напомнил, что о реформе МСУ в своем программном послании Федеральному собранию обратил внимание президент России Владимир Путин.

«Власть должна быть ближе к народу. Если власть замкнутая, то проблемы обостряются, происходит социальный взрыв, недопонимание сторон, начинается взаимообвинения. От этого нужно срочно уходить», - сказал региональный парламентарий и выразил надежду, что благодаря реформе вернутся прямые выборы. «Когда народ самостоятельно выбирает того или иного кандидата, сам же и несет ответственность, а избранный кандидат - перед народом», - заключил Овчинцев.

Анатолий Якунин: «Нам необходимо принять законопроект, позволяющий муниципалитетам продолжить строительство объектов здравоохранения»

20.03.2014

20 марта Волгоградская областная Дума приняла в окончательном чтении законопроект о внесении изменений в областной закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области», а также проект регионального закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан и части строительства и реконструкции объектов специализированной медицинской и первичной медико-санитарной помощи». Ранее эти законопроекты были одобрены комитетом по аграрной политике и природопользованию под председательством Анатолия Якунина.

Изменения, которые были внесены в областной закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения (проект закона Волгоградской области "О внесении изменений в статью 7 Закона Волгоградской области от 17 июля 2003 г. № 855-ОД "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области") направлены на приведение в соответствие с федеральным законодательством в части увеличения срока аренды земель. Если раньше в отношении сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду, минимальный срок аренды земельных участков устанавливался субъектом федерации и составлял 3 года и 11 месяцев, то теперь такой срок определяется федеральным законодательством и составляет от 3-х до 49 лет. При этом для сенокошения и выпаса скота договор аренды заключается до 3-х лет. По словам председателя комитета по аграрной политике и природопользованию Анатолия Якунина, это будет способствовать плановому ведению хозяйственной деятельности и даст земледельцам гарантии на длительное владение земельными участками и будет способствовать сохранению плодородия почв.

Анатолий Якунин также призвал коллег поддержать проект закона о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области отдельными государственными полномочиями, позволяющими вести строительство и реконструкцию объектов специализированной и первичной медико-санитарной помощи.

Согласно областному законодательству, муниципалитеты были наделены государственными полномочиями на строительство медицинских объектов до 31 декабря 2013 года. А с 01 января 2014 года, в связи с истечением срока полномочий, муниципалитеты не имеют возможности выполнить обязательства по заключенным ими контрактам на строительство и реконструкцию медицинских учреждений.

«Нам необходимо принять этот документ, так как в районах области необходимо завершить начатое строительство объектов здравоохранения, – сказал Анатолий Якунин. – Введение больниц в эксплуатацию очень ждут граждане, проживающие в сельской местности. Так, в Алексеевском районе строиться фельшерско-акушерский пункт на 50 посещений в смену и центральная районная больница, В Иловлинском – поликлиника на 150 посещений, в Урюпинском – фельшерско-акушерский пункт и стационар. Степень готовности этих объектов от 70 до 90%».

Депутаты приняли в окончательном чтении этот социально-важный законопроект, наделяющий органы местного самоуправления государственными полномочиями на срок до 31 декабря 2015 года.

Уважаемым педагогам – заслуженное внимание

20.03.2014

В ходе рабочей поездки по Дубовскому району депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова встретилась с педагогами села Давыдовка, которые отмечали свой день рождения.

В средней школе чествовали преподавателя физкультуры Сергея Васильевича Трубчанинова, которому исполнилось 60 лет. В коллективе его характеризуют как человека, бесконечно преданного своей профессии, ответственного и способного найти к каждому ученику индивидуальный подход. Не одно поколение воспитанников добрым словом вспоминают его увлекательные уроки, чуткое и внимательное отношение.

Татьяна Цыбизова вручила Сергею Трубчанинову благодарственное письмо Волгоградской областной Думы и пожелала новых успехов на педагогическом поприще. «Учителя, работающие с высокой самоотдачей, – это золотой фонд каждого учебного заведения, - отметила она.- Потому вполне закономерно, что коллеги не хотят терять таких ценных специалистов и всеми силами стараются удержать их, несмотря на пенсионный возраст. Особенно это актуально для сельской местности, испытывающей дефицит педагогических кадров».

В этот же день депутат побывала дома у Валентины Петровны Бакатовой, проработавшей 30 лет в Давыдовской средней школе учителем начальных классов. В настоящее время она с трудом передвигается самостоятельно, но на жизнь не жалуется. Проблемы, конечно, бывают, но благодаря детям они решаются. Не получается пока найти ответ лишь на один вопрос, который уже несколько лет не дает покоя: почему она лишилась статуса «Дети Сталинграда», который у неё был? По словам Валентины Петровны, она просто не успела подать документы на переоформление, о котором никто не счел нужным предупредить. Татьяна Цыбизова пообещала посодействовать в решении проблемы, поздравила именинницу с 76-летием, пожелала ей здоровья и долгих лет жизни.

Владимир Овчинцев: «Ансамбль детей с ограниченными возможностями достойно представил наш регион на культурных площадках Паралимпиады в Сочи»

20.03.2014

Заместитель председателя областной Думы Владимир Овчинцев встретил на железнодорожном вокзале Волгограда делегацию болельщиков, возвращавшихся с Паралимпийских игр в Сочи. В ее составе - творческий коллектив детей с ограниченными возможностями «Маленькая страна».

Приветствуя ребят, их педагогов и родителей на перроне вокзала, Владимир Овчинцев подчеркнул, что данный коллектив – уникальный и единственный в России, который участвовал в культурной программе наравне со взрослыми. Коллектив «Маленькая страна» встречали в Сочи бурными овациями, дети показали одиннадцать номеров и выступали два концертных дня. Вице-спикер поздравил участников культурной программы с успешными выступлениями, богатыми и яркими впечатлениями и отличным олимпийским настроением, пожелал им здоровья и дальнейших творческих успехов.

Парламентарий напомнил, что перед отъездом в Сочи этот коллектив был принят руководством областной Думы, и добрые слова напутствия прозвучали от спикера регионального парламента Владимира Ефимова и зампредседателя облдумы Владимира Овчинцева.

«Ребята выполнили наши наказы, - отметил вице-спикер. - Они хорошо выступили и достойно представили волгоградскую культуру на самых высоким спортивных состязаниях. Слова искренней благодарности мы говорим сегодня их педагогам и родителям за большой труд по воспитанию детей, развитию их творческих способностей».

В свою очередь Татьяна Терехова, мать одной из участниц детского коллектива, поблагодарила депутатов за внимание и поддержку на протяжении многих лет детей с ограниченными возможностями.

Анатолий Якунин: «Вопрос о готовности региона к вступлению в силу регламента о пищевой безопасности – под контролем депутатов».

19.03.2014

На заседании комитета Волгоградской областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам под председательством Анатолия Якунина депутаты приняли решение рекомендовать региональному парламенту принять в окончательном чтении поправки к областному закону о бесплатном предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. На заседании были рассмотрены также изменения в областной закон о государственной поддержке агропромышленного производства региона в связи с изменениями федерального законодательства, а также готовность муниципальных районов к вступлению в силу технического регламента «О безопасности пищевой продукции». В работе приняли участие Алексей Сарафанов, Виталий Просвиров, Вера Хламова, Андрей Попков, представители Правительства региона и органов самоуправления муниципальных районов области.

Депутаты рассмотрели изменения в областной закон о бесплатном предоставлении гражданам земельных участков, которые расширяют список лиц, получающих возможность претендовать на землю (проект закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 апреля 2003г. № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно») . К ним относятся граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством или переданных на воспитание по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях по очной форме.

Еще одна поправка к этому законопроекту предполагает создание единой очереди для всех категорий граждан, которые имеют право на получение земли на льготных условиях. В нее войдут и многодетные семьи, и граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций, и родители детей-инвалидов, и почетные граждане муниципальных районов и ряд других категорий.

«Единая очередь предоставит гражданам равные возможности реализовать свое право на приобретение земельных участков бесплатно», – прокомментировал Анатолий Якунин.

Оживленную дискуссию народных избранников вызвало обсуждение готовности агропромышленных хозяйств области к вступлению в силу в этом году требований к мясу и мясной продукции технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности мяса и мясной продукции».

По состоянию на 7 марта текущего года в регионе действует 106 скотобойных пунктов, а этом году планируется построить еще 27. Из действующих пунктов 79 соответствуют ветеринарно-санитарным правилам внутрихозяйственного убоя скота на мясо, 24 – не соответствуют и 3 предприятия не осуществляют свою деятельность из-за невостребованности.

По словам представителей министерства сельского хозяйства региона, примером, отвечающим всем современным требованиям для осуществления производственной деятельности, является скотобойный пункт в г. Котельниково, построенного по принципу быстровозводимых модульных конструкций. Этот пункт состоит из двух модулей, каждый из которых рассчитан на убой 50 голов в смену, один – для убоя крупного рогатого скота, второй – свиней.

Ряд глав муниципальных районов, присутствовавших на заседании, считают, что более целесообразно вкладывать средства в приобретение передвижных скотобоен, в связи с отсутствием большого количества скота, предназначенного на убой в агропромышленных и личных хозяйствах, а также развивать сеть заготовительных контор. Однако, по мнению других участников заседания, ценовая политика этих организаций может нарушать интересы граждан, выращивающих скот на личном подворье. Поэтому необходимо будет принять, чтобы услуги оказывались по ценам , выгодным производителям.

«После упразднения колхозов и совхозов многие крестьяне перешли на выращивание скота в личных подсобных хозяйствах, – сказал Алексей Сарафанов. – В настоящее время до 80 % скота находится в частных подсобных хозяйствах и только 20% - в общественном секторе. Поэтому власти региона, с одной стороны, стоят перед проблемой выполнения позиций технического регламента, а с другой – мотивации населения, направленной на производство мясной продукции».

«Готовность региона к обеспечению соблюдения технического регламента о безопасности пищевой продукции вызывает особое беспокойство депутатов нашего комитета, – подвел итог совещания Анатолий Якунин. – С середины прошлого года мы держим его на постоянном контроле. И задача стоит даже не в создании количества убойных пунктов, а в том, чтобы фермеры, крестьяне, которые выращивают скот на личном подворье, имели возможность беспрепятственного доступа к этим пунктам и могли выгодно реализовывать мясо и мясную продукцию.

Хочется также отметить положительную работу комитета ветеринарии и министерства сельского хозяйства Волгоградской области по организации убоя и реализации скота из личных подсобных хозяйств населения области».

Депутаты приняли к сведению информацию о готовности муниципальных районов к введению технических регламентов. Вместе с тем отметили, что некоторые руководители муниципальных районов не принимают необходимых мер для организации этой работы. В связи с этим приняли решение рекомендовать Правительству Волгоградской области:

– совместно с муниципальными районами области продолжить подготовку и сертификацию объектов по убою в соответствии с основными ветеринарно-санитарными требованиями;

– оказать помощь муниципальным районами при проведении этой работы, возмещая часть затрат сельскохозяйственными товаропроизводителям, осуществляющим строительство и модернизацию производственных объектов по убою;

– рассмотреть возможность использования других мер по организации убоя и реализации скота из личных подсобных хозяйств граждан Волгоградской области;

– обеспечить населению Волгоградской области возможность производить свободно реализацию продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах , на рынках после 1 июля 2014 года.

Региональные парламентарии на заседании комитета также приняли решение рекомендовать областной Думе принять в окончательном чтении законопроект о внесении «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 06 октября 2005г. №1105-ОД «О государственной поддержке агропромышленного производства в Волгоградской области». Изменения предусматривают государственную поддержку такого направления, как «профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» в сфере агропромышленного производства.

Татьяна Цыбизова: У территорий, которые активно участвуют в различных государственных программах, - больше возможностей для развития

18.03.2014

Об этом депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова говорила на встрече социальных работников, руководителей ТОС и глав сельских поселений Дубовского района с первым заместителем министра труда и социальной защиты Викторией Троневой и начальником департамента занятости населения Волгоградской области Натальей Некрасовой. На ней представители ведомства в мельчайших подробностях рассказывали о реализуемых на территории региона проектах, направленных на сокращение числа безработных граждан, и обещали помощь в оформлении необходимой документации.

Убедительные аргументы в пользу участия в таких программах регионального уровня прозвучали в выступлении народного депутата.

- Есть в Суровикинском районе хутор Качалин, - отметила Татьяна Цыбизова. – Там используют все региональные программы, которые только существуют. За счет субсидий на развитие собственного дела открыта швейная мастерская, прачечная, 2 кафе в разрушенных колхозных столовых. Люди получили работу, а местный бюджет – дополнительные доходы, за счет которых поселение хорошеет день ото дня.

Зная реальное положение дел в каждом дубовском поселении, Татьяна Цыбизова рекомендовала Горному Балыклею, например, обратить внимание на пустующие помещения в Доме культуры, которые можно обустроить под кафе, а селу Оленье – подумать о планах по организации придорожной торговли.

- Если главы поселений начнут активно работать в этом направлении, то помимо благодарностей от людей, они получат еще и увеличение налогов в бюджет, – подчеркнула народный депутат. - Причем такие перспективы открывают не только областные проекты. Хорошая власть всегда старается использовать максимум возможностей - работать в рамках программ всех уровней: федерального, регионального и муниципального.

Кроме того, региональный законодатель обратилась к представителям министерства труда и социальной защиты с просьбой сохранить расположенный в Дубовском районе Горноводяновский дом-интернат малой вместимости, будущее которого в настоящее время оказалось под вопросом.

– Данное учреждение – не только место проживания беспомощных стариков, но еще и работодатель, которых сегодня в сельской местности не так уж и много, - отметила Татьяна Игоревна. - Я побывала во многих аналогичных учреждениях области и сделала вывод, что это - не самое худшее, поскольку имеет хорошую материально-техническую базу и профессиональные кадры. Очень надеюсь, что, несмотря на финансовые сложности, области удастся уберечь Горноводяновский дом-интернат от непродуманной оптимизации.

Общественная организация «Волгоградское качество» предлагает ввести дополнительные меры поддержки многодетных семей в регионе

18.03.2014

На расширенном заседании президиума региональной общественной организации «Волгоградское качество» под председательством депутата областной Думы Сергея Булгакова, возглавляющего думский комитет по социальной политике, состоялась презентация проекта по поддержке многодетных семей «Продуктовая карта».

В презентации приняли участие представители регионального правительства и мэрии Волгограда, торговых сетей, родительская общественность.

Как пояснил Сергей Булгаков, пилотный проект «Продуктовая карта» преследует две цели. Во-первых, это дополнительная мера социальной поддержки многодетных семей, а во-вторых, единственно возможная в условиях ВТО косвенная помощь местным товаропроизводителям в сбыте продукции.

По предложению разработчиков проекта, которыми являются члены общественной организации «Волгоградское качество», каждая многодетная семья получит специальную банковскую карту, на которую ежемесячно будет перечисляться одна тысяча рублей (примерная сумма социальных выплат в месяц). Эти деньги можно будет израсходовать на покупку продукции местных товаропроизводителей, и в этом случае сумма на карте будет ежемесячно восстанавливаться. Если многодетная семья израсходует имеющиеся на карте деньги на иные товары и услуги, то компенсации не будет. Для того, чтобы получить ее вновь, необходимо самостоятельно положить деньги на карту и купить на них местные продукты. В таком случае со следующего месяца вам вновь будет начисляться тысяча рублей. Планируется, что на начальном этапе многодетным семьям будет выдано около пяти тысяч «продуктовых карт». Таким образом, для реализации проекта в течение шести месяцев из областного бюджета будет затрачено 30 млн. рублей. Эти средства будут перечислены на карты в виде компенсаций.

Перечень продуктов, которые можно приобрести с помощью «продуктовой карты», сформирует министерство сельского хозяйства области. В этот список войдут те товары, производители которых имеют юридическую регистрацию на территории нашего региона. Это молочные и мясные продукты, хлебобулочные изделия, фрукты и овощи.

По данным регионального Министерства труда и социальной защиты населения, по состоянию на 1 февраля 2014 года в Волгоградской области проживает около 20 000 многодетных семей, в которых воспитывается свыше 65 тысяч детей. Только в Волгограде проживает около 5 000 многодетных семей, в которых воспитывается 16,5 тысяч детей, большинство из которых нуждаются в поддержке со стороны государства.

Сергей Булгаков отметил, что в нашей области действует немало мер социальной поддержки семей в регионе, которые распространяются на одних и тех же получателей. При этом неоднократно на заседаниях областной Думы, на совещаниях в правительстве и у губернатора области говорится о необходимости усиления адресности мер социальной поддержки для нуждающихся граждан в регионе. По мнению депутата, эти меры призваны реально помочь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. На взгляд парламентария, такой мерой соцподдержки может быть выплата пособия на продукты питания через банковскую карточку. Московский индустриальный банк готов оказать содействие в производстве таких «Продуктовых карт».

«Наша общественная организация «Волгоградское качество» совместно с региональным министерством труда и социальной защиты населения предлагает объединить ряд выделяемых пособий и перечислять ежемесячно на карточку определенную сумму, например, одну тысячу рублей, - пояснил Сергей Булгаков. - Думаю, что реализация данного проекта поддержит не только многодетные семьи, но и наших местных товаропроизводителей».

Участники заседания заинтересованно обсудили это предложение. Достигнута договоренность с руководством областного министерства труда и социальной защиты населения о формировании рабочей группы для дальнейшей проработки проекта «Продуктовая карта». Решено проанализировать возможности регионального бюджета, внимательно разобраться и согласовать действия между всеми участниками данного пилотного проекта, который планируется запустить для жителей Волгограда. Затем он распространится на льготников, проживающих в городах и районах области.

Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов сегодня будет присутствовать на выступлении Президента России Владимира Путина в Кремле

18.03.2014

Напомним, что сегодня, 18 марта, в 15:00 Владимир Путин выступит в Кремле перед депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации, руководителями регионов России и представителями гражданского общества в связи с обращением Республики Крым и города Севастополя о приёме в состав Российской Федерации ( http :// www . kremlin . ru ).

Прямую трансляцию будут вести телеканалы "Россия 1" и "Россия 24", а также сайт Вести.Ru.

16 марта в Крыму состоялся референдум о судьбе полуострова. 96,77% проголосовавших высказались за присоединение к России. 17 марта Верховный совет Крыма объявил Крым независимым государством и обратился к РФ с предложением принять республику в состав Федерации. Городской совет Севастополя также принял постановление о вхождении в состав России в качестве отдельного субъекта Федерации — города федерального статуса.

В этот же день президент России Владимир Путин подписал указ о признании Республики Крым независимым государством.

Заявление "О ситуации в Крыму" сегодня рассмотрят депутаты Госдумы. Документ был внесен на рассмотрение накануне по инициативе лидеров всех четырех парламентских фракций и спикера нижней палаты Сергея Нарышкина. В тексте сказано, что депутаты поддерживают народ Крыма в его стремлении воссоединиться с Россией. В документе подчеркивается, что парламентарии намерены заявить о своей готовности способствовать обеспечению безопасности всех лиц, находящихся на территории Крыма, "независимо от их гражданства, национальности, языковой и религиозной принадлежности", а также их законных прав и свобод.

Региональные парламентарии проголосовали за совместную работу с КСП

17.03.2014

Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов, заместитель председателя облдумы Анатолий Бакулин и председатель комитета регионального парламента по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов приняли участие в VIII конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Волгоградской области. Отчитаться о проделанной работе и наметить основные направления в своей деятельности собрались представители КСП муниципальных образований региона. Подводя итоги деятельности контрольно-счетных органов региона, председатель Ассоциации контрольно-счетных органов Волгоградской области Игорь Дьяченко отметил, что 2013 год отмечен для структуры рядом знаковых событий. Одним из них стало изменение федерального законодательства, направленное на расширение полномочий КСП в части перехода к государственному аудиту. По словам Игоря Дьяченко, контрольно-счетными органами региона в минувшем году выявлено нарушений неэффективного использования бюджетных средств почти на 4,5 миллиарда рублей, что на 40% больше, чем в 2012 году.

Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов поблагодарил коллектив контрольно-счетной палаты региона за качественную работу и выразил уверенность, что эта структура пользуется наиболее высоким доверием в обществе.

«Аналитические материалы, подготовленные КСП на высокопрофессиональном уровне, позволяют избежать глобальных ошибок с точки зрения рационального расходования финансовых средств и выполнения бюджетных обязательств в сфере реализации областных и федеральных законов», – сказал Владимир Ефимов.

Спикер также отметил, что бюджеты всех уровней строятся по программному принципу, и подчас региону не хватает незначительных средств, чтобы войти в софинансирование государственных программ и привлечь тем самым в регион средства федерального бюджета.

«Необходимо с помощью КСП найти резервы для пополнения бюджета и направить эти средства на софинансирование государственных программ. Это важно, поскольку лежит в основе формирования будущей налоговой базы региона», – считает Владимир Ефимов.

По мнению вице-спикера областной Думы Анатолия Бакулина, сейчас, когда во многих муниципальных образованиях не выполняется план по собираемости налогов, от аудиторов требуются экспертная оценка причин такой ситуации и предложения по возможным источникам наполнения казны.

«Всем уровням власти совместно с КСП нужно поработать над доходной частью», – считает Анатолий Бакулин.

Согласно информации, прозвучавшей на конференции, в прошлом году от финансовых контролеров в органы местной власти поступило около 5 тысяч предложения по устранению нарушений бюджетного законодательства, но лишь по двум третьим из них были приняты меры. Леонид Титов призвал менять такой подход к делу. По его мнению, все материалы, подготовленные контрольно-счетными органами, должны в полной мере быть проработаны депутатами профильных комитетов.

Намечая планы работы, Игорь Дьяченко сказал, что КСП необходимо помочь органам местного самоуправления в вопросах внедрения и реализации целого комплекса мер. Например, проведение аттестации специалистов и перехода на эффективную контрактную систему, внедрение подушевого финансирования, когда преимущества получают те учреждения, которые предоставляют услуги лучшего качества, оптимизации бюджетной сети за счет сокращения неэффективных звеньев.

Участники конференции ассоциации контрольно-счетных органов области рекомендовали руководителям муниципальных образований обеспечить все необходимые условия для проведения внешнего финансового контроля исполнения местных бюджетов.

Леонид Титов: «Вопросы безопасности жителей Волгоградской области являются приоритетными для всех уровней государственной власти»

17.03.2014

На заседании комитета Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению под председательством Леонида Титова депутаты рассмотрели изменения в областной закон о Правительстве Волгоградской области, изменения в Устав региона, ежегодный доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в регионе за 2013 год. Парламентарии одобрили проект постановления Думы "О рекомендациях парламентского часа на тему: "Об отчете начальника Главного управления МВД России по Волгоградской области А.Н.Кравченко" , а также итоги областного конкурса среди органов местного самоуправления. В работе приняли участие заместитель председателя Волгоградской областной Думы Владимир Овчинцев, депутаты Татьяна Цыбизова, Михаил Таранцов, Александр Бирюков, Тамара Головачева, Николай Курбатов.

Изменения в областной закон «О Правительстве Волгоградской области», а также в Устав Волгоградской области разработаны в соответствии с федеральным законодательством, согласно которым высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями в сфере межнациональных отношений (проект Закона Волгоградской области 271-2013з "О внесении изменения в статью 12 Закона Волгоградской области от 15 марта 2012 г. № 21-ОД "О Правительстве Волгоградской области", проект Закона Волгоградской области 273-2013з "О внесении изменения в статью 32 Устава Волгоградской области от 24 февраля 2012г. № 1-ОД"). Законопроекты предусматривают осуществление Правительством региона мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, сохранению и развития этнокультурного многообразия народов РФ, проживающих на территории области.

В ходе заседания комитета депутаты рассмотрели проект постановления, разработанный по итогам отчета начальника Главного управления МВД России по Волгоградской области Александра Кравченко о деятельности подчиненного ему ведомства в 2013 году (проект постановления Волгоградской областной Думы "О рекомендациях парламентского часа на тему: "Об отчете начальника Главного управления МВД России по Волгоградской области А.Н.Кравченко").

В документе отмечается, что криминогенная обстановка в регионе остается по-прежнему напряженной, о чем свидетельствуют совершенные в городе террористические акты, в результате которых погибли и пострадали мирные жители.

В территориальные подразделения органов внутренних дел за прошедший год поступило 480485 заявлений и сообщений о происшествиях, что на 0,4 процента больше аналогичного показателя в предшествовавшем году. Статистические данные свидетельствуют, что сократилось количество убийств, краж, грабежей и преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Вместе с тем, отмечается рост преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах.

По мнению депутатов, задача охраны общественного порядка в области в преддверии проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году становится особенно актуальной. В связи с этим, рекомендации, разработанные депутатами областной Думы Леонидом Титовым, Александром Бирюковым, Тамарой Головачевой, Николаем Курбатовым, Татьяной Цыбизовой, направлены на принятие мер для обеспечения стабильности в регионе. Так, авторы документа считают необходимым обратиться к Государственной Думе с целью внесения изменений в федеральное законодательство, предусматривающих участие органов госвласти субъектов РФ, органов местного самоуправления и граждан в организации охраны общественного порядка, а также необходимости увеличения штатной численности личного состава и технической оснащенности органов внутренних дел субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Проект постановления включает рекомендации Правительству области о создании в регионе комплексной информационной системы видеонаблюдения, увеличения финансирования деятельности казачьих обществ по несению службы на территории региона и ряд других мероприятий по обеспечению безопасности населения.

Депутаты также поддержали поправку к проекту постановления, внесенную Михаилом Таранцовым, который считает необходимым разработку и принятие муниципальных программ развития наружного освещения г. Волгограда и «Безопасный город» в 1-м полугодии 2014 года.

«Вопросы безопасности жителей Волгоградской области являются приоритетными для всех уровней государственной власти, – сказал Леонид Титов. – В последнее время прошло значительное сокращение сотрудников органов внутренних дел. Если раньше 1500 сотрудников МВД содержалось за счет областного бюджета, то в настоящее время, согласно изменениям в федеральном законодательстве, органы внутренних дел финансируются исключительно за счет средств федерального бюджета. Возможно в целом по стране такой подход и правильный, но для приграничных регионов, для ЮФО такое сокращение может быть чревато последствиями. В Волгоградской области угроза безопасности выше, чем в других субъектах РФ, а значит, у региональных властей должно быть право помогать органам правопорядка. Поэтому в федеральное законодательство должны быть внесены изменения.

Мы попросили Правительство РФ и Госдуму обратить внимание на комплектацию штатной численности и техническую оснащенность тех подразделений, которые находятся в зоне приграничных конфликтов».

Леонид Титов сказал о том, что региональная программа «Профилактики правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области на 2014-2016 годы» не отвечает современным реалиям и требует доработки. По мнению депутата, необходимо принимать программы по противодействию терроризму и экстремизму на муниципальном уровне.

На заседании комитета региональные парламентарии также рассмотрели ежегодный доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Волгоградской области Валерия Ростовщикова за 2013 год. Согласно приведенным в документе статистическим данным в прошлом году увеличилось количество обращений граждан в приемную уполномоченного. Самая большая доля обращений волгоградцев (более 22%) связана с реализацией их жилищных прав, затем идут вопросы по социальной защите населения (8%), проблемам в области реализации трудовых прав (5%) и здравоохранения (3%).

Проблемы, по которым жители региона просят поддержки, связаны с переселением граждан из ветхих жилых домов, непригодных для проживания, а также обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. В области трудовых отношений – это социальные гарантии для всех работников без исключения. Установленный в области повышенный размер минимальной заработной платы на уровне 1,2 прожиточного минимума для трудоспособного населения не распространяется на работников бюджетных учреждений и работников общественных организаций, что, по мнению Валерий Ростовщикова, требует корректировки. Согласно докладу, по-прежнему остается актуальным вопрос задержек выплаты заработной платы не только работникам коммерческих структур, но и государственных учреждений. Решение этих и ряда других проблем, по мнению народных избранников, требуют совместной работы всех уровней власти.

«Этот доклад чрезвычайно важен, он будет рассматриваться во всех профильных комитетах Думы и во всех муниципальных образованиях, – сказал Леонид Титов. – В нем систематизированы наиболее актуальные обращения граждан, которые должны быть учтены при формировании бюджетов всех уровней».

По словам депутата, назрела необходимость в принятии соответствующего федерального закона, который расширит права уполномоченного по правам человека.

Рассмотрев итоги областного конкурса на лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления региона за 2013 год, депутаты пришли к решению рекомендовать Губернатору области внести изменения в закон об областном бюджете для поощрения победителей денежными суммами, общий размер которых составит 3 млн. руб. Победителями конкурса в разных номинациях стали 119 районных и городских Дум, Советов народных депутатов районов и сельских поселений.

По словам Владимира Овчинцева, проведение этого конкурса, ставшего уже традиционным в регионе, дает стимул органам местного самоуправления для развития. Однако, по мнению депутатов, организационному комитету следует пересмотреть критерии оценки участников конкурса.

Народные избранники также рассмотрели законопроект, внесенный депутатом областной Думы Станиславом Коротковым, направленный на ужесточении административного наказания за нарушение тишины и покоя граждан (проект закона Волгоградской области № 262-2013з "О внесении изменений в статью 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11 июля 2008 г. № 1693-ОД" ) Обосновывая необходимость данных мер, парламентарий приводит примеры неэффективности действующей системы наказаний. Так, если за 11 месяцев 2012 года выявлено 1469 случая нарушений тишины и покоя граждан, то за аналогичный период 2013 года –1746. Растет и количество обращений в адрес депутата с просьбой принять меры, направленные на защиту их нарушенных прав.

Учитывая вышеизложенное, члены комитета приняли решение рекомендовать Думе принять во 2-м чтении проект областного закона о внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности, которые предусматривают минимальные и максимальные размеры санкций за нарушение тишины. Административный штраф на граждан предполагается в размере от 3-х до 5-ти тыс. руб., на должностных лиц – от 15-ти до 25-ти тыс. руб., на юридических лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. руб.