Волгоградская областная Дума
Проект закона № 194-2013з от 4.10.2013 г. Печать

Наименование проектаО внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 марта 2001 г. № 524-ОД «О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области»
Субъект права законодательной инициативыПроект внесен Губернатором Волгоградской области
ПодготовленПроект подготовлен министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
Дата размещения на сайте2013-10-09 09:02:45
Этап прохождения в Волгоградской областной Думе
Направлен в профильный комитет2013-10-04
Принят в I чтении2013-12-25
Принят во II окончательном чтении2014-01-30
Текст к I чтениюскачать + просмотр
Пояснительная запискаскачать + просмотр
Финансово-экономическое обоснованиескачать + просмотр
Перечень нормативных актовскачать + просмотр


Снят с рассмотрения на заседании Думы 5 декабря 2013 года.

Повторное рассмотрение 25 декабря 2013 года.

 

ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Волгоградской
области от 27 марта 2001 г. № 524-ОД «О развитии
жилищного кредитования в Волгоградской области»

Статья 1

Внести в Закон Волгоградской области от 27 марта 2001 г. № 524-ОД «О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области» (в редакции от 3 мая 2006 г. № 1221-ОД, от 30 ноября 2007 г. № 1583-ОД, от 11 июня 2008 г. № 1702-ОД, от 26 декабря 2008 г. № 1822-ОД, от 01 февраля 2010 г. № 1989-ОД, от 05 июля 2010 г. № 2066-ОД, от 23 ноября 2012 г. № 162-ОД, от 4 октября 2013 г. № 110-ОД) следующие изменения:
1) в статье 6:
в пункте 3:
абзацы третий, четвертый исключить;
дополнить абзацем в следующей редакции:
«предоставление гражданам компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения или строительства жилья;»;
2) в статье 11.1:
в части первой пункта 2:
в абзаце третьем слова «являющегося юридическим лицом,» исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«в виде индивидуального жилого дома у застройщика по договору купли-продажи, заключенном не ранее 1 октября 2012 года.»;
пункт 3 дополнить:
словами «за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.»;
абзацами следующего содержания:
«Гражданам, являющимся членами многодетной семьи, компенсация части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения, осуществляется в течение 120 месяцев.
Гражданам, основным местом работы которых являются государственные или муниципальные учреждения здравоохранения, образования, науки, спорта, культуры, социального обслуживания, гражданам, замещающим должности государственной гражданской службы Волгоградской области, гражданам, замещающим должности муниципальной службы в Волгоградской области, компенсация части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения, осуществляется в течение 60 месяцев.»;
в пункте 4:
слова «двух третей» исключить;
слово «десяти» заменить словом «пятнадцати».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона размер компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения, гражданам, получающим такую компенсацию до вступления в силу настоящего Закона, рассчитывается в соответствии с изменениями, внесенными настоящим Законом.

 

Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов


 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Волгоградской области "О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 27 марта 2001 г. № 524-0Д

"О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области"

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, и обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования работников бюджетной сферы.
В целях реализации данных мероприятий путем определения специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, а также в целях исполнения пункта 3 перечня поручений Губернатора Волгоградской области от 23.04.2013 № 11-15/7824 министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее – министерство) разработаны изменения в действующую редакцию Закона Волгоградской области от 27.03.2001 № 524-ОД "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области" (далее – Закон).
Проект Закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 марта 2001 г. № 524-ОД "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области" (далее – проект Закона) определяет отдельные категории граждан, которым может быть представлена компенсация части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения за счет средств областного бюджета.
В проекте Закона к таким категориям предлагается отнести многодетные семьи и работников бюджетной сферы.
Введение указанной нормы закона позволяет осуществить государственную поддержку граждан при приобретении жилого помещения на этапе его строительства или построенного не позднее одного года со дня его приобретения, а также будет стимулировать жилищное строительство, позволяя привлечь внебюджетные средства и средства граждан для обеспечения их жилыми помещениями.
Проект Закона вносит изменения, определяющие возможность предоставления компенсации гражданам в связи с покупкой у застройщика индивидуального жилого дома.
Проект Закона определяет повышенный размер представляемой компенсации для граждан, относящихся к категории многодетных семей и работников бюджетной сферы, а также для остальных категорий граждан, заключивших соглашения с уполномоченной специализированной областной ипотечной организацией с 2/3 размера ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации до полной ставки рефинансирования. При этом размер компенсации гражданам по соглашениям, заключенным с уполномоченной специализированной ипотечной организацией, не может превышать сумму фактически погашенных процентов по ипотечному кредиту (займу), но не более пятнадцати тысяч рублей в месяц.
Предоставление компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения за счет средств областного бюджета, будет производится в течение 120 месяцев гражданам, отнесенным к категории многодетных семей, а в работникам бюджетной сферы – 60 месяцев.
Принятие проекта Закона позволит осуществить формирование специальных условий ипотечного кредитования работников бюджетной сферы и многодетных семей, дополнить основания предоставления компенсации гражданам при приобретении квартиры у инвесторов или приобретении индивидуального жилого дома, обеспечить представление компенсации гражданам, в том числе относящимся к категории многодетных семей и работникам бюджетной сферы, в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

 

Министр строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Волгоградской области С.А.Горелова


 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Волгоградской области "О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 27 марта 2001 г. № 524-ОД

"О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области"

 

Проведенный анализ реализации Закона Волгоградской области от 27 марта 2001 г. № 524-ОД "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области" (далее - Закон) за истекший период 2013 года позволяет сделать следующие выводы:
1. Средний размер ежемесячной (ежегодной) компенсации гражданам на оплату части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам составляет 5,1 тыс. рублей (122,4 тыс. рублей за весь период компенсации).
2. Средняя стоимость приобретаемого жилого помещения составляет 1 694,1 тыс. рублей, от которой:
- 30,4 % составляет первоначальный взнос в размере 515 тыс. рублей (собственные средства граждан),
- 69,6 % - ипотечный жилищный кредит (займ) в размере 1 179,1 тыс. рублей (заемные средства).
3. Размер собственных и заемных средств граждан, привлекаемый в жилищное строительство на 1 рубль вложенных бюджетных средств, составляет 14,1 рубля.
Таким образом, объем средств, предусмотренный в областном бюджете на 2013 год, в размере 100 000 тыс. рублей позволит предоставить компенсационные выплаты в 2013-2015 гг. по соглашениям, заключенным в 2013 г., 817 заявителям и привлечь в сферу жилищного строительства 1 410 000 тыс. рублей внебюджетных средств.
Вместе с тем, реализация Закона в действующей редакции не позволяет рассчитывать на достижение вышеуказанных результатов.
Принимая во внимание данные обстоятельства, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее – Министерство) разработаны изменения в действующую редакцию Закона, в части
- определения возможности предоставления компенсации гражданам в связи с покупкой у застройщика индивидуального жилого дома.
- повышения размера представляемой компенсации для граждан, в том числе относящихся к категории многодетных семей и работников бюджетной сферы, заключивших соглашения с уполномоченной специализированной областной ипотечной организацией, с 2/3 размера ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации до полной ставки рефинансирования. При этом размер компенсации гражданам по соглашениям, заключенным с уполномоченной специализированной ипотечной организацией, не может превышать сумму фактически погашенных процентов по ипотечному кредиту (займу), но не более пятнадцати тысяч рублей в месяц;
- предоставления компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения за счет средств областного бюджета, в течение 120 месяцев гражданам, отнесенным к категории многодетных семей, а работникам бюджетной сферы – 60 месяцев.
Предполагается, что в среднем многодетная семья будет получать 11,5 тыс. рублей/месяц, а общий объем компенсации за весь период составит 1 380 тыс. рублей в расчете на 1 многодетную семью. Для семьи работника бюджетной средний размер компенсации составит 9,7 тыс. рублей/месяц, а общий объем компенсации за весь период- 582 тыс. рублей в расчете на 1 семью работника бюджетной сферы.
Таким образом, исходя из планируемых средств бюджета Волгоградской области в размере 200 млн. рублей на реализацию Программы в 2014 г., выделенные средства в размере 100 млн. рублей в 2013 г. и 200 млн. рублей в 2014 г. позволят предоставить компенсацию 1 388 семьям, в том, числе:
1200 семьям в рамках стандартных условий программы в период 2013-2016 гг.;
60 многодетным семьям в период 2014-2024 гг.;
111 семьям работников бюджетной сферы в период 2014-2019 гг.
С учетом того, что в 2014 году планируется наделение правом на получение компенсации многодетных семей и работников бюджетной сферы, в бюджете Волгоградской области необходимо предусмотреть дополнительные средства на указанные цели в размере 200 млн.руб., при этом кассовые выплаты составят по годам:
- 2014 год - 24 500 тыс. рублей.
- 2015 год – 47 600 тыс. рублей.
- 2016 год - 34 200 тыс. рублей.
- 2017-2024 годы - 93 700 тыс. рублей.
При этом, учитывая положения части статьи 11.1. Закона компенсация гражданам части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения, будет производиться уполномоченной специализированной областной ипотечной организацией в пределах предусмотренных на эти цели средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Волгоградской области.
Вносимые изменения позволят обеспечить привлечение в 2013 – 2014 годах в сферу жилищного строительства не менее 2 389 000 тыс. рублей.

Министр строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Волгоградской области С.А.Горелова


 

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, требующих внесения изменений и дополнений, в том числе отмены полностью или частично, в связи с принятием Закона Волгоградской области "О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 27 марта 2001 г. № 524-0Д "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области"

 

Принятие Закона Волгоградской области "О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 27 марта 2001 г. № 524-0Д "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области" не потребует внесения изменений и признания утратившими силу областных нормативных правовых актов.

 

Министр строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Волгоградской области С.А.Горелова

 

 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru