Волгоградская областная Дума
Проект закона № 196-2013з от 7.10.2013 г. Печать

Наименование проектаОб установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год
Субъект права законодательной инициативыПроект внесен Губернатором Волгоградской области
ПодготовленПроект подготовлен министерством труда и занятости населения Волгоградской области
Дата размещения на сайте2013-10-10 13:30:32
Этап прохождения в Волгоградской областной Думе
Направлен в профильный комитет2013-10-07
Принят в I чтении2013-10-17
Принят во II окончательном чтении2013-10-24
Текстскачать + просмотр
Пояснительная запискаскачать + просмотр
Финансово-экономическое обоснованиескачать + просмотр
Перечень нормативных актовскачать + просмотр


 

ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год

Настоящий Закон принят во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Статья 1

Установить величину прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год в размере 6114 рублей.

Статья 2

Прожиточный минимум для пенсионеров, установленный статьей 1 настоящего Закона, применяется для определения размера социальной до-платы к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государст-венной социальной помощи».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

Губернатор
Волгоградской области С.А. Боженов


 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Волгоградской области
«Об установлении величины прожиточного минимума
для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год»

 

В целях своевременного выполнения Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ Министерством труда и занятости населения Волгоградской области (далее по тексту - Минтруд) произведен расчет прогнозной величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год (далее по тексту – ПМ для пенсионеров).
В соответствии с законом Волгоградской области от 25.07.2005 № 1091-ОД «О прожиточном минимуме в Волгоградской области» величина прожиточного минимума для пенсионеров определяется на основании потребительской корзины, действующей в регионе, и данных территориального органа федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания.
Следует отметить, что, если потребительская корзина установлена в регионе законодательно, то прогноз цен территориального органа федеральной службы государственной статистики по номенклатуре товаров, входящих в состав потребительской корзины, на 2014 год отсутствует.
Также следует обратить внимание, что нормативно-правовыми актами Российской Федерации до настоящего времени не установлен порядок расчета величины прожиточного минимума для пенсионеров в целях установления социальных доплат к пенсии.
Вместе с тем, Минздравсоцразвития России даны письменные рекомендации органам исполнительной власти субъектов РФ по расчету прогнозной величины ПМ для пенсионеров с учетом фактически сложившихся темпов роста величины ПМ для пенсионеров в субъекте РФ за отчетный период и прогнозных показателей инфляции (или индексом потребительских цен) и системы цен, принятых в расчет прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2014 год.
Минтрудом учтены рекомендации Минздравсоцразвития России и произведен расчет ПМ для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год с учетом:
фактически сложившейся величины ПМ для пенсионеров за 2012 год в размере 4978 рубля;
оценки величины прожиточного минимума за 2013 г.;
индекса потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Волгоградской области по оценке за 2013 год в размере 106,0% (по данным Минэкономики Волгоградской области от 14.06.2013);
с учетом использования с 2013 года новой методики расчета потребительской корзины в соответствии с законом Волгоградской области от 04.06.2013 №52-ОД «О потребительской корзине Волгоградской области» и постановлением Правительства Волгоградской области от 24.06.2013 №310-п «Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума по Волгоградской области»;
индекса потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Волгоградской области на 2014 год в размере 105,0% (по данным Минэкономики Волгоградской области от 14.06.2013).
В результате величина ПМ для пенсионеров может составить 6114 рублей (приложение 1).
При этом были учтены значения величины ПМ для пенсионеров, установленные следующими федеральными документами:
прогнозом социально-экономического развития РФ до 2016 года (данные Минэкономразвития России от 12.04.2013);
Федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 годов».
В результате расчетная величина ПМ для пенсионеров на 2014 год (6114 рублей) сложилась ниже величины прогнозируемой в проекте Федерального закона на 2014 год (6354 рубля). Поэтому в соответствии с федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальные доплаты к пенсии должны быть произведены из федерального бюджета.
При этом темп роста прогнозной величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области в 2014 году к оценке 2013 года (6114 рублей) составит 105,0%.
На основании изложенного Минтруд Волгоградской области предлагает установить величину прожиточного минимума для пенсионеров в целях осуществления социальных выплат на 2014 г. в размере 6114 рублей.

 

Министр труда и занятости
населения Волгоградской области Н.А. Черняева


 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Волгоградской области
«Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год»

 

Министерство труда и занятости населения Волгоградской области предлагает установить на 2014 год величину прожиточного минимума для пенсионеров Волгоградской области в размере 6114 рублей. Расчет данной величины произведен исходя из темпа роста величины прожиточного минимума для пенсионеров по оценке за 2013 год, индекса потребительских цен по прогнозу на 2014 год (по данным принятым в расчет прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2013-2015 годы Минэкономики Волгоградской области от 14.06.2013) и роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в связи с использованием новой методики расчета потребительской корзины с 2013 года по прогнозу социально-экономического развития РФ на 2012 год и на период до 2015 года (данные Минэкономразвития России от 04.04.2012).
Величина прожиточного минимума для пенсионеров Волгоградской области на 2014 год (6114 рублей), предназначенная для установления социальных доплат к пенсии, не превысит среднероссийскую величину прожиточного минимума для пенсионеров (6354 рубля).
Таким образом, социальные доплаты к пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в 2014 году будут осуществляться Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области за счет средств федерального бюджета.
В этой связи, принятие закона Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год» финансовых затрат не требует.

 

Министр труда и занятости
населения Волгоградской области Н.А. Черняева


 

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, требующих внесения изменений и дополнений в связи с принятием проекта закона Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год»,
в том числе их отмены полностью или частично

 

В связи с принятием проекта закона Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год» не требуется внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты Волгоградской области, в том числе их отмены полностью или частично.

 

Министр труда и занятости
населения Волгоградской области Н.А. Черняева

 

 

 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru