ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 06 декабря 2006 г. № 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области"

Принят Волгоградской областной Думой

Статья 1

Внести в Закон Волгоградской области от 06 декабря 2006 г. № 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области" (в редакции от 03 апреля 2007 г. № 1435-ОД, от 29 декабря 2007 г. № 1615-ОД, от 05 июня 2008 г. № 1688-ОД, от 19 июня 2009 г. № 1894-ОД, от 06 июля 2010 г. № 2068-ОД, от 30 марта 2011 г. № 2169-ОД, от 18 июля 2011 г. № 2211-ОД, от 24 февраля 2012 г. № 2-ОД, от 26 июля 2012 г. № 93-ОД, от 05 февраля 2013 г. № 6-0Д, от 13 марта 2013 г. № 23-ОД, от 23 мая 2013 г. № 48-ОД, от 06 июня 2013 г. № 55-ОД, от 12 декабря 2013 г. № 168-ОД ) следующие изменения:
1. В статье 18:
в первом предложении пункта 2 слова "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения" исключить; пункты 5.1 и 5.2 исключить; в пункте 9:
в первом предложении слова ", а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом" исключить;
третье предложение изложить в следующей редакции: "Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи.".
2. В пункте 9 статьи 47 слова "открепительных удостоверений,"
исключить.
3. Статью 55.1 признать утратившей силу.
4. В статье 57:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень для голосования по соответствующему избирательному округу. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 58 настоящего Закона, и к избирателю не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования."; в пункте 7 предложение шестое исключить.
5. В статье 59:
подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
для занесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 60 настоящего Закона, каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов должен также содержать следующие строки:
строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 12: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;";
в пункте 3:
в части первой слова "В строку 19" заменить словами "В строку 13"; в части второй слова "в строку 19" заменить словами "в строку 13"; в пункте 4 слова "В строку 19" заменить словами "В строку 13".
6. В статье 60:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных в избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений), затем оглашают и заносят в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 6 увеличенных форм протоколов об итогах голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 2 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.";
в пункте 5:
1) в подпункте "а":
слова "(без учета выбывших избирателей, а в случае проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, наделенного статусом городского округа, - также без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в избирательной комиссии муниципального образования, территориальной и участковой избирательной комиссии)." заменить словами "(без учета выбывших избирателей);";
предложение второе исключить;
2) часть вторую признать утратившей силу;
части вторую и третью пункта 6 признать утратившими силу;
в пунктах 15 и 18 слова "в строки 19" заменить словами "в строки 13";
в пункте 19 слова "строки 19" заменить словами "строки 13";
в пункте 22:
в третьем предложении слова "в строки 17 и 18" заменить словами "в строки 11 и 12";
четвертое и пятое предложения изложить в следующей редакции:
"Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3-6, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3-6, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "О". Если сумма чисел, указанных в строках 3-6, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3-6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом в строке 11 проставляется цифра "О".";
в седьмом предложении слова "в строках 17 и 18" заменить словами "в строках 11 и 12";
в пункте 23 слова "и упакованные отрывные талоны либо открепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, наименование избирательного округа (для одномандатных (многомандатных) округов - также номер), общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных отрывных талонов либо открепительных удостоверений" заменить словами "упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, наименование (для одномандатных (многомандатных) округов - также номер) избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней";
в пункте 33:
слова "в строки 1 - 18" заменить словами "в строки 1 - 12", слова "в строку 19" заменить словами "в строку 13".
7. В статье 61:
подпункт "д" пункта 3 признать утратившим силу; подпункт "в" пункта 5 признать утратившим силу;
в пункте 6 слова ", акты, указанные в пункте 5 настоящей статьи, и реестр выдачи территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений" заменить словами "и акты, указанные в пункте 5 настоящей статьи,";
в пункте 12:
слова "в строки 1 - 18" заменить словами "в строки 1 - 12", слова "в строку 19" заменить словами "в строку 13".
8. В статье 62:
подпунктом "д" пункта 2 признать утратившим силу; пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица о результатах выборов по соответствующему избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) об итогах голосования и подписанная всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) с правом решающего голоса. К протоколам окружной избирательной комиссии также приобщаются акты о передаче окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней."; в пункте 14:
слова "в строки 1 - 18" заменить словами "в строки 1 - 12", слова "в строку 19" заменить словами "в строку 13".
9. В статье 64:
подпунктом "д" пункта 2 признать утратившим силу; предложение пятое пункт 11 исключить; в пункте 14:
слова "в строки 1 - 18" заменить словами "в строки 1 - 12", слова "в строку 19" заменить словами "в строку 13".
10. Пункт 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:
"3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов. ".
11. Приложение 12 изложить в следующей редакции:

"Приложение 12

к Закону Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области"

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 59 Закона Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области")

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по многомандатным избирательным округам, в которых каждый избиратель имеет один голос, по одномандатным избирательным округам, по единому избирательному округу, а также при проведении выборов выборных должностных лиц органов местного самоуправления:
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 7 + 8равно9 + 10
10 равно 13 + все последующие строки протокола.
При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по многомандатным избирательным округам, в которых каждый избиратель имеет более одного голоса:
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 7 +8 равно 9+ 10
10 меньше или равно 13 + все последующие строки протокола 10 х N больше или равно 13 + все последующие строки протокола, где N - число голосов, которыми обладает избиратель.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006г. № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области»

Проект закона внесен депутатом Волгоградской областной Думы С.В. Коротковым.
Проектом закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006г. № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области» (далее - Законопроект) предлагается исключить из действующего Закона Волгоградской области от 6 декабря 2006г. № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области» норму, предоставляющую возможность использования открепительных удостоверений при голосовании на выборах в органы местного самоуправления в городских округах.
Законопроект стал возможным в силу имеющего место негативного опыта использования открепительных удостоверений на прошедших выборах в Волгоградскую городскую Думу 5 созыва. По данным СМИ, в результате ряда «мошеннических действий» с открепительными удостоверениями сами открепительные удостоверения на муниципальных выборах были отменены, полномочия председателя ТИК Кировского района прекращены, а материалы дела по факту внесения неустановленными членами ТИК недостоверных сведений в реестр выдачи открепительных удостоверений переданы в СУ СК по Волгоградской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Можно сделать вывод, что Волгоградская область не готова к такому шагу. На первый взгляд, вроде бы благодетельный шаг, направленный на расширение избирательных прав граждан, превратился в попытку фальсификаций результатов голосования, причиной громких разговоров и ряда уголовных дел.
Принятие данного проекта Закона не потребует дополнительных расходов и не потребует отмены, внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Волгоградской области.

Депутат
Волгоградской областной Думы С.В.Коротков

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006г. № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области»

Внесение изменений в Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006г. № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области» не повлечет за собой дополнительных финансово-экономических расходов областного бюджета.
Депутат
Волгоградской областной Думы С.В.Коротков

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ,
требующих внесения изменений в связи с принятием проекта закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006г. № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области»

Принятие проекта закона Волгоградской «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006г. № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области» не потребует внесения каких-либо изменений в иные нормативно-правовые акты Волгоградской области.

Депутат
Волгоградской областной Думы С.В.Коротков