З А К О Н
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области
об административной ответственности от 11 июня 2008 года № 1693-ОД

Принят Волгоградской областной Думой «___» _________ 2013 года

Статья 1

Внести в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года № 1693-ОД (в редакции от 27 февраля 2009 г. №1854-ОД, от 13 июля 2009 г. №1914-ОД, от 13 июля 2009 г. №1917-ОД, от 22 июля 2009 г. №1932-ОД, от 09 ноября 2009 г. №1956-ОД, от 28 декабря 2009 г. №1976-ОД, от 24 марта 2010 г. №2014 ОД, от 08 июня 2010 г. №2053-ОД, от 15 июля 2010 г. №2075-ОД, от 15 июля 2010 г. №2076-ОД, от 09 ноября 2010 г. №2114-ОД, от 10 декабря 2010 г. №2138-ОД, от 31 декабря 2010 г. №2143-ОД, от 04 мая 2011 г. №2180-ОД, от 11 июля 2011 г. №2203-ОД, от 11 июля 2011 г. №2204-ОД, от 30 декабря 2011 г. №2286-ОД, от 01 марта 2012 г. №17-ОД, от 12 апреля 2012 г. №35-ОД, от 20 апреля 2012 г. №43-ОД, от 08 июня 2012 г. №58-ОД, от 08 июня 2012 г. №59-ОД, от 04 июля 2012 г. №78-ОД, от 24 июля 2012 г. №89-ОД, от 10 октября 2012 г. №105-ОД, от 12 ноября 2012 г. №136-ОД, от 28 декабря 2012 г. №184 ОД, от 01 апреля 2013 г. №29-ОД, от 13 мая 2013 №44-ОД) следующие изменения:
1) абзац второй статьи 8.7 изложить в следующей редакции:
«влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от десяти тысяч до ста тысяч рублей».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Волгоградской области С.А. Боженов

«____»______________ 2013 года

№_____________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Волгоградской области «О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года № 1693-ОД»

Субъектом права законодательной инициативы является Волжская городская Дума Волгоградской области.
Разработчиком проекта Закона Волгоградской области «О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года № 1693-ОД» является администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Целью и необходимостью принятия данного законопроекта является ужесточение ответственности за нарушение правил благоустройства территорий поселений.
Статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности установлена ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений:
- для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей;
- для должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей;
- для юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
С момента принятия закона данная статья не претерпевала никаких изменений, и на сегодняшний день размер установленных ею сумм штрафа не отвечает цели административного наказания.
Правила благоустройства и санитарного содержания территорий устанавливают единые и обязательные к исполнению правила, нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территорий города, включая прилегающие к границам зданий и ограждений и внутренние производственные территории, а также объектов капитального строительства и временных построек для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, земельных участков, сооружений и строений.
Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства обеспечивают требования охраны здоровья человека (противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, предотвращающие получение заболеваний и травм), исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования.
Парковка - стоянка автотранспорта в отведенном для этой цели месте. Осуществление парковки автотранспорта на территории земельных зон на дворовых территориях многоквартирного жилого фонда запрещается.
Однако за последнее время наметилась стойкая тенденция к нарушению указанного положения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает, что максимальный размер административного штрафа может составлять:
- для физических лиц до пяти тысяч;
- для юридических лиц до десяти тысяч;
- для юридических лиц до ста тысяч.
В соответствии со ст. 1.3.1 указанного выше кодекса к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в том числе установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Предлагаемые изменения в кодекс об административной ответственности Волгоградской области разработаны в целях предотвращения административных правонарушений в области соблюдения правил благоустройства территорий, исходя из принципа разумности и справедливости наказания.
В этой связи, учитывая социальную значимость вопроса, необходимо принять предлагаемый законопроект.

Председатель
Волжской городской Думы Е.А. Пыльнев

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОТ 11 ИЮНЯ 2008 ГОДА № 1693-ОД»

В связи с принятием Закона Волгоградской области «О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года № 1693-ОД» принятие актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению не потребуется.

Председатель
Волжской городской Думы Е.А. Пыльнев

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОТ 11 ИЮНЯ 2008 ГОДА № 1693-ОД»

Принятие Закона Волгоградской области «О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года № 1693-ОД» не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Председатель
Волжской городской Думы Е.А. Пыльнев