Проект закона "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 декабря 2012 г. № 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (скачать в формате doc).

Приложения к проекту закона (скачать в формате rar).

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Волгоградской области
"О внесении изменений в Закон Волгоградской области
от 27 декабря 2012 г. №181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Пояснительная записка к проекту закона (скачать в формате doc).

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕCКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Волгоградской области
"О внесении изменений в Закон Волгоградской области
от 27 декабря 2012 г. №181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Проект закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 декабря 2012 г. №181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее именуется – проект закона) подготовлен в соответствии с положениями статьи 40 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 г. № 1694-ОД "О бюджетном процессе Волгоградской области".

2013 ГОД

ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Доходная часть областного бюджета в 2013 году сокращена на сумму 1 796 910,6 тыс.рублей (в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений в сумме 2 135 807,4 тыс.рублей) и составила в целом 70 130 069,5 тыс.рублей.
Общая сумма налоговых и неналоговых доходов уменьшена на 3 498 975,0 тыс. рублей или 5,8%. Уточненный годовой прогнозный показатель по указанным доходам составит 57 033 416,0 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления увеличены в сумме 1 702 064,4 тыс.рублей и составили 13 096 653,5 тыс.рублей.

РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Расходная часть областного бюджета в 2013 году в целом сокращена на сумму размере 2 349 064,6 тыс. рублей и составила 78 656 785,7 тыс. рублей.

Расходы по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы"

Расходы по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" в целом увеличены в сумме 51 614,2 тыс.рублей и составили 4 169 942,5 тыс.рублей. В том числе:
по подразделу 0104 "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций" увеличены расходы на 11 091,1 тыс. рублей и составили 427 830,0 тыс. рублей;
по подразделу 0105 "Судебная система" увеличены расходы на 16 954,0 тыс. рублей и составили 338 762,7 тыс. рублей;
по подразделу 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора" уменьшены расходы на 2 600,0 тыс. рублей и составили 516 327,5 тыс.рублей;
по подразделу 0107 "Обеспечение проведения выборов и референдумов" сокращены расходы в сумме 2 569,9 тыс. рублей и составили 154 873,7 тыс. рублей;
по подразделу 0111 "Резервные фонды" увеличены расходы в сумме 99 416,5 тыс.рублей и в целом расходы по подразделу составили 255 048,6 тыс.рублей;
по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" уменьшены расходы на 70 677,5 тыс. рублей и составили 2 144 375,6 тыс. рублей.

Расходы по разделу 0200 "Национальная оборона"

По разделу 0200 "Национальная оборона" расходы уменьшены в сумме 5 065,0 тыс.рублей и составили 57 170,3 тыс.рублей, в том числе:
по подразделу 0204 "Мобилизационная подготовка экономики" уменьшены расходы на 5 065,0 тыс.рублей и составили 17 940,9 тыс.рублей.

Расходы по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"

Расходы по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" уменьшены в сумме 18 907,4 тыс.рублей и составили 573 339,1 тыс.рублей, в том числе:
по подразделу 0309 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" увеличены расходы на 4 529,4 тыс.рублей и составили 239 906,0 тыс.рублей;
по подразделу 0310 "Обеспечение пожарной безопасности" уменьшены расходы в сумме 23 436,8 тыс.рублей и составили 299 043,1 тыс.рублей.

Расходы по разделу 0400 "Национальная экономика"

Расходы по разделу 0400 "Национальная экономика" сокращены на сумму 960 271,7 тыс.рублей и составили 13 635 186,8 тыс.рублей. В том числе по подразделам:
по подразделу 0401 "Общеэкономические вопросы" увеличены расходы на 2 970,0 тыс. рублей и составили 511 189,1 тыс. рублей;
по подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" расходы сокращены в сумме 223 390,2 тыс.рублей и составили 3 418 400,5 тыс.рублей.
по подразделу 0406 "Водное хозяйство" расходы уменьшены в сумме 21 921,2 тыс.рублей и составили 345 157,1 тыс.рублей;
по подразделу 0407 "Лесное хозяйство" в целом расходы по подразделу уменьшены в сумме 29 000,0 тыс.рублей и составили 458 896,2 тыс.рублей;
по подразделу 0408 "Транспорт" расходы уменьшены в сумме 177 984,4 тыс.рублей и составили 934 512,1 тыс.рублей;
по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" ассигнования уменьшены на сумму 502 830,0 тыс.рублей и составили 7 232 780,2 тыс.рублей;
по подразделу 0410 "Связь и информатика" увеличены расходы на 21 762,9 тыс. рублей и составили 306 842,4 тыс. рублей;
по подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики" расходы сокращены в сумме 29 878,8 тыс.рублей и составили 427 409,2 тыс.рублей.

Расходы по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство"

По разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" расходы уменьшены в сумме 1 535 550,1 тыс.рублей и составили 2 503 951,3 тыс.рублей, в том числе:
по подразделу 0501 "Жилищное хозяйство" расходы сокращены в сумме 183 234,7 тыс.рублей и составили 717 249,9 тыс.рублей;
по подразделу 0502 "Коммунальное хозяйство" расходы уменьшены в сумме 1 338 776,2 тыс.рублей и составили 1 583 522,4 тыс.рублей;
по подразделу 0503 "Благоустройство" расходы сокращены в сумме 17 492,7 тыс.рублей и составили 19 216,2 тыс.рублей;
по подразделу 0505 "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства" увеличены расходы в сумме 3 953,5 тыс.рублей и составили 183 962,8 тыс.рублей.

Расходы по разделу 0600 "Охрана окружающей среды"

Расходы по разделу 0600 "Охрана окружающей среды" увеличены в сумме 6 299,5 тыс.рублей и составили 185 892,3 тыс.рублей. В том числе:
по подразделу 0602 "Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод" уменьшены бюджетные ассигнования в сумме 2 076,6 тыс.рублей и составили 7 343,4 тыс.рублей.
по подразделу 0603 "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания" предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на 4 573,2 тыс.рублей, расходы составили 93 378,9 тыс.рублей;
по подразделу 0605 "Другие вопросы в области охраны окружающей среды" увеличены расходы в сумме 3 802,9 тыс.рублей и составили 84 290,0 тыс.рублей.

Расходы по разделу 0700 "Образование"

Расходы по разделу 0700 "Образование" увеличены в сумме 1 077 985,3 тыс.рублей и составили 17 560 017,8 тыс.рублей. В том числе:
по подразделу 0701 "Дошкольное образование" увеличены расходы на сумму 665 863,0 тыс.рублей и составили 1 299 771,3 тыс.рублей;
по подразделу 0702 "Общее образование" ассигнования увеличены в сумме 405 378,2 тыс.рублей и составили 12 400 054,5 тыс.рублей;
по подразделу 0703 "Начальное профессиональное образование" ассигнования уменьшены на 8 772,7 тыс.рублей и составили 790 459,7 тыс. рублей;
по подразделу 0704 "Среднее профессиональное образование" бюджетные ассигнования увеличены на 7 767,0 тыс. рублей и составили 1 829 193,5 тыс. рублей;
по подразделу 0705 "Переподготовка и повышение квалификации" бюджетные ассигнования увеличены на 3 304,2 тыс. рублей и составили 156 264,3 тыс. рублей;
по подразделу 0706 "Высшее профессиональное образование" бюджетные ассигнования увеличены на 159,3 тыс. рублей и составили 89 818,2 тыс. рублей;
по подразделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей" расходы уменьшены в сумме 1 468,3 тыс. рублей и составили 821 448,4 тыс.рублей;
по подразделу 0709 "Другие вопросы в области образования" увеличены бюджетные ассигнования на 5 754,6 тыс. рублей и составили 173 007,9 тыс. рублей.

Расходы по разделу 0800 "Культура, кинематография"

По разделу 0800 "Культура и кинематография" расходы уменьшены на сумму 42 338,4 тыс. рублей и составили 970 956,6 тыс.рублей. В том числе:
по подразделу 0801 "Культура" ассигнования уменьшены на 43 253,6 тыс. рублей и составили 885 356,3 тыс.рублей;
по подразделу 0802 "Кинематография" ассигнования увеличены на 901,7 тыс. рублей и составили 25 340,4 тыс.рублей;
по подразделу 0804 "Другие вопросы в области культуры, кинематографии" ассигнования увеличены на 13,5 тыс. рублей и составили 60 259,9 тыс.рублей.

Расходы по разделу 0900 "Здравоохранение"

По разделу 0900 "Здравоохранение" в целом предусмотрено сокращение расходов на 90 180,7 тыс.рублей и составили 13 828 326,5 тыс.рублей, в том числе:
по подразделу 0901 "Стационарная медицинская помощь" бюджетные ассигнования уменьшены на сумму 171 657,2 тыс.рублей и составили 2 968 538,0 тыс. рублей;
по подразделу 0902 "Амбулаторная помощь" бюджетные ассигнования увеличены на сумму 69 004,7 тыс.рублей, и составили 1 570 918,6 тыс. рублей;
по подразделу 0903 ''Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов'' ассигнования уменьшены на 142,4 тыс. рублей и составили 7 907,8 тыс. рублей;
по подразделу 0904 "Скорая медицинская помощь" бюджетные ассигнования в целом увеличены на 2 533,4 тыс.рублей и составили 176 202,2 тыс.рублей;
по подразделу 0905 "Санаторно-оздоровительная помощь" бюджетные ассигнования увеличены на 2 468,7 тыс.рублей и составили 230 964,4 тыс.рублей;
по подразделу 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения" бюджетные ассигнования увеличены на 7 612,1 тыс. рублей и составили 8 419 686,6 тыс. рублей.

Расходы по разделу 1000 "Социальная политика"

Расходы по разделу 1000 "Социальная политика" уменьшены в сумме 775 202,2 тыс.рублей и составили 17 366 023,6 тыс.рублей. В том числе:
по подразделу 1001 "Пенсионное обеспечение" расходы уменьшены в сумме 10 000,0 тыс.рублей и составили 478 000,0 тыс.рублей;
по подразделу 1002 "Социальное обслуживание населения" ассигнования сокращены в сумме 1 006,3 тыс. рублей и составили 3 501 259,0 тыс. рублей;
по подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения" ассигнования уменьшены на 257 675,1 тыс.рублей и составили 11 513 063,1 тыс.рублей;
по подразделу 1004 "Охрана семьи и детства" уменьшены ассигнования на 530 544,8 тыс.рублей и составили 1 633 843,6 тыс.рублей;
по подразделу 1006 "Другие вопросы в области социальной политики" увеличены бюджетные ассигнования на 24 024,0 тыс. рублей и составили 239 857,9 тыс. рублей.

Расходы по разделу 1100 "Физическая культура и спорт"

По разделу 1100 "Физическая культура и спорт" в целом увеличены ассигнования на сумму 132 789,3 тыс. рублей и составили 1 412 716,4 тыс.рублей. В том числе:
по подразделу 1102 "Массовый спорт" ассигнования сокращены на 32 054,1 тыс. рублей и составили 126 771,7 тыс. рублей;
по подразделу 1103 "Спорт высших достижений" за счет средств областного бюджета в целом увеличены ассигнования на сумму 156 618,4 тыс. рублей и составили 1 223 860,2 тыс. рублей;
по подразделу 1105 "Другие вопросы в области физической культуры и спорта" увеличены расходы на сумму 8 225,0 тыс. рублей и составили 62 084,5 тыс. рублей.

Расходы по разделу 1200 "Средства массовой информации"

По разделу 1200 "Средства массовой информации" увеличены расходы на 25 673,2 тыс. рублей и составили 328 891,5 тыс.рублей, в том числе:
по подразделу 1201 "Телевидение и радиовещание" увеличены ассигнования на 34 938,9 тыс. рублей и составили 116 558,9 тыс. рублей;
по подразделу 1202 "Периодическая печать и издательства" ассигнования в целом увеличены на 3 831,1 тыс. рублей и составили 91 795,1 тыс. рублей;
по подразделу 1204 "Другие вопросы в области средств массовой информации" уменьшены ассигнования на 13 096,8 тыс. рублей и составили 120 537,5 тыс. рублей.

Расходы по разделу 1300 "Обслуживание государственного и муниципального долга"

По разделу 1300 "Обслуживание государственного и муниципального долга" уменьшены ассигнования на сумму 41 000,0 тыс. рублей и составили 2 259 485,0 тыс. рублей, в том числе:
по подразделу 1301 "Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга" ассигнования уменьшены на сумму 41 000,0 тыс. рублей и составили 2 259 485,0 тыс. рублей.

Расходы по разделу 1400 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований "

Расходы по разделу 1400 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" уменьшены в сумме 174 910,6 тыс.рублей и составили 3 804 886,0 тыс.рублей, в том числе:
по подразделу 1402 "Иные дотации" уменьшены бюджетные ассигнования на сумму 154 910,6 тыс. рублей и составили 624 118,0 тыс. рублей;
по подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" сокращены бюджетные ассигнования на сумму 20 000,0 тыс. рублей, и составили 1 669 937,0 тыс.рублей.

ДЕФИЦИТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

В результате внесенных изменений в доходную и расходную часть областного бюджета дефицит сократился на 552 154,0 тыс. рублей и составил 8 526 716,2 тыс.рублей, или 14,95% доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

2014 ГОД

В целом доходы, расходы и дефицит областного бюджета на 2014 год не изменились.

Расходы по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" в целом уменьшены в сумме 1 973 707,0 тыс.рублей и составили 4 933 979,3 тыс.рублей. В том числе:
по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" уменьшены в сумме 1 973 707,0 тыс. рублей в связи с увеличением расходов на капитальные вложения по соответствующим отраслям для восстановления расходов областного бюджета, сокращенных в целях оптимизации на 2013 г., и составили 3 156 490,2 тыс. рублей.

При уточнении областного бюджета на 2014 год расходы на капитальные вложения и жилищно-коммунальное хозяйство увеличены на 1 973 707,0 тыс.рублей, в том числе по подразделам:
- по подразделу 0310 "Обеспечение пожарной безопасности" предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 24 417,0 тыс.рублей;
- по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 959,7 тыс.рублей;
- по подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики" предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 40 000,0 тыс.рублей;
- по подразделу 0501 "Жилищное хозяйство" увеличены бюджетные ассигнования на 14 350,0 тыс.рублей;
- по подразделу 0502 "Коммунальное хозяйство" предусмотрены ассигнования в сумме 558 206,1 тыс.рублей;
- по подразделу 0701 "Дошкольное образование" предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 619 147,0 тыс.рублей;
- по подразделу 0702 "Общее образование предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 16 600,0 тыс.рублей;
- по подразделу 0801 "Культура" предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 36 050,8 тыс.рублей;
- по подразделу 0902 "Амбулаторная помощь" предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 822,0 тыс.рублей;
- по подразделу 1004 "Охрана семьи и детства" предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 614 948,0 тыс.рублей;
- по подразделу 1102 "Массовый спорт" предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 48 206,4 тыс.рублей.

По подразделу 0408 "Транспорт" ассигнования увеличены на сумму 75 000,0 тыс.рублей.
По подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения" ассигнования уменьшены на сумму 75 000,0 тыс.рублей.

Первый заместитель министра
финансов Волгоградской области С.И.Веденеев

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, требующих внесения изменений и дополнений в связи с принятием проекта закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 декабря 2012 г. №181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в том числе их отмены полностью или частично

В связи с принятием проекта закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 декабря 2012 г. №181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" требуется внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты Волгоградской области:
- Закон Волгоградской области от 15.02.2013 №15-ОД "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
- постановление Администрации Волгоградской области от 24.01.2011 № 1-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Волгоградской области от 23.04. 2013 №187-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Газификация Волгоградской области на 2013-2017 годы";
- постановление Правительства Волгоградской области от 24.04.2013 №207-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие общественной инфраструктуры территорий Волгоградской области в целях освоения Гремяченского месторождения калийных солей" на 2013-2016 годы";
- постановление Правительства Волгоградской области от 20.05.2013 №243-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013-2017 годы;
- постановление Администрации Волгоградской области от 10.08.2009 №285-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2009 - 2013 годы";
- постановление Администрации Волгоградской области от 28.09.2009 №358-п "О долгосрочной областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010 - 2013 годы";
- постановление Правительства Волгоградской области от 01.10.2012 №409-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области" на 2013 - 2020 годы";
- постановление Администрации Волгоградской области от 23.11.2009 №420-п "О долгосрочной областной целевой программе "Чистая вода" на 2009 – 2020 годы";
- постановление Администрации Волгоградской области от 11.10.2010 №493-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010 - 2013 годы";
- постановление Администрации Волгоградской области от 08.11.2010 №537-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Волгоградской области от 27.11.2012 №538-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
- постановление Правительства Волгоградской области от 27.11.2012 №540-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение её конкурентоспособности" на 2013-2020 годы";
- постановление Администрации Волгоградской области от 10.10.2011 №575-п "Об утверждении долгосрочной целевой инвестиционной программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Волгоградской области" на 2012 - 2014 годы";
- постановление Правительства Волгоградской области от 17.12.2012 №582-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Строительство объектов транспортной инфраструктуры Волгоградской области" на 2012 - 2015 годы";
- постановление Правительства Волгоградской области от 18.12.2012 №595-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013-2015 годы".
- постановление Администрации Волгоградской области от 22.11.2010 №607-п "О долгосрочной областной целевой программе "Духовно-нравственное воспитание граждан" на 2011 - 2015 годы";
- постановление Администрации Волгоградской области от 14.12.2010 №617-п "О долгосрочной областной целевой программе "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Волгоградской области" на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Волгоградской области от 29.12.2012 №649-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы";
- постановление Администрации Волгоградской области от 14.12.2010 №679-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие дошкольного образования Волгоградской области" на 2011 - 2013 годы".
- постановление Администрации Волгоградской области от 28.11.2011 №756-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан" на 2012 - 2015 годы".

Первый заместитель
министра финансов
Волгоградской области С.И.Веденеев