МЕРОПРИЯТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

В течение I полугодия 2018 года проведены 5 заседаний Волгоградской областной Думы, 6 заседаний Совета Думы,4 парламентских часа, 3 круглых стола 78 заседаний комитетов и комиссий, 183 рабочие группы, совещания, заседания временных и постоянных комиссий при комитетах Думы. Организованы 6 приемов председателя Волгоградской областной Думы.

В рамках осуществления контрольных полномочий и взаимодействия Думы и органов исполнительной власти Волгоградской области в целях информирования о процессах экономического и социального развития Волгоградской области, а также для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законодательной деятельности депутатами активно использовались парламентские часы и круглые столы. Такие мероприятия позволяют оперативно рассматривать самые актуальные вопросы в различных областях региональной экономики и социальной сферы.

Парламентские часы

· 22 марта состоялся парламентский час на тему «О состоянии законности на территории Волгоградской области по итогам 2017 года». В ходе заседания с отчетом выступил начальник ГУ МВД РФ по Волгоградской области А.Н.Кравченко. В докладе были представлены основные результаты оперативно-служебной деятельности органов регионального управления МВД, анализ состояния преступности с акцентом на меры по противодействию терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, преступлениям коррупционной направленности. Постановление с рекомендациями по итогам парламентского часа в адрес органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области рассмотрено и принято на заседании Думы 22 апреля.

· Парламентский час 25 апреля был посвящен итогам проведения Года экологии в Волгоградской области. Депутатами был отмечен значительный вклад в решение актуальных природоохранных задач Экологического совета при Волгоградской областной Думе, работа которого получила высокую оценку, в том числе и на федеральном уровне. На заседании была заслушана развернутая информация профильного комитета администрации области о результатах Года экологии, также с докладами выступили региональные руководители Росприроднадзора, Роспотребнадзора и природоохранной прокуратуры. В ходе обсуждения участники заседания отметили, что в течение прошедшего года в области удалось сформировать основу для кардинального решения наиболее значительных экологических проблем, но вместе с тем акцентировали внимание на необходимости выделения дополнительных средств на расчистку русел рек и ужесточения ответственности собственников заброшенных земельных участков, которые нередко становятся очагами ландшафтных пожаров. Также в числе предложений – подготовка законодательной инициативы об увеличении штрафов за нарушение санитарных норм. Все озвученные инициативы включены в проект рекомендаций парламентского часа, который рассмотрен на заседании Думы 29 мая.

· Ежегодный доклад уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по итогам 2017 года был заслушан в ходе парламентского часа в рамках заседания Думы 17 мая. Депутаты обсудили задачи по кардинальному улучшению делового климата, обозначенные в Послании Президента, в том числе необходимость обеспечения высокого уровня предпринимательских свобод и конкуренции. Все прозвучавшие предложения включены в проект рекомендаций Волгоградской областной Думы по усилению работы в данной сфере. Также решено продолжить обсуждение актуальных для предпринимательства вопросов на расширенном заседании профильного комитета Думы с участием представителей бизнес-сообщества, контрольно-надзорных ведомств и отраслевых структур.

· 29 мая состоялся парламентский час, на котором был представлен итоговый доклад уполномоченного по правам человека. В ходе обсуждения было отмечено, что в целом ситуация с характером обращений и их количеством остается на уровне последних двух лет, существенно снизилось количество обращений по вопросам исполнения судебных актов. Наблюдается позитивная тенденция в решении вопросов, связанных с реабилитацией людей с ограниченными возможностями здоровья. По итогам парламентского часа подготовлены предложения, направленные на совершенствование работы по защите прав граждан.

Круглые столы

· Опыт реализации проектов социальной направленности крупными промышленными предприятиями региона стал темой круглого стола, организованного комитетом Думы по промышленности, ТЭК, транспорту и дорожному хозяйству. Вместе с депутатами в дискуссии участвовали руководители Волгоградского алюминиевого завода ОК РУСАЛ, предприятия «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт», Волжского трубного завода ТМК, а также представители профильных ведомств областной администрации. В настоящее время регион заключил соглашения о сотрудничестве с 92 предприятиями и организациями. В дальнейшем предполагается, обобщив имеющийся опыт конструктивного взаимодействия власти и бизнеса, усилить эту работу в интересах жителей области.

· По инициативе профильных комитетов областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов и по охране здоровья 26 марта организовано заседание круглого стола, посвященное реализации на территории региона программы «80 плюс». Представители региональной власти, депутаты Государственной и областной Думы, главные врачи лечебных учреждений, представители общественных организаций обсудили пути достижения поставленной Президентом страны задачи по увеличению продолжительности жизни россиян. Среди предложений, вошедших в проект рекомендаций органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления – совершенствовать взаимодействие и координацию деятельности поликлиник, стационаров, организаций социальной защиты, органов местного самоуправления, ТОСов и ветеранских организаций; своевременно проводить лицензирование гериатрических кабинетов в медицинских организациях, оказывающих первичную медицинскую помощь, а также развивать взаимодействие с руководителями негосударственных организаций социального обслуживания населения, включенных в реестр поставщиков социальных услуг, при оказании медико-социальной помощи лицам пожилого возраста.

· Трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья стало темой круглого стола, организованного 18 апреля комитетом Волгоградской областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов. В заседании также приняли участие руководители предприятий, представители профильных комитетов исполнительной власти области и общественных организаций. В рамках обсуждения были высказаны мнения о необходимости изменения механизма квотирования рабочих мест для инвалидов. В качестве альтернативного способа выполнения квоты предлагается предоставить предприятиям возможность арендовать рабочие места для инвалидов у другого работодателя. Также прозвучало предложение о создании регионального фонда помощи инвалидам. Озвученные в ходе круглого стола инициативы переданы для дальнейшей проработки в профильный комитет Думы.

В течение отчетного периода продолжена практика проведения выездных и расширенных заседаний, рабочих совещаний комитетов и комиссий Думы.

· Реализация программы устойчивого развития сельских территорий и обновление защитных лесополос стали главными темами выездного заседания комитета Волгоградской областной Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию в Октябрьском районе 25 апреля. В обсуждении способов решения актуальных задач вместе с депутатами участвовали руководители органов местного самоуправления и бюджетных учреждений района, главы хозяйств и поселений. Все высказанные на совещании предложения по корректировке земельного законодательства, формированию бюджетов муниципальных районов и сельских поселений будут использованы в дальнейшей работе Думы.

· Выездное расширенное заседание комитета областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов, состоявшееся 18 мая в г. Волжском, было посвящено развитию инклюзивного обучения и доступности среднего общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. Поводом к проведению заседания послужило обращение членов общественного совета родителей с просьбой решить ряд вопросов по организации образовательного процесса. В обсуждении помимо депутатов областной Думы приняли участие представители исполнительной власти, органов местного самоуправления Волжского, общественного движения «Народный фронт», уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, родители детей-инвалидов. Перед заседанием участники совещания посетили Волжскую школу № 1 и среднюю общеобразовательную школу № 9, где ознакомились с условиями обучения. После обсуждения на совещании было принято решение о необходимости создания на базе общеобразовательных школ Волжского дополнительных первых классов для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также организации обучения детей-инвалидов в 10-11 классах специализированных школ.

· Развитие культурного казачьего кадетского компонента стало темой выездного совещания комитета областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму в Алексеевском районе 22 мая. В совещании вместе с депутатами Думы приняли участие представители исполнительной власти региона, органов местного самоуправления Алексеевского, Киквидзенского, Иловлинского, Новоаннинского, Кумылженского муниципальных районов, городов Волгограда, Михайловки, Урюпинска, Камышина, руководители казачьих кадетских корпусов и кадетских школ, представители научного сообщества. Участники мероприятия посетили «Алексеевский казачий кадетский корпус им. Героя РФ генерала-полковника Г.Н. Трошева», где в программу обучения уже введен региональный образовательный компонент по истории казачества. В ходе совещания было отмечено, что в регионе проводится большая работа по развитию казачества, однако необходимо рассмотреть возможность увеличения бюджетного финансирования для муниципальных общеобразовательных организаций казачьей направленности. По итогам мероприятия также было принято решение расширить патриотическую и духовно-нравственную составляющую при разработке программ повышения квалификации педагогических работников. Муниципалитетам рекомендовано усилить взаимодействие с общеобразовательными организациями, в которых реализуется казачий этнокультурный компонент.

В 1 полугодии 2018 года продолжили свою деятельность созданные при областной Думе консультативные органы.

Совет руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при Волгоградской областной Думе

· 19 января в Иловлинском районе прошло выездное заседание Совета, основными вопросами повестки дня которого стали государственная поддержка некоммерческих организаций и агропромышленного комплекса, подготовка предложений по совершенствованию законодательства в целях нормирования численности поголовья скота и птицы в личных подсобных хозяйствах, а также упорядочение отлова и уничтожения безнадзорных животных.

28 марта состоялось первое совещание созданной решением Совета рабочей группы по совершенствованию законодательства, регулирующего количество скота и птицы. Детальная проработка вопроса была начата с учетом обращений органов местного самоуправления в связи с зафиксированными случаями содержания в подворьях сельскохозяйственных животных в объемах значительно превышающих семейные потребности. В ходе совещания были проанализированы предложения муниципалитетов для подготовки правового разрешения данной проблемы.

· 31 мая в Даниловском районе прошло выездное заседание Совета, основными вопросами повестки дня которого стали наиболее актуальные для районов вопросы, в частности, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Также рассмотрен блок социальных вопросов: организация занятости подростков в свободное от учебы время, развитие спортивной инфраструктуры на территории муниципалитетов и доступность услуг учреждений культуры. В завершении работы вручены дипломы Волгоградской областной Думы победителям областного конкурса на лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления.

В течение первого полугодия состоялось 8 заседаний Экологического совета при Волгоградской областной Думе, 4 заседания его постоянных комиссий, 13 заседаний временной рабочей группы Экосовета по изучению экологической ситуации в Светлоярском муниципальном районе и 7 выездных совещаний в муниципальные образования Волгоградской области по вопросам охраны окружающей среды. Организованы торжественные мероприятия по итогам Года экологии с участием волонтерских, образовательных и медицинских организаций.

Среди основных вопросов повесток дня – реализация мер по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при выращивании сельхозпродукции в теплицах, транспортировка и утилизация медицинских отходов, оптимизация управления лесным хозяйством региона, решение проблемных вопросов в сфере охраны водных объектов.

Большое внимание было уделено работе по снижению негативного воздействия на окружающую среду в Светлоярском районе Волгоградской области, организованы проверки по фактам нарушения природоохранного законодательства в Среднеахтубинском районе, а также рассмотрен ход реализации рекомендаций выездного совещания Экосовета по вопросам охраны окружающей среды на территории Калачевского района.

Межпарламентское взаимодействие

Волгоградская областная Дума продолжает тесно взаимодействовать как с Федеральным Собранием РФ, так и с законодательными собраниями регионов.

В ходе рабочего визита в Волгоград в марте 2018 г.Председатель Государственной Думы В.В. Володин вместе с губернатором Волгоградской области А.И. Бочаровым и председателем Волгоградской областной Думы Н.П. Семисотовым осмотрели реконструированную больницу № 25. Также проведена встреча с руководителями общественных организаций, посвященная обсуждению реализации инициатив, обозначенных Президентом РФ в Послании к Федеральному Собранию, развитию социальной сферы региона и работе с НКО.

17 мая Волгоград с визитом посетила председатель Совета Федерации ФС РФ В.И. Матвиенко. В ходе рабочей поездки в зале заседаний Волгоградской областной Думы состоялось расширенное совещание на тему «Основные направления деятельности органов законодательной и исполнительной власти Волгоградской области по реализации Указа Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В ходе совещания спикер верхней палаты российского парламента отметила, что по ряду направлений в Волгоградской области наработан положительный опыт, достойный распространения в других регионах страны. Одним из примеров успешной работы названа подготовка и принятие Социального кодекса Волгоградской области. Позитивную оценку получил проект «Школа общественной активности», а также преобразования, осуществляемые в региональной системе здравоохранения. Также отмечена необходимость распространения в масштабах страны опробованного в Волгоградской области комплексного подхода к медицинскому и социальному обслуживанию пожилых людей.

Также депутаты областной Думы приняли участие в парламентских слушаниях и круглых столах, организованных Государственной Думой и Советом Федерации ФС РФ по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, совершенствования бюджетной поддержки АПК, ресурсосбережения и энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, модернизации образовательной инфраструктуры, государственно-частного партнерства в системе детского отдыха и оздоровления.

Продолжалось сотрудничество с депутатами Государственной Думы от Волгоградской области. В ходе ежемесячных региональных недель парламентарии совместно с коллегами из областной Думы работали в округах, организуя личные приемы и встречи с жителями на различных площадках.

В рамках деятельности Южно-Российской Парламентской Ассоциации 12-13 апреля делегация Волгоградской областной Думы участвовала в работе XXVIII Конференции, ключевой темой которой стало совершенствование законодательства по развитию санаторно-курортного и туристского комплекса в ЮФО. Всего в ходе заседания рассмотрено 53 наиболее актуальных для развития регионов Юга России вопроса. Конференция поддержала 9 инициатив Волгоградской областной Думы, касающихся разработки законов о дополнительных мерах социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников концлагерей, об индивидуальном подходе при организации питания детей с хроническими заболеваниями в детских садах и об урегулировании ситуации с безучетным потреблением электроэнергии. Также среди законодательных предложений – корректировка Налогового кодекса РФ в части установления дифференцированного размера госпошлины за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкоголя, запрещение продажи и ужесточение наказания за использование оборудования для поражения электрическим током водных биоресурсов и совершенствование нормативного регулирования создания, функционирования и финансирования лесопарковых зеленых поясов.

За активную и плодотворную деятельность и существенный вклад в укрепление межпарламентских связей между законодательными органами государственной власти субъектов РФ Почетной грамотой ЮРПА награждена председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Н.В.Семенова.

6 июня в Ялте состоялось пленарное заседание IV Международного Ливадийского форума «Русский мир и мировое гуманитарное пространство» с участием членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, представителей органов государственной власти, ученых и экспертов. Волгоградскую область представлял председатель областной Думы Н.П. Семисотов. Заседание было посвящено вопросам дальнейшего развития Российского государства, взаимодействия с соотечественниками, необходимости формирования и продвижения концепции Русского мира. Также было заявлено о недопустимости проведения антидемократической политики по дискриминации русского языка в ряде зарубежных стран. Итогом работы стало принятие резолюции и заявления форума, в основу которых легли идеи и предложения его участников.

Приемы председателя Волгоградской областной Думы

В январе подведены итоги посвященного Году экологии в России конкурса на лучшую публикацию, теле- и радиопрограмму. На конкурс было представлено 37 заявок от редакций, штатных и внештатных журналистов печатных и электронных СМИ из 19 муниципальных образований региона. Победителей и призеров на торжественном приеме поздравил председатель областной Думы Н.П. Семисотов.

23 марта состоялся выездной торжественный прием работников сельских домов культуры Волгоградской области. Чествование, приуроченное к профессиональному празднику, состоялось в г. Фролово. Лучшие работники ДК Фроловского, Серафимовичского, Кумылженского районов, городов Фролово и Михайловка были отмечены благодарственными письмами и почетными грамотами.

1 февраля организован торжественный прием председателем Думы руководителей законодательных собраний субъектов РФ, входящих в Южный федеральный округ, приуроченный к юбилейной 75-й годовщине разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве.

В честь Дня работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства 22 марта состоялся торжественный прием работников сферы ЖКХ. В ходе мероприятия его участники обсудили задачу комплексной модернизации жилищно-коммунальной сферы региона. В завершении собрания более 90 представителей коммунальных предприятий городов и районов области были отмечены почетными грамотами и благодарственными письмами регионального законодательного собрания.

В рамках приема, посвященного Дню медицинского работника, председатель Волгоградской областной Думы Н.П.Семисотов от имени депутатов приветствовал и поздравил с наступающим профессиональным праздником победителей конкурса «Лучший врач Волгоградской области-2018». 27 лучших в регионе специалистов были отмечены почетными грамотами и благодарственными письмами.

25 мая проведен выездной торжественный прием работников библиотечной системы региона, приуроченный к Общероссийскому дню библиотек. Лучшие сотрудники библиотек Фроловского, Серафимовичского, Кумылженского районов, городов Фролово и Михайловка были награждены почетными грамотами и ценными подарками. Также участники мероприятия обсудили перспективы дальнейшего развития отрасли. Особое внимание было уделено организации библиотечного обслуживания, применению современных технологий, состоянию фондов и их обновляемости.

Иные мероприятия

Помимо этого в течение 1 полугодия 2018 года комиссией по противодействию коррупции продолжена практика проведения выездных приемов по вопросам, касающимся обеспечения защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией. В ходе приемов в Даниловском, Новоаннинском муниципальных районах помимо вопросов, касающихся обеспечения защиты прав граждан от угроз, связанных с коррупцией, затрагивались темы социального и пенсионного обеспечения, работы учреждений здравоохранения и управляющих компаний многоквартирных домов, рассматривались проблемы, связанные с оформлением в собственность жилья, нарушениями в сфере земельных отношений. По всем поступившим обращениям подготовлены необходимые запросы, исполнение взято на контроль.

В рамках системной работы по наведению порядка в лечебных учреждениях области с целью повышения качества предоставления медицинских услуг и эффективного расходования бюджетных средств комитетом областной Думы по охране здоровья совместно с исполнительной властью и общественностью с начала года осуществлено 16 инспекционных выездов в медицинские учреждения Волгограда и области.

Проведены 4 заседания областной лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами под руководством председателя комитета областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству Ю.А.Корбакова. С начала года 11 организаций получили лицензию на управление жилым фондом по результатам рассмотрения заявлений соискателей на заседаниях лицензионной комиссии.

В июне в Волгоградском государственном социально-педагогическом университете состоялся финал шестого регионального фестиваля «Мой край родной – Поволжье». Конкурс просветительских проектов организован при поддержке областной Думы и направлен на развитие гражданско-патриотического воспитания детей на основе культурно-исторических традиций волгоградского региона. Из 63 заявленных проектов профессиональное жюри отобрало 27 проектов-финалистов, которые предполагается опубликовать в печатных изданиях ВГСПУ, а лучшие практики в сфере дошкольного образования – распространить в масштабах всей области.

Организационной комиссией по формированию Молодежного парламента сформирован новый состав этого совещательного органа. Депутаты, входящие в состав комиссии, рассмотрели кандидатуры для замещения мандатов членов Молодежного парламента, делегированных региональными отделениями политических партий, а также провели собеседование с представителями кадрового резерва Молодежного парламента и победителями конкурса. В результате 24 человека впервые вошли в состав молодежной парламентской структуры, а полномочия 16 его членов продлены.

Также в течение полугодия депутаты Думы принимали участие в работе областного Совета по инвестициям. Рассмотрены и даны заключения на 2 новых инвестиционных проекта, 9 дополнительных соглашений к действующим инвестиционным проектам и заключение о возможности продления государственной поддержки 1 инвестиционного соглашения.

С участием депутатов состоялось заседание рабочей группы по внедрению целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» и улучшению инвестиционного климата в строительной отрасли Волгоградской области, а также заседание областного Градостроительного совета, где обсуждался вопрос реконструкции здания кинотеатра «Победа» для размещения в нем детского многофункционального творческого центра.

В июне профильным комитетом Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству на площадке Волгоградской областной Думы организована презентация проектов финалистов XV юбилейного Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов «Моя страна – моя Россия». Цель конкурса – привлечь молодежь к участию в развитии своих городов и сел, помочь реализовать свои таланты. От Волгоградской области было подано более 50 работ, восемь из которых вышли в финал. При этом три проекта стали победителями Всероссийского конкурса. Оценить значимость работ вместе с депутатами смогли представители областной администрации, руководители ведущих предприятий и организаций. За победу в региональном этапе Всероссийского конкурса и проявленные при этом активную гражданскую позицию и научный подход к решению современных задач авторы проектов и их научные руководители были отмечены благодарностью председателя Волгоградской областной Думы.

Также региональные парламентарии участвовали в коллегии Контрольно-счетной палаты Волгоградской области, работе регионального форума «Имидж Волгограда»; V Международной научно-технической конференции «Энергоэффективность, ресурсосбережение и природопользование в городском хозяйстве и строительстве: экономика и управление», бизнес-форуме «Деловой климат региона», межрегиональной специализированной выставке «СТРОЙ-VOLGA-2018», межмуниципальной дискуссии по теме: «Городская среда», научно-практическом семинаре «Отражение истории казачества в музейной экспозиции: прошлое и настоящее» и других мероприятиях.

Депутаты Думы активно работали в составе межведомственных постоянно действующих органов, экспертно-консультативных общественных советов, созданных по поручению Губернатора Волгоградской области, основной функцией которых является обеспечение взаимодействия и конструктивного диалога с жителями региона.