Итоги работы Волгоградской областной Думы (январь - июнь 2016 года) Печать

В 1 полугодии 2016 года Волгоградская областная Дума продолжила работу по совершенствованию правового поля Волгоградской области, приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным, обеспечению социальной стабильности, созданию условий для поступательного развития экономики области.

Депутаты на заседаниях Думы рассмотрели вопросы государственного строительства и местного самоуправления, в том числе приняли ряд законов, направленных на корректировку избирательного законодательства, внесли изменения в законодательную базу о государственной и муниципальной службе, расширили полномочия органов местного самоуправления. Предметом обсуждения депутатов были вопросы дальнейшего развития бюджетной и налоговой политики, совершенствования земельного законодательства, законодательства об административной ответственности и о противодействии коррупции. Парламентарии поддержали изменения в отдельные законы Волгоградской области в целях повышения качества социального обслуживания населения, обсудили ряд вопросов, касающихся поддержки предпринимательства, охраны здоровья, патриотического и духовно-нравственного воспитания, адресной социальной помощи отдельным категориям населения.

Работа депутатского корпуса была построена на основе примерного плана законотворческой деятельности областной Думы, ежемесячных планов работы комитетов и комиссий и осуществлялась в тесном взаимодействии с территориальными федеральными органами государственной власти, контрольно-ревизионными структурами, органами исполнительной власти области и местного самоуправления.

В течение 1 полугодия 2016 года депутаты приняли участие в 7 заседаниях Волгоградской областной Думы, 7 заседаниях Совета Думы, 82 заседаниях комитетов и комиссий, 197 совещаниях, рабочих группах, заседаниях временных и постоянных комиссий при комитетах и комиссиях Думы. По инициативе и с участием депутатов состоялись 12 круглых столов и 2 парламентских часа.

Итогом проделанной работы стало рассмотрение на заседаниях Думы 87 законопроектов, 83 из которых были приняты в окончательном чтении.

 

Результаты рассмотрения проектов законов Волгоградской области

на заседаниях Думы в 1 полугодии 2016 года

thumb 160804ot1

Губернатором Волгоградской области подписано 83 закона Волгоградской области, в том числе: 9 – вновь принятых законов; 71 – о внесении изменений в действующее законодательство; 1 – о приостановлении действия закона; 2 – о признании законов утратившими силу.

thumb 160804ot2

Инициаторами принятых областных законов выступили:

thumb 160804ot3

В течение 1 полугодия 2016 года на заседаниях Думы принято 631 постановлений, в том числе почти четверть (24%) от общего числа постановлений - о проектах законов; более половины (60%) - о награждениях; 2% – об отзывах на проекты федеральных законов; по 0,3% - о рекомендациях парламентских часов; внесении проектов федеральных законов в Государственную Думу ФС РФ и о поручениях КСП Волгоградской области; 1% - о назначении мировых судей; 12% - постановления, регулирующие иные вопросы.

thumb 160804ot4

Сравнительные данные законотворческой деятельности Думы в 1 полугодии 2016 года с аналогичным периодом 2012/2015 годов

Принято нормативных актов

2012

2013

2014

2015

2016

Законов

78

95

102

134

83

Постановлений, из них:

565

602

849

649

631

отзывов на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы ФС РФ

12

11

9

2

12

законодательных инициатив в ГД

4

2

1

-

2

направление проектов федеральных законов на заключение в Правительство РФ

3

1

1

1

-

обращений Думы в органы государственной власти

9

8

6

3

-

рекомендаций круглых столов и парламентских часов

7

4

4

5

2

поддержек обращений и законодательных инициатив субъектов РФ

-

4

3

6

-

поручения КСП Волгоградской области

1

1

2

2

2

В соответствии с планом законотворческой работы Волгоградской областной Думы в 1 полугодии 2016 года рассмотрено 15 законопроектов, из них в окончательном чтении принято и подписано Губернатором области 14; по разделу «Постановления» принято 13 постановлений. Вне плана рассмотрено 72 законопроекта, это составляет 83% от общего количества рассмотренных законопроектов.


В разрезе отраслевой структуры рассмотренные в первом полугодии 2016 года законопроекты распределились следующим образом: 13% рассмотренных законов посвящена социальному законодательству (снижение данного показателя по сравнению с предыдущими годами обусловлено принятием в декабре 2015 года Социального кодекса региона, аккумулировавшего в себя значительную часть законов социальной направленности), поддержке реального сектора региональной экономики - 10%, по 15% законопроектов направлено на совершенствование нормативной базы в сфере государственного строительства и корректировку бюджетного и налогового законодательства, совершенствуется законодательство, регулирующее вопросы строительства и жилищно-коммунальной политики – 7%, аграрной политики, природопользования и экологии – 7% . Сфере организации местного самоуправления также посвящено 7% законопроектов. Значительное внимание в 1 полугодии 2016 года уделено избирательному законодательству – 11% и законодательству об административной ответственности – 6%.

Отраслевая структура законопроектов, рассмотренных в 1 полугодии 2016 года

thumb 160804ot5

Основным законом, регулирующим вопросы социальной политики в Волгоградской области, является принятый в декабре 2015 года Социальный кодекс, вобравший в себя большую часть законов социальной направленности.

С учетом пожеланий и предложений общественных организаций и жителей области в 1 полугодии в Кодекс подготовлены и внесены изменения, расширяющие меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. В частности, уточнен вид прожиточного минимума в части расчета дохода ветеранов труда Волгоградской области, что позволит обеспечить единообразный подход применения законодательства при расчете дохода получателя льгот. Кроме того в соответствии с внесенным изменением не потребуется ежеквартально подтверждать право на льготу.

Благодаря корректировке изменились условия предоставления мер социальной поддержки по льготному проезду. Перечень получателей мер дополнен еще одной категорией – лица, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», упрощена процедура подачи документов для приобретения социальных проездных билетов, приобретение социальных проездных билетов инвалидами I группы и детьми-инвалидами стало возможным без учета их дохода. Кроме того перенесены сроки вступления в силу главы 6 Кодекса (предоставление мер социальной поддержки по льготному проезду) с 1 июля 2016 года на 1 января 2017 года.

Администрация Волгоградской области наделена полномочиями по определению дополнительных к существующим уважительных причин, дающих право гражданам на получение социальной помощи. К числу таких граждан могут быть отнесены не только безработные, но и лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами и нетрудоспособными гражданами, выпускники общеобразовательных организаций, сдавшие документы для поступления в ВУЗ и студенты.

Из перечня законов, признаваемых утратившими силу с 1 июля 2016 года, исключён Закон Волгоградской области «О дополнительной мере социальной поддержки по предоставлению бесплатного проезда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным медалью «За оборону Сталинграда», на территории Волгоградской области» – у граждан указанных категорий сохранится право на бесплатный проезд при предъявлении удостоверения единого образца. Внесен ряд других изменений.

Помимо Социального кодекса проведена корректировка и других законов, имеющих социальную направленность. Так, в целях повышения гарантий трудоустройства инвалидов внесены изменения в Закон Волгоградской области «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов». В частности, при исчислении квоты для приема на работу инвалидов из среднесписочной численности работников исключаются работники, условия труда которых отнесены к вредным или опасным. Для каждого работодателя минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов будет устанавливаться региональным комитетом по труду и занятости населения в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с коррективами областного закона «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области» категории лиц, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, дополнены молодыми людьми в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы, или прошедшими курс лечения и реабилитации от наркомании или алкоголизма.

Согласно изменениям, внесенным в январе 2016 года в закон Волгоградской области «О бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области», сохранено право граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Благодаря корректировке областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области» определены региональные органы исполнительной власти, уполномоченные устанавливать нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в медицинских организациях и организациях социального обслуживания.

Законодательно определены мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, а также по информированию населения муниципальных образований о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, угрозе возникновения эпидемий.

Внесены изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. В частности, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов для медицинского применения расширен на 48 позиций по дорогостоящим препаратам, применяемым в лечении орфанных, онкологических, аутоиммунных, сердечно-сосудистых заболеваний, вирусных гепатитов, муковисцидоза, бронхиальной астмы, препаратов, регулирующих свертываемость крови, анальгетиков и миорелаксантов.

В рамках корректировки областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Развитие здравоохранения Волгоградской области на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» увеличены на 341,7 млн рублей.

С целью совершенствования нормативного правового регулирования создания и деятельности объединений работодателей в системе социального партнерства в сфере труда внесены изменения в закон «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Проведена корректировка отдельных законодательных актов Волгоградской области в сфере социальной политики в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

В соответствии с изменениями Закон Волгоградской области «О развитии туризма в Волгоградской области» дополнен статьей об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии и оказываемых на них услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В целях определения задач и основных направлений патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, законодательного регулирования отношений в данной сфере в 1 чтении принят законопроект «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Волгоградской области».

Одним из основных направлений деятельности депутатов областной Думы является формирование бюджетной, налоговой и финансовой политики региона. Этим вопросам уделяется особое внимание - в течение 1 полугодия 2016 года в данной сфере рассмотрено 12 законопроектов.

Трижды в течение полугодия проводилась корректировка областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в закон в марте, доходы увеличены за счет дополнительных федеральных поступлений почти на 1,5 млрд рублей, на 2 млрд рублей сокращен профицит бюджета, расходы увеличены на 3,5 млрд рублей. Наибольшее увеличение расходов предусмотрено по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство, «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Социальная политика».

В соответствии с корректировкой, проведенной в апреле, за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и прогнозных показателей поступления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты доходы возросли на сумму 1,25 млрд рублей, аналогично увеличены расходы бюджета, профицит оставлен без изменения. Рост расходов осуществлен в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Волгоградской области» на 2014-2017 годы, средства направлены, в том числе, на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда региона.

Бюджетные коррективы, внесенные в закон на заседании Думы 9 июня, предусматривают, в частности, уточнение основных параметров с учетом предоставления федеральных субсидий на софинансирование мероприятий государственной программы Волгоградской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Дополнительные средства в сумме 122,2 млн рублей в рамках государственной программы направлены на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, водоснабжение и газификацию, развитие сети общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики на селе, а также на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.

В окончательном чтении принят Закон Волгоградской области «Об исполнении областного бюджета за 2015 год». Утверждено, что областной бюджет по доходам исполнен в сумме 80,2 млрд рублей или 97,3% к годовым бюджетным назначениям. По сравнению с показателем 2014 года доходы бюджета возросли 4,6 млрд рублей (6,1%). По расходам бюджет исполнен в сумме 86,9 млрд рублей (96,1 % к плану). По сравнению с показателем 2014 года объем расходов областного бюджета в 2015 году возрос на 3,9 %. Объем дефицита бюджета составил в отчетном году 6,7 млрд рублей. Кредиторская задолженность снизилась с 4,9 млрд рублей на 1 января 2015 года до 2 млрд рублей на начало текущего года.

Утверждено исполнение бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области за 2015 год. В течение 2015 года на счета Фонда поступили средства в сумме 21 585 млн рублей или 100,9 % от годового плана (относительно фактических доходов 2014 года - 115,1 %). По итогам 2015 года Фондом израсходованы средства в сумме 21 581 млн рублей или 100,6 % от годового плана (относительно расходов 2014 года - 112,0 %).

В связи с изменениями федерального законодательства субъекту РФ в 2016 году предписано установить случаи и сроки приведения региональных государственных программ в соответствие с законом о бюджете текущего года. Согласно принятому соответствующему областному закону государственные программы Волгоградской области, в случае их несоответствия закону о бюджете на 2016 год, будут приведены в соответствие с ним в срок до 31 декабря 2016 года.

Внесены коррективы в закон «О бюджетном процессе в Волгоградской области». В частности, предполагается направление экономии, сложившейся по результатам закупок товаров, на финансирование социально-значимых расходов, в том числе на предоставление мер социальной поддержки, выплату стипендии, оплату расходов на питание, медикаменты, на оплату труда и расходов, связанных с начислениями по оплате труда.

Продолжалась работа по корректировке законов, регулирующих налоговые правоотношения. В соответствии с изменениями областного закона «О налоге на имущество организаций» отменена льгота организациям потребительской кооперации Волгоградской области - в отношении имущества, используемого ими для осуществления своей уставной деятельности, поскольку льгота по результатам оценки эффективности налоговых льгот, признана неэффективной.

Вместе с тем, от уплаты налога на имущество освобождены товарищества собственников недвижимости, ассоциаций (союзов), которые созданы для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства - в отношении имущества, предназначенного для обеспечения в пределах территории таких организаций потребностей их членов в проезде, охране водоснабжении и водоотведении, электро-, газо- и теплоснабжении.

Коррективами в закон «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения» право на применение нулевой налоговой ставки дополнительно предоставлено предпринимателям, применяющим упрощенную систему налогообложения, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере бытовых услуг населению. Также расширен перечень видов предпринимательской деятельности, осуществляя которые индивидуальные предприниматели имеют право на применение налоговой ставки в размере 0 процентов, в части включения в указанный перечень отдельных видов экономической деятельности в сфере бытовых услуг

В рамках принятых постановлений о поручениях Волгоградской областной Думы контрольно-счетной палате Волгоградской области предложено включить в план работы КСП проверку финансово-хозяйственной деятельности Волжского филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер» и проверку отдельных вопросов исполнения бюджета городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области за 2015 год.

Значительное внимание в 2016 году уделено работе над региональным законодательством в сфере экономики, промышленной политики и предпринимательской деятельности.

В целях дальнейшего совершенствования инвестиционного законодательства с учетом сформировавшейся правоприменительной практики в областной закон «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов» дважды были внесены изменения, касающиеся расширения перечня критериев. В частности установлено, что в соответствии с соглашением, заключенным с органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области и (или) органом государственной власти области, объем средств, безвозмездно вкладываемых юридическим лицом в реконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения, расположенных в муниципальном образовании, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и (или) строительство таких объектов, безвозмездно передаваемых юридическим лицом в муниципальную или государственную собственность, составляет не менее 100 миллионов рублей. Масштабность инвестиционного проекта подтверждается размером минимального объема вкладываемых средств. При этом, порядок принятия решения о возможности предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Волгоградской области и соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления или органами государственной власти Волгоградской области, что позволяет сбалансировать интересы инвесторов и общества.

Еще одно изменение внесено в закон для решения проблемы так называемых «обманутых дольщиков». Перечень отраслевых показателей в сфере жилищного строительства дополнен новым критерием, предусматривающим обеспечение юридическим лицом завершения строительства и ввода в эксплуатацию не менее одного «проблемного объекта». При этом предложено не устанавливать для таких инвестиционных проектов соответствие критерию «общий объем инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом» в качестве обязательного условия.

В целях дальнейшего развития малого и среднего бизнеса проведена корректировка областных законов «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» и «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области». Расширены полномочия исполнительного органа государственной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства в части организации и осуществления в установленном порядке оценки и мониторинга соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, а также в части утверждения перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным дополнением такого перечня.

Уточнены отдельные положения областного закона «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов». С 1 января 2016 года оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов проводится только в отношении проектов муниципальных актов городских округов, являющихся административными центрами субъектов РФ, за исключением проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы и регулирующих бюджетные правоотношения.

С целью приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства проведена корректировка ряда статей регионального закона «О международных и внешнеэкономических связях Волгоградской области», направленная на совершенствование правового регулирования отношений по согласованию проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Волгоградской области и государственной регистрации этих соглашений.

Внесены изменения в Закон Волгоградской области
«О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере управления дорожной деятельностью» в части наделения администрации региона полномочиями устанавливать порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорого регионального и межмуниципального значения.

В соответствии с проведенной корректировкой областного закона «О некоторых вопросах осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области» утвержден порядок осуществления регионального государственного контроля при проведении плановых рейдовых осмотров за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом №69-ФЗ и правилами перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.

В течение полугодия продолжалось совершенствование нормативной базы региона в сфере государственного строительства. Законодательно уточнен срок полномочий представителей Волгоградской областной Думы в квалификационной комиссии адвокатской палаты Волгоградской области, расширен перечень оснований для досрочного прекращения их полномочий, а также определен порядок назначения представителей, в том числе в случае досрочного прекращения их полномочий.

Проведена корректировка закона «Об архивном деле в Волгоградской области» в части уточнения положений, касающихся передачи документов архивного фонда Волгоградской области.

Изменениями в закон «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность Губернатора Волгоградской области (главы администрации Волгоградской области), лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области» расширен перечень оснований, дающих право назначения пенсии за выслугу лет лицам, уволенным с государственной гражданской службы Волгоградской области, при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет.

Внесены изменения в областной закон «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Волгоградской области». В частности, определено, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случаев, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

Приведена в соответствие с изменившимся федеральным законодательством нормативная правовая база региона, регулирующая избирательный процесс. В частности, внесены изменения в законы «О выборах Губернатора Волгоградской области», «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области», «О порядке отзыва Губернатора Волгоградской области» и другие.

В соответствии с корректировкой законов о выборах Губернатора, депутатов Волгоградской областной Думы и в органы местного самоуправления в Волгоградской области, в частности, уточнено положение, регулирующее процедуру проведения проверки достоверности сведений о принадлежащих кандидатам на выборные должности ценных бумагах и находящихся на их счетах денежных средствах.

Также законодательно установлено участие зарегистрированных объединений и кандидатов в совместных агитационных мероприятиях, а также исключительно личное участие кандидатов в дебатах.

Существенные изменения внесены в институт наблюдения – изменен порядок уведомления о назначении наблюдателей в участковую избирательную комиссию, разрешено проводить в помещениях УИК фото- и видеонаблюдение. Уточнен порядок приобретения статуса кандидата. Внесены изменения в статьи, регламентирующие проведение предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума. Введено ограничение на использование в агитационных материалах изображений физических лиц, не являющихся кандидатами.

Продолжалось совершенствование региональной нормативной правовой базы региона в сфере противодействия коррупции. В частности, установлен порядок сообщения депутатами Волгоградской областной Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Аналогичный порядок установлен и в отношении лиц, замещающих государственные должности, на которые они были назначены Волгоградской областной Думой.

Утверждено положение о порядке сообщения депутатами Волгоградской областной Думы и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в аппарате Волгоградской областной Думы о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

Проведена корректировка областного закона «О государственных должностях Волгоградской области» в части уточнения порядка представления сведений о доходах лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области и порядка проверки соблюдения лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

С учетом изменений федерального законодательства разработано и принято новое положение о предоставлении депутатами Волгоградской областной Думы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Разработано и принято постановление Волгоградской областной Думы «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», направленное на урегулирование вопросов, связанных с заключением трудового договора или гражданско-трудового договора государственным гражданским служащим, замещавшим должность государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Волгоградской областной Думы.

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы внесены изменения в закон «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области». В соответствии с ними органы местного самоуправления получили возможность осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе, также определен порядок заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы. Кроме того закон дополнен нормой, ограничивающей присвоение классных чинов муниципальным служащим, имеющим взыскания за коррупционные правонарушения и муниципальным служащим, в отношении которых проводится проверка в целях противодействия коррупции.

В течение полугодия 2016 г. принят ряд законов направленных на дальнейшее развитие правовой основы местного самоуправления. В соответствии с законом «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области» определены способы проведении опроса граждан, установлена минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, а также определен срок и порядок проведения опроса граждан, требования к содержанию протокола о результатах опроса граждан, основание признания опроса граждан несостоявшимся.

Внесены изменения в областной закон «О торговой деятельности в Волгоградской области», в части закрепления полномочий органов местного

самоуправления по установлению порядка предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов на территории городских округов, городских и сельских поселений.

Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в части строительства и реконструкции объектов газоснабжения» позволит привлечь федеральное финансирование для газификации региона. В соответствии с нормативным правовым актом отдельные полномочия по сооружению местных газовых сетей до конца текущего года передаются органам власти Городищенского, Иловлинского, Ленинского, Руднянского муниципальных районов и городского округа – г. Михайловка, также прописан порядок расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление передаваемых регионом государственных полномочий.

Соответствующим законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области наделены государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году на территории Волгоградской области.

В течение шести месяцев 2016 года неоднократно вносились изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности. В частности, расширен перечень лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статье 14.9.3 Кодекса - нарушение дополнительных требований пожарной безопасности. Внесенные изменения позволили сделать механизм применения статьи более эффективным, устранить существующие пробелы правового регулирования, что особенно актуально в условиях особого противопожарного режима, трижды вводимого на территории Волгоградской области в текущем году.

Корректировка статей 2.4 и 2.7 Кодекса обеспечивает консолидацию усилий органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере обращения с отходами на территории поселений региона.

Добавленные нормы в ряд статей Кодекса позволяют должностным лицам контрольно-счетной палаты Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, в полномочия которых входит осуществление государственного и муниципального финансового контроля, наиболее эффективно осуществлять свои контрольно-надзорные полномочия.

В связи с тем, что правоотношения в сфере организации азартных игр регулируются федеральным законодательством, статья 14.5 Кодекса, регламентирующая организацию и проведение азартных игр на улицах, рынках, вокзалах, в парках культуры, образовательных организациях, организациях здравоохранения и культуры, признана утратившей силу.

В течение полугодия значительное внимание депутатского корпуса уделялось вопросам эффективного использования земельных и природных ресурсов Волгоградской области. В мае на заседании Думы внесены изменения в законы об особо ценных сельхозугодиях и охраняемых природных территориях. Изменения статьи 8.5 закона Волгоградской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» приняты в целях совершенствования правоотношений в сфере использования особо ценных продуктивных сельхозугодий - для предотвращения их перевода в другую категорию земель. В частности, поправки уточняют критерии отнесения сельхозугодий в областной перечень земель, использование которых для других целей не допускается. Таким образом, теперь в него будут включены все искусственно орошаемые земли сельскохозяйственного назначения. Ответственность за ведение регионального перечня возложена на администрацию Волгоградской области.

Отдельные полномочия администрации региона также уточнены изменениями закона «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области». В частности, конкретизировано, что органы исполнительной власти области принимают решения об изменении границ особо охраняемых территорий регионального значения. При этом действующий порядок предусматривает предварительное обсуждение таких решений экспертной группой с участием представителей общественности, а также на публичных слушаниях, проводимых среди жителей поселений, интересы которых этими решениями могут быть затронуты.

В целях содействия возвращению на село молодежи, получившей профессиональное образование, проведена корректировка областного закона «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области» в части исключения требования об окончании молодыми специалистами образовательной организации именно сельскохозяйственного профиля, что позволит получить государственную поддержку окончившим иные учебные заведения и обеспечит сельскохозяйственную отрасль региона специалистами более широкого профиля. Кроме того уточнены критерии, которым должны соответствовать сельскохозяйственные товаропроизводители, а также крестьянские (фермерские) хозяйства Волгоградской области, к которым трудоустраиваются, либо уже работают молодые специалисты, претендующие на получение единовременной денежной выплаты.

Внесен ряд изменений в закон Волгоградской области «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно», касающихся, в частности, расширения категорий граждан, которым предоставляется право на получение земельных участков в собственность бесплатно. Также уточнены отдельные положения закона, вызывающие затруднения в правоприменительной практике.

Актуальными темами в законотворческой деятельности депутатов в 2016 году оставались совершенствование стратегии развития строительного комплекса региона, соблюдения жилищных прав граждан, проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Трижды на протяжении отчетного периода проводилась корректировка Градостроительного кодекса Волгоградской области. Кодекс дополнен новой статьей, которая предусматривает, что планировка и застройка населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, строительство и реконструкция зданий без обеспечения открытого доступа к ним людей с ограниченными возможностями здоровья не допускается. Необходимость закрепления этой нормы в региональном законодательстве обусловлена присоединением России к Конвенции о правах инвалидов. В новой редакции изложена статья Кодекса, устанавливающая случаи, при которых не требуется получение разрешений на строительство. Кроме того, в Кодекс внесены новые положения, направленные на повышение эффективности работы Градостроительного совета Волгоградской области.

В соответствии с изменениями федерального законодательства проведено изменение отдельных положений Кодекса, в частности расширены полномочия администрации региона в области градостроительной деятельности, а также дополнен перечень материалов по обоснованию генерального плана городского округа и генерального плана поселения.

Корректировка регионального закона «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области» произведена в соответствии с изменившимся федеральным законодательством. Изменения уточняют критерии признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в частности, в случаях, когда претенденты уже занимают помещения жилищного фонда социального использования. Кроме того, введена норма, которая определяет, что граждане, принятые на учет соискателей жилья из фонда социального использования по договору найма в одном муниципалитете, а затем переселившиеся и получившие такое жилье в другом муниципалитете, продолжают оставаться в списках нуждающихся по предыдущему месту жительства. Также поправками уточнен перечень документов, прилагаемых гражданином при постановке на учет в качестве нуждающегося в социальном жилье, и порядок проверки представленных сведений.

Коррективы в областные законы «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» и «О жилищном фонде Волгоградской области» внесены в целях приведения их в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в части уточнения формулировок и терминологии.

Для создания условий формирования рынка доступного наемного жилья и развития жилищного фонда некоммерческого использования на территории области подготовлен и принят закон «Об установлении случаев предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, некоммерческой организации, созданной Волгоградской областью или муниципальным образованием, расположенным на территории Волгоградской области, для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, и срока договора аренды такого земельного участка». Законом установлены два случая упрощенного предоставления земельных участков. В частности, если строительство наемных домов социального использования предусмотрено государственными программами Волгоградской области или муниципальными программами, а также, если аукцион на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования в отношении конкретного земельного участка признан несостоявшимся два раза подряд при условии, что с единственным участником такого аукциона не заключен договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования. Кроме того, срок, на который заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определен законом в 25 лет.

Распределение рассмотренных и принятых Думой законопроектов по субъектам права законодательной инициативы в 1 полугодии 2016 года

Субъекты права законодательной инициативы

Кололичество
рассмотренных
законопроектов

Количество
законов,
принятых
Думой

1

2

3

Депутаты Волгоградской областной Думы

29

26

Губернатор Волгоградской области

41

40

Администрация Волгоградской области

2

2

Начальник управления Минюста РФ по Волгоградской области

1

1

Прокурор Волгоградской области

1

1

Избирательная комиссия Волгоградской области

 10

 10

Ассоциация «Совет муниципальных образований Волгоградской области»

 3

 3

Молодежный парламент

2

1

Схема распределения рассмотренных и принятых Думой законопроектов по субъектам права законодательной инициативы в 1 полугодии 2016 года

thumb 160804ot6 

Схема распределения законо в по субъектам права законодательной инициативы в процентах от общего количества законов,

принятых в 1 полугодии 2016 года

thumb 160804ot7

Распределение принятых Думой законов между субъектами права законодательной инициативы в 1 полугодии 2016 г. в сравнении с аналогичным периодом 2012/2014 годов

 

Субъекты права законодательной инициативы

Количество принятых законов

2012

2013

2014

2015

2016

Депутаты Волгоградской областной Думы

46

30

49

76

26

Губернатор Волгоградской области

24

45

26

36

40

Администрация (Правительство) Волгоградской области

1

-

1

4

2

Представительные органы МСУ Волгоградской области

1

1

1

2

-

КСП Волгоградской области

4

-

1

1

-

Начальник управления Минюста РФ по Волгоградской области

1

1

-

2

1

Прокурор Волгоградской области

1

2

2

4

1

Председатель Волгоградского областного суда

-

1

-

1

-

Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области

Не наделен
правом зак.
инициативы

2

2

-

-

Ассоциация «Совет муниципальных образований Волгоградской области»

1

2

1

2

 

3

Молодежный парламент Волгоградской области

Не наделен
правом зак.
инициативы

1

1

-

1

Общественная палата Волгоградской области

Не наделен
правом зак.
инициативы

1

-

-

-

Избирательная комиссия Волгоградской области

-

10

16

6

10

Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области

Не наделен
правом зак.
инициативы

Не наделен
правом зак.
инициативы

2

-

-

 

Схема распределения законо в по субъектам права законодательной инициативы в процентах от общего количества законов,

принятых в 1 полугодии 2012 - 2016 годов

 thumb 160804ot8

Наиболее полно предоставленное Уставом Волгоградской области право законодательной инициативы реализуют депутаты Волгоградской областной Думы и Губернатор Волгоградской области. Удельный вес принятых законов по инициативе этих субъектов в первом полугодии 2012-2016 гг. стабильно высок и колеблется в границах 31-59% - у депутатов областной Думы и 25-48% - у Губернатора области.

В течение полугодия 2016 года продолжилась практика взаимодействия общественных организаций региона с комитетами и комиссиями областной Думы.

Свои предложения в проект регионального закона «О внесении
изменений в Закон Волгоградской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области» внес Волгоградский областной общественный благотворительный фонд «Дети в беде». В подготовке изменений в Социальный кодекс Волгоградской области приняли участие Волгоградская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», Волгоградский областной Совет ветеранов, Общественная палата и Волгоградский областной Совет профсоюзов.

Ассоциацией «Совет муниципальных образований Волгоградской области» разработаны и внесены в Волгоградскую областную Думу два проекта закона Волгоградской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области» и «О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД».

В работе комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству принимали участие представители Общественной палаты Волгоградской области, общественных советов при комитете строительства и комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области и некоммерческого партнерства «Союз проектировщиков Волгоградской области».

К работе над законопроектом «О внесении изменений в Закон Волгоградской области «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» комитетом Думы по охране здоровья в качестве в качестве специалистов привлекались главные врачи, заведующие отделениями медицинских учреждений региона, сотрудники Волгоградского государственного медицинского университета.


В первом полугодии 2016 года Волгоградской областной Думой в рамках законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Целью законопроекта является расширение круга лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ, а также установление общих требований к распространению и использованию информации в Интернете.

Также в целях совершенствования законодательного регулирования обеспечения безопасности людей на водных объектах в связи с участившимися обращениями граждан с жалобами в отношении судоводителей маломерных судов подготовлен и внесен в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в части установления уголовной ответственности за нарушения при пользовании маломерными судами на водных объектах.

По инициативе Волгоградской областной Думы на XXIV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации принято обращение «К депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о принятии мер по законодательному закреплению прав на меры социальной поддержки граждан, награжденных медалями «За оборону Одессы», «За оборону Севастополя», «За оборону Сталинграда».

В течение полугодия рассмотрено 13 проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы ФС РФ. Подготовлено и принято 12 постановлений, в которых поступившие проекты поддержаны в предложенной Государственной Думой редакции. Также подготовлено постановление «Об изменении текста проекта федерального закона № 905271-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».


В течение 1 полугодия 2016 года проведены 7 заседаний Волгоградской областной Думы, 7 заседаний Совета Думы, 82 заседания комитетов и комиссий, 167 совещаний, рабочих групп, заседаний временных и постоянных комиссий при комитетах Думы. Организованы 6 приемов председателя Волгоградской областной Думы. По инициативе и с участием депутатов состоялись 12 круглых столов, 2 парламентских часа.

В рамках осуществления контрольных полномочий, взаимодействия Думы и органов исполнительной власти Волгоградской области, в целях информирования о процессах экономического и социального развития Волгоградской области, а также для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законодательной деятельности депутатами активно использовались такие формы работы как круглые столы, парламентские часы, позволяющие оперативно рассматривать самые актуальные вопросы в различных областях региональной экономики и социальной сферы.

В рамках заседания областной Думы 31 марта состоялся парламентский час «О состоянии законности и правопорядка в Волгоградской области по итогам 2015 года», посвященный отчетам начальника ГУ МВД Российской Федерации по Волгоградской области, врио начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Волгоградской области и начальника Управления ФСКН России по Волгоградской области. В докладах были представлены основные результаты оперативно-служебной деятельности органов и подразделений регионального управления МВД, комплексный анализ состояния преступности, информация о профилактике и противодействии чрезвычайным ситуациям, а также результаты противодействия незаконному обороту наркотических веществ в регионе за прошедший год. В рамках парламентского часа было подписано соглашение о взаимодействии в сфере нормотворчества между Волгоградской областной Думой и Главным управлением МВД РФ по региону. Постановление с рекомендациями по итогам парламентского часа в адрес органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области рассмотрено и принято на заседании законодательного собрания региона 27 апреля.

В парламентском часе на тему «Реализация Стратегии действий в интересах детей Волгоградской области на 2012-2017 годы: развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» , состоявшемся 26 мая, приняли участие депутаты Думы, уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, руководители государственных учреждений для детей-сирот, представители исполнительной власти. На заседании была заслушана информация профильного комитета областной администрации о комплексе мер, направленных на профилактику социального сиротства, семейное устройство детей, создание эффективной инфраструктуры подготовки кандидатов и сопровождения замещающих семей. В результате проведенных мероприятий количество детей, состоящих на учете в региональном банке данных, сократилось за последние годы, а доля детей-сирот, находящихся на семейных формах воспитания, увеличилась до 91 процента. Вместе с тем, участниками заседания был высказан ряд предложений, в частности, наряду с проводимой пропагандой усыновления, принять меры по финансовой поддержке усыновителей, рассмотреть возможность увеличения материальной выплаты семьям, усыновившим детей-инвалидов. В ходе обсуждения было также отмечено недостаточное участие органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. В частности, для того чтобы качественно организовать работу в этом направлении главам муниципальных районов и городских округов предложено рассмотреть вопрос увеличения штатной численности органов опеки и попечительства. По итогам заседания подготовлены рекомендации, которые рассмотрены и приняты на заседании Думы 9 июня.

26 января депутаты Думы стали участниками круглого стола «Перспективы развития Волгограда как площадки (центра) общественной дипломатии». Встреча проходила в Центре общественной дипломатии при Волгоградском государственном университете. В ходе заседания депутаты Думы, представители государственных органов власти региона и негосударственных объединений, ученые обсудили актуальные вопросы и значение международного взаимодействия общественных организаций.

В работе круглого стола, организованного в рамках областного фестиваля природных парков Волгоградской области приняли участие депутаты областной Думы, представители исполнительной власти Волгоградской области и г. Волжского, руководители и коллективы областных природных парков, представители профсоюзных организаций, детских и студенческих экологических объединений. Участники мероприятия обсудили проблемы и перспективы развития внутреннего туризма и создания условий для привлечения внимания жителей области к возможностям активного и познавательного отдыха на территории региона.

Центром поддержки предпринимательства, общественной организацией «Дело» и «Волгоградским областным бизнес-инкубатором» 21 марта проведен круглый стол по вопросу развития социального предпринимательства. Областную Думу на дискуссионной площадке представлял председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности С.В. Булгаков. Участники заседания обсудили возможные меры стимулирования негосударственного сектора, который позволит повысить качество социального обслуживания.

Меры предупреждения коррупции в сфере транспортного обеспечения и дорожного хозяйства в Волгоградской области стали темой круглого стола, организованного 23 мая. Заседание состоялось по инициативе комиссии Думы по противодействию коррупции. В обсуждении участвовали депутаты, а также представители областной и городской администраций, прокуратуры, полиции, общественные активисты. В ходе дискуссии обозначены существующие проблемы и сформулированы предложения, реализация которых позволит минимизировать коррупционные проявления в транспортной и дорожной сфере. Тему «О практическом применении и проблемных вопросах законодательства об административной ответственности в условиях реализации новых положений бюджетного законодательства» обсудили 27 мая за круглым столом представители Счетной палаты РФ, контрольно-счетных палат Ульяновской, Волгоградской, Ростовской областей, Ставропольского края, Республики Калмыкия, прокуратуры Волгоградской области и депутаты Волгоградской областной Думы. По мнению участников, нынешняя экономическая си­туация требует от бюджетополуча­телей повышения ответственности за расходование бюджетных средств и, следовательно, ужесточения мер от­ветственности к нарушителям бюд­жетного законодательства. Но поскольку действующие нормы фе­дерального и регионального законодательс­тва об административных правонарушениях еще не обеспечивают в полной мере правовое регулирование, соответствующее задачам, стоящим перед государственным и муни­ципальным финансовым контролем, необходимы дальнейшие совместные усилия по совершенствованию этих законов. С учетом высказанных предложений была подготовлена резолюция о выходе с законодательной инициативой в Государственную Думу для внесения необходимых изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

Пути развития молодежного предпринимательства в регионе обсуждались 16 июня на круглом столе с участием депутатов Волгоградской областной Думы. Организаторами дискуссии, проходившей в региональной Общественной палате, стали Государственный областной бизнес-инкубатор и Волгоградский центр защиты и развития бизнеса «Дело». Мнениями по актуальным вопросам обменялись молодые предприниматели, общественники, ученые, представители профильных ведомств администрации региона.

Актуальные вопросы развития торговли, сферы услуг и туризма в Волгоградской области детализированы на круглом столе в региональном отделении общественной организации «Опора России» 20 июня. Обсуждение проходило в рамках подготовки к Всероссийскому форуму предпринимателей. В обмене мнениями по ключевым проблемам малого бизнеса участвовали депутаты Думы, руководитель профильного комитета администрации региона, областной уполномоченный по защите прав предпринимателей, представители деловых кругов. Участники круглого стола констатировали, что в новых экономических реалиях на первом месте для небольших торговых предприятий стоит вопрос, как привлечь и удержать покупателя. Выступавшие предприниматели акцентировали внимание на необходимости продолжать движение по пути устранения административных барьеров, снижения налоговой нагрузки, других издержек бизнеса. В ходе обсуждения также шла речь о развитии сети малоформатных магазинов и кафе шаговой доступности, в том числе, за счет использования помещений на первых этажах жилых зданий. Поднимался вопрос о предоставлении местным производителям более широких возможностей по реализации своей продукции без длинной цепочки посредников. Все прозвучавшие в ходе круглого стола предложения, были доработаны для вынесения на Всероссийский форум предпринимателей и послужили основой для законодательных инициатив областного и федерального уровня.

В течение отчетного периода активно использовалась практика проведения выездных и расширенных заседаний, рабочих совещаний комитетов и комиссий Думы.

Итоги зимы и планы весенней полевой кампании стали темой совещания, состоявшегося 16 марта в Палласовском районе Волгоградской области. В обсуждении участвовали руководители сельскохозяйственных предприятий, фермеры, представители банков, руководство района и депутаты Волгоградской областной Думы. В ходе совещания участники обменялись информацией по текущей ситуации подготовки к весеннему севу с учетом специфики степного Заволжья, обсудили новые меры поддержки фермерства, инициативы по привлечению на село молодых специалистов.

Реализация мер поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях рассматривалась на выездном заседании комитета Волгоградской областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности, которое состоялось 29 марта в Николаевском районе. В дискуссии помимо депутатов участвовали представители администрации региона, контрольных и надзорных органов, муниципалитетов, а также предприниматели районов, входящих в Палласовский территориальный округ. По итогам обсуждения сформулированы рекомендации органам власти в целях дальнейшей поддержки малого и среднего бизнеса.

На состоявшемся 19 мая расширенном заседании комитета Волгоградской областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов рассмотрен ежегодный доклад уполномоченного по правам ребенка. В работе комитета помимо депутатов приняли участие уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, представители исполнительной власти, прокуратуры и контрольно-счетной палаты региона, ГУ МВД РФ по Волгоградской области. По итогам обсуждения деятельность уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области за 2015 год оценена положительно, областной Думе рекомендовано принять соответствующее постановление с учетом поправок, в частности, уделить особое внимание вопросу предоставления земельных участков многодетным семьям в целях недопущения нарушения их прав.

В мае комитетом Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию проведено совещание с представителями крестьянских (фермерских) хозяйств региона по вопросу внесения изменений в областной закон, регулирующий государственную поддержку кадрового потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Высказанные в ходе обсуждения предложения были учтены при разработке поправок в соответствующий закон Волгоградской области.

2 июня организовано выездное совместное заседание комитета Думы по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий и Экологического совета в Иловлинском районе. Заседание с участием депутатов Думы, представителей профильных комитетов и ведомств, надзорных органов региона, общественности и науки, глав муниципалитетов и председателей районных дум было посвящено реализации пилотного экологического проекта. В частности предложено разработать и внедрить модель взаимодействия между органами местного самоуправления и государственной власти в сфере охраны водных объектов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

В рамках расширенного совещания 21 июня с участием депутатов профильного комитета Думы, представителей администрации региона, глав администраций муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителей рассмотрены вопросы государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области и развития животноводческой отрасли на территории региона. Состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между АО «Российский Сельскохозяйственный банк» и НП «Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области».

В течение 1 полугодия 2016 года продолжили свою деятельность созданные при областной Думе консультативные органы.

7 апреля состоялось заседание Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области. На нем члены Совета обсудили ход реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства Волгоградской области на региональном и муниципальном уровне и выработали ряд рекомендаций в адрес областной Думы, администрации региона и органов местного самоуправления.

По вопросу повестки дня «О формах хозяйствования сельскохозяйственных производств с целью повышения устойчивости и эффективности функционирования малых форм хозяйствования в агропромышленном производстве» органам местного самоуправления региона рекомендовано проинформировать сельхозтоваропроизводителей о существующих формах хозяйствования в сфере агропромышленного производства и возможности консолидации посредством участия в некоммерческой организации АККОР.

Также в рамках заседания Совет выдвинул кандидатуру главы Волгограда А.В. Косолапова для участия в предварительном голосовании по отбору кандидатов на выборы в Государственную Думу ФС РФ.

Помимо этого были подведены итоги ежегодного областного конкурса «На лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления» в 2015 году и утвержден план работы Совета на 2016 год.

Во 2 квартале начал работу обновленный Экологический совет при Волгоградской областной Думе. В ходе организационных заседаний утверждены структура в составе семи постоянных комиссий и план деятельности Совета на 2016 год. Председателем Совета была избрана депутат Думы И.А.Соловьева.

22 апреля состоялось выездное заседание Экологического совета на Волжском абразивном заводе. Меры по уменьшению вредного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду вместе с членами Совета обсудили глава региона А.И Бочаров, депутаты, руководители профильных ведомств администрации области и муниципальных образований, директора заводов, ученые-экологи. Все озвученные предложения нашли отражение в итоговом решении и плане работы Экологического совета. В частности, рекомендовано наладить сбор информации о природоохранных мероприятиях промышленных предприятий с дальнейшим распространением лучших практик по всему региону. Совет подключился к организации постоянного автоматизированного мониторинга за состоянием окружающей среды в местах вероятных загрязнений, приступил к анализу ситуации, которая складывается на водных объектах региона и в сфере обращения с отходами производства и потребления. Много внимания планируется уделять экологическому просвещению населения.

На заседании Экологического совета 19 мая рассматривался вопрос обводнения Волго-Ахтубинской поймы. В рамках обсуждения были высказаны мнения о необходимости разработать комплекс мероприятий по реабилитации поймы с дальнейшим их включением в соответствующую государственную программу. Принимая общую стратегию, совет акцентировал внимание на решении первоочередных вопросов, для чего было предложено изучить на месте, в Среднеахтубинском районе, ход проведения мероприятий, направленных на сохранение водных ресурсов на территории поймы.

Выездное совещание в Среднеахтубинском районе состоялось 24 мая. В итоге обсуждения на совещании было решено провести ревизию всех гидротехнических сооружений, влияющих на отток воды из поймы, и организовать мероприятия по их перекрытию. Этот вопрос был поручен специальной комиссии с участием глав сельских поселений.

В целях устранения препятствий обводнению поймы в следующий паводковый период будут проведены мероприятия по определению собственников водопропускных сооружений на территории поймы. В случае выявления бесхозяйных водопропускных сооружений, будет решаться вопрос об их регистрации в собственности Волгоградской области.

Предполагается продолжить работу по дополнению государственной программы Волгоградской области «Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области» на 2014 - 2020 годы» мероприятиями, направленными на обеспечение обводнения Волго-Ахтубинской поймы, также акцентировано внимание на необходимости предусмотреть финансирование этих мер при формировании областного бюджета на 2017 год.

В рамках приема председателя Волгоградской областной Думы накануне Дня защитника Отечества состоялся выезд в дислоцированную в Волгограде 37-ую отдельную железнодорожную бригаду (в/ч 51473). Участниками приема на тему «Нашей Армии надежная защита: роль патриотического воспитания молодежи как основы государственной безопасности» стали воспитанники и педагоги казачьего кадетского корпуса им. К.И.Недорубова.

25 апреля т.г. в Волгоградской областной Думе состоялся торжественный прием председателя, приуроченный ко Дню работника пожарной охраны. За многолетний добросовестный труд, успешную деятельность и верность долгу сотрудники и ветераны Главного управления МЧС России были награждены Благодарственными письмами Волгоградской областной Думы и памятными подарками.

17 мая в рамках приёма председателя Волгоградской областной Думы состоялось чествование призеров конкурса «Молодые профессионалы», которые в полуфинале Национального чемпионата по Южному Федеральному округу заняли шесть призовых мест. Депутаты поздравили волгоградских участников с заслуженной победой, отметив их успехи благодарностями Волгоградской областной Думы.

В ходе приема, посвященного Дню медицинского работника, председатель Волгоградской областной Думы от имени депутатов приветствовал и поздравил с наступающим профессиональным праздником победителей конкурсов «Лучший врач Волгоградской области 2016» и «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием». 37 лучших в регионе специалистов были отмечены почетными грамотами, благодарственными письмами и памятными подарками.

В июне в Думе состоялся торжественное чествование учителей – участников и победителей городского и областного конкурсов профессионального мастерства «Педагогический дебют-2016», «Учитель года-2016» и «Воспитатель года–2016». Участники мероприятия также обсудили актуальные вопросы, касающиеся сферы образования, а также проблемы, которые требуют совместного решения с представителями власти всех уровней.

В рамках межпарламентского взаимодействия 20-21 апреля делегация Волгоградской областной Думы приняла участие в работе XXIV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, проходящей в г. Элисте. В рамках повестки рассмотрены свыше 30 вопросов, в том числе, ряд инициатив по внесению изменений в федеральное законодательство, регулирующее социальную, экономическую, бюджетную, налоговую сферы.

Конференцией также была поддержана законодательная инициатива Волгоградской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 10.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также инициированное Волгоградской областной Думой обращение «К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о принятии мер по законодательному закреплению прав на меры социальной поддержки граждан, награжденных медалями «За оборону Одессы», «За оборону Севастополя», «За оборону Сталинграда».

29 апреля председатель Волгоградской областной Думы Н.П. Семисотов принял участие в заседании Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ, в ходе которого был проанализирован ход выполнения поручений по реализации Послания Президента России Федеральному Собранию, обсуждались проблемы правоприменения Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также законодательная политика по предоставлению мер социальной поддержки в современных условиях.

В июне в рамках юбилейного X Международного фестиваля «Великое русское слово» в Крыму прошел II Ливадийский форум «Русский мир: проблемы и перспективы». Делегаты, в числе которых были депутаты Волгоградской областной Думы, обсудили перспективы реинтеграции Евразийского пространства. Обсуждение завершилось подписанием итоговой Декларации форума, в которой подчеркивается глобальная роль ядра Евразийского союза - России, как гаранта стабильности и защиты суверенитета государств, главного фактора мировой системы безопасности.

Делегация Волгоградской областной Думы приняла участие в депутатских слушаниях «О рациональном использовании водных ресурсов и гидрологическом режиме на территории Астраханской области», организованных Думой Астраханской области. Участники обсудили проект Концепции рационального использования водных ресурсов и устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранения уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы. В итоге детального обсуждения вопроса, участники слушаний поддержали проект рекомендаций. В частности, было указано на актуальность совершенствования федерального законодательства. В связи с этим предложено рассмотреть возможность разработки законодательной инициативы по внесению изменений в федеральное законодательство в части использования водных объектов, в том числе в решении проблем экологизации пропусков воды через гидротехнические сооружения в соответствии с требованиями рыбного хозяйства и сельскохозяйственной отрасли. Также рекомендовано разработать проект Федерального закона «Об охране, экологически безопасном и рациональном использовании реки Волга», определяющего правовые основы охраны и рационального использования Волги и прилегающих к ней территорий.

Депутаты областной Думы участвовали в Х конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Волгоградской области. Помимо отчета и плана работы организации участники конференции обсудили актуальную тему эффективности государственных и муниципальных программ, как инструмента социально-экономического развития территорий.

В соответствии с рекомендациями круглого стола на тему «О формировании культуры питания у детей и подростков» на заседании комитета по охране здоровья утверждена лекция-презентация о культуре питания, и принято решение передать руководителям образовательных учреждений региона разработанные информационные материалы для использования в практической работе в выпускных классах.

Проведено заседание экспертного совета при комитете по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов по вопросам выработки направлений проведения аудита реализации государственных полномочий в сфере труда и занятости населения Волгоградской области за 2015 год и истекший период 2016 года.

В феврале делегация Волгоградской области приняла участие в работе ХХVII съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). Президентом АККОР является заместитель председателя Волгоградской областной Думы В.Н. Плотников. Главной темой съезда стало обсуждение стратегических задач развития аграрного сектора экономики и сельских территорий, реализации государственных программ, повышения эффективности мер господдержки, устранения административных барьеров в сфере сельского хозяйства и фермерского сектора.

В течение полугодия комитет Думы по охране здоровья занимался изучением вопроса о действующей системе исчисления времени и ее влиянии на суточный биоритм и состояние здоровья граждан. В рамках работы с многочисленными обращениями граждан, организаций, представительных органов местного самоуправления стало очевидным, что мнения жителей Волгоградской области по данному вопросу в большой мере расходятся и для принятия решения требуется тщательная проработка и дополнительный мониторинг действующей системы исчисления времени, включая всестороннее изучение общественного мнения с учетом различных профессиональных категории, экспертные оценки специалистов и результаты научных исследований.

На заседании комитета утверждена форма опросного листа, предложенная комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету по делам территориальных образований Волгоградской области и Ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области» в качестве инструмента изучения мнения жителей Волгоградской области относительно действующей системы исчисления времени и ее влияния на суточный биоритм и состояние здоровья граждан.

При поддержке и с участием депутатов Волгоградской областной Думы в 1 полугодии 2016 года стартовала акция «Экологический трамвай», призванная привлечь внимание жителей Волгограда и Волжского к проблемам защиты окружающей среды.

В рамках системной работы региональной власти по наведению порядка в лечебных учреждениях области с целью повышения качества предоставления медицинских услуг и эффективного расходования бюджетных средств комитетом областной Думы по охране здоровья совместно с исполнительной властью и общественностью с начала года проинспектированы 16 медицинских учреждений и передвижных диагностических пунктов. Впервые в России назначение руководителей медицинских учреждений и контроль за их работой осуществляет независимая экспертная комиссия из авторитетных представителей медицинского сообщества, в состав которой входит председатель комитета по охране здоровья Н.В.Семенова.

17 марта в областной Думе была организована встреча представителей законодательной власти и Волгоградского областного Союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений, в ходе которой обсуждались вопросы государственной поддержки и дальнейшее развитие инфраструктуры садовых товариществ.

20 апреля в Ростове-на-Дону состоялось заседание комиссии Южного федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, в работе которого принял участие председатель Волгоградской областной Думы, первый заместитель атамана войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» по Волгоградской области Н.П. Семисотов. В рамках заседания заслушаны итоги работы комиссии за 2015 год, информация о деятельности рабочих групп по делам казачества Астраханской и Волгоградской областей в 2015 году и определены основные задачи 2016 года. Также рассмотрена программа развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (первый казачий университет)» и его филиалов на территории Южного федерального округа.

Проведены 4 заседания областной лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами под руководством председателя комитета областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству Е.И.Шаманаева. С начала года 24 организации получили лицензию на управление жилым фондом по результатам рассмотрения заявлений соискателей на заседаниях лицензионной комиссии.

Также в течение первого полугодия 2016 года депутаты Думы принимали участие в работе областного Совета по инвестициям. Рассмотрены и даны заключения на 6 новых инвестиционных проектов и 7 дополнительных соглашений к действующим инвестиционным проектам. Кроме того с участием депутатов в рамках совместного мероприятия Общественных палат г. Волгограда и Волгоградской области обсуждались проблемы реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов. Региональные парламентарии участвовали в отчетном собрании «Союза строителей Волгоградской области, областном семинаре «Обеспечение защита прав и законных интересов граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие Чернобыльской и других радиационных и ядерных испытаний», выездном совещании по проблеме обманутых дольщиков ООО «Юнижстрой» с участием представителей прокуратуры, исполнительной власти и общественности региона, совещании по вопросу подготовки к летней оздоровительной кампании в 2016 году, видеоконференции на тему «Удовлетворенность высокотехнологичной медицинской помощью населения Волгоградской области в 2015 году, перспективы оказания высокотехнологичной медицинской помощи в 2016 год» и других.

Депутаты Думы активно работали в составе межведомственных постоянно действующих органах, экспертно-консультативных общественных советах, созданных по поручению Губернатора Волгоградской области, основной функцией которых является обеспечение взаимодействия и конструктивного диалога с жителями региона.


Контрольные функции Волгоградской областной Думы регламентируются Законом Волгоградской области «О парламентском контроле» и осуществляются в соответствии с ежегодными примерными планами работы Волгоградской областной Думы по парламентскому контролю.

В течение отчетного периода осуществлены мероприятия по соблюдению и исполнению 18 законов и 3 постановлений.

В рамках контроля за соблюдением и исполнением областного закона «О социальном обслуживании населения в Волгоградской области» комитетом по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов проведен анализ текста закона на предмет соответствия федеральному законодательству, по итогам которого подготовлены изменения в закон в части понятийного аппарата.

На заседании комитета Думы заслушана информация комитета социальной защиты населения Волгоградской области, председателя Камышинской районной Думы, главы городского округа – город Урюпинск, руководителя клуба пожилых людей Ворошиловского района Волгограда «Родник», представителя Волжского городского Совета ветеранов, первого заместителя главы администрации Николаевского муниципального района, главы Быковского муниципального района о реализации подпрограммы «Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области» Государственной программы Волгоградской области «Социальная поддержка граждан» на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года.

По итогам проверки соблюдения и исполнения закона «Об уполномоченном по правам ребенка в Волгоградской области» в ходе заседания комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов выработаны рекомендации, в соответствии с которыми подготовлен проект постановления Волгоградской областной Думы «О Положении о служебном удостоверении уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области». Постановление принято Думой 27 апреля.

В ходе парламентского часа и в рамках заседания Думы заслушаны доклады уполномоченных по правам человека и правам ребенка в Волгоградской области и отчеты начальника ГУ МВД России по Волгоградской области, врио начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Волгоградской области и начальника Управления ФСКН России по Волгоградской области о результатах их деятельности в 2015 году. По итогам мероприятий профильным комитетом Думы по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий подготовлены постановления Волгоградской областной Думы с рекомендациями в адрес органов государственной власти и местного самоуправления региона.

По итогам контрольных мероприятий по реализации областного закона «Об уполномоченном по правам человека в Волгоградской области» внесены изменения, расширяющие круг обращений, рассматриваемых уполномоченным по правам человека, при соблюдении заявителем требования об использовании до обращения к уполномоченному лишь одного из способов защиты прав: в судебном или административном порядке.

Осуществлялся контроль за реализацией областного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, контроль за состоянием и движением государственного долга области.

Проводилась работа по анализу оперативных данных, поступающих в областную Думу, по исполнению областного бюджета. Ежемесячно на заседаниях комитета по бюджету и налогам рассматривалась представленная Губернатором области информация об исполнении областного бюджета. Осуществлялся мониторинг оперативных данных по исполнению бюджета ТФОМС, прогнозов поступления доходов в фонд.

Комитетом по бюджету и налогам рассматривались результаты проверок и аналитические записки, подготовленные контрольно-счетной палатой региона. По итогам 2015 года постановлением утвержден отчет о деятельности КСП Волгоградской области.

Проведены контрольные мероприятия по исполнению областного бюджета и бюджета ТФОМС за 2015 год, по результатам которых Думой приняты соответствующие законы.

Комиссией по противодействию коррупции осуществлен мониторинг постановления Волгоградской областной Думы «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Волгоградской области, и лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о порядке проверки достоверности и полноты представляемых сведений и соблюдения ограничений и запретов, установленных в связи с замещением государственной должности Волгоградской области». На основании его результатов, а также в связи с изменениями федерального законодательства принято новое Положение о порядке представления депутатами Волгоградской областной Думы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Проведен ряд мероприятий по вопросу предоставления в комиссию по противодействию коррупции, сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера депутатов, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

В ходе контрольных мероприятий в отношении постановления «О Регламенте Волгоградской областной Думы» комиссией по вопросам Регламента и депутатской этики рассмотрено обращение депутата областной Думы о внесении изменений в Регламент.

На заседаниях комитета по экономической политике инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности рассмотрены отчеты профильных комитетов Волгоградской области по реализации региональных законов «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области» и «О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области». Информация принята депутатами к сведению.

В рамках контрольных мероприятий по соблюдению и исполнению областных законов «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» и «О патентной системе налогообложения» проведено выездное заседание комитета в Николаевском муниципальном районе, отдельные положения законов рассмотрены на заседании Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при Волгоградской областной Думе.

Регулярно проводился мониторинг ситуации в сфере транспортного обслуживания на территории региона и обращений граждан о фактах нарушения законодательства в этой области. В рамках расширенного заседания комитета по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству 28 апреля рассмотрены актуальные вопросы ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог на территории Волгограда и области, а также стратегия комплексного развития общественного транспорта. Также проанализирована программа повышения эффективности работы городского пассажирского транспорта, созданная на базе автоматизированной системы оплаты проезда «Удобный маршрут».

В соответствии с контрольными функциями осуществлялся анализ выполнения показателей экономического развития Волгоградской области, мониторинг размещения и исполнения заказов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, контроль за исполнением государственных и ведомственных программ.

В рамках контроля за соблюдением и исполнением закона Волгоградской области «О наградах Волгоградской области» комитетом по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики проведено заседание рабочей группы, на котором проанализирован действующий областной закон и рассмотрены предложения к новой редакции закона.

На рабочем совещании 30 июня комитетом по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму заслушана информация профильных комитетов молодежной политики, образования и науки, социальной защиты населения Волгоградской области «Об итогах реализации первой смены летней оздоровительной кампании в 2016 году» и рассмотрены проблемные вопросы организации отдыха и оздоровления детей.

В рамках реализации контрольных функций комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству рассматривались вопросы реализации законодательства Волгоградской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства в 2015 году по вопросам ведения комитета строительства, комитета жилищно-коммунального хозяйства, инспекции государственного жилищного надзора, инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области.

В ходе проверки соблюдения и исполнения закона Волгоградской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» заслушана информация о реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» в 2014 и 2015 годах и о перспективах на 2016 год; о поступлениях взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в 2015 году и прогноз на 2016 год.

В ходе анализа исполнения государственных и ведомственных программ, в частности, рассматривались такие вопросы как ремонт и реконструкция детских садов в Волгоградской области в 2014 и 2015 годах.

В рамках мониторинга правоприменительной практики на заседаниях комитета 7 и 23 июня рассмотрены обращения жителей Тракторозаводского района Волгограда по вопросам состояния многоквартирных домов. Принято решение рассмотреть вопрос о внесении изменений в нормативные правовые акты Волгоградской области в части расширения критериев при определении очередности проведения капитального ремонта для целей формирования и актуализации региональной программы.

В соответствии с планом контрольных мероприятий, комитетом по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию проведен мониторинг исполнения региональных законов «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области» и «Об основах мелиорации земель на территории Волгоградской области». С учетом анализа информации, предоставленной комитетом сельского хозяйства Волгоградской области, внесены изменения в базовые законы.

На заседании комитета по охране здоровья при рассмотрении вопроса соблюдения и исполнения закона «О поддержке донорства крови и ее компонентов в Волгоградской области» заслушана информация комитета здравоохранения Волгоградской области о динамике показателей донорства и заготовки крови в Волгоградской области.

В рамках контрольных мероприятий по соблюдению и исполнению закона Волгоградской области «О лекарственном обеспечении населения Волгоградской области» депутатами комитета проанализирована информация комитета здравоохранения региона об объеме расходов по лекарственному обеспечению населения в областном бюджете на 2016 год.

По итогам проверки соблюдения и исполнения областного закона «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2016 год» Территориальная программа приведена в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год». Также проведена корректировка перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, применяемых для оказания медицинской помощи в условиях дневного стационара, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной в стационарных условиях и паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 года № 2724-р.

При рассмотрении вопроса исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области за 2015 год осуществлен контроль за реализацией областного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, контроль за состоянием и движением государственного долга области. Кроме того проведен мониторинг оперативных данных по исполнению бюджета ТФОМС, прогнозов поступления доходов в фонд.

В рамках контрольных мероприятий по соблюдению и исполнению закона Волгоградской области «Об осуществлении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан» на заседании комитета по охране здоровья рассмотрен вопрос о мероприятиях по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, которые могут быть реализованы органами местного самоуправления.

Во исполнение постановления Волгоградской областной Думы «О ситуации в сфере здравоохранения Волгоградской области» комитетом заслушана информация профильного комитета Волгоградской области о мероприятиях, направленных на устранение нарушений и недостатков, выявленных контрольно-счетной палатой Волгоградской области в результате проведенных проверок, в том числе при осуществлении оптимизации структуры и количества коечного фонда и медицинского персонала учреждений здравоохранения.

В рамках контроля за соблюдением и исполнением законодательства Волгоградской области комитетом по охране здоровья также проведена работа по анализу исполнения государственных и ведомственных программ (подпрограмм), а также мониторинг деятельности медицинских организаций Волгоградской области.


150817ER

Фракция ЕДИНАЯ РОССИЯ

Законодательная деятельность фракции сориентирована в первую очередь на поддержание социальной стабильности и улучшение качества жизни жителей Волгоградской области, развитие промышленного потенциала региона, повышение его инвестиционной привлекательности, оказание помощи малому и среднему бизнесу, сельхозтоваропроизводителям, на совершенствование вопросов землеустройства, эффективного и рационального использования земельных и природных ресурсов Волгоградской области.

В 1 полугодии 2016 года проведено 8 заседаний фракции, куда выносились вопросы законотворческой деятельности регионального парламента, обсуждались актуальные события общественно – политической жизни региона и страны, ход исполнения социально значимых партийных проектов на территории Волгоградской области, рассматривались вопросы кадровой политики в системе здравоохранения Волгоградской области, формирования цены на подключение газа к частным домовладениям, исчисления времени в Волгоградской области.

В ходе заседания фракции 30 июня заслушана информация о деятельности комиссии по вопросам развития страховой деятельности на территории Волгоградской области, в контексте навязывания страховыми компаниями дополнительных услуг и нарушения прав потребителей при покупке полисов ОСАГО. Принято решение о подготовке обращения к председателю Центрального банка РФ Э.С.Набиуллиной по вопросу урегулирования ситуации в сфере автострахования.

За истекший период депутаты фракции активно работали в думских комитетах, рабочих группах, принимали участие в круглых столах, парламентских часах и других мероприятиях, проводимых областной Думой и региональным отделением партии ЕДИНАЯ РОССИЯ.

В своей законотворческой деятельности депутаты фракции реализовывали программные установки партии, решения руководящих органов, предложения избирателей, проводя политику, отражающую позицию партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Волгоградской области.

В отчетном полугодии 2016 года Волгоградской областной Думой была продолжена работа по совершенствованию действующего правового поля, приведению волгоградского законодательства в соответствие с федеральным, обеспечению социальной стабильности, созданию условий для поступательного развития экономики региона. Принятые депутатами законы были направлены на совершенствование бюджетно-финансовой политики региона, инвестиционного, земельного, избирательного, социального законодательства, поддержку предпринимательства, агропромышленного производства.

Депутаты фракции в течение полугодия стали авторами 25 законопроектов, рассмотренных Волгоградской областной Думой.

Всего за прошедшее полугодие депутаты фракции подготовили или приняли участие в ряде мероприятий, среди которых:

- парламентские часы по вопросам: «О состоянии законности и правопорядка в Волгоградской области», «Реализация Стратегии действий в интересах детей Волгоградской области на 2012-2017 годы: развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» .

- круглые столы на темы: «Перспективы развития Волгограда как площадки (центра) общественной дипломатии», «Проверки, барьеры и бизнес-климат Волгоградской области», «О мерах, направленных на предупреждение коррупции в сфере транспортного обеспечения и дорожного хозяйства в Волгоградской области», «Социальное предпринимательство. Теория и практика», «О практическом применении и проблемных вопросах законодательства об административной ответственности в условиях реализации новых положений бюджетного законодательства», и других.

Также депутаты фракции активно участвовали:

- в работе Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ;

- в заседании комиссии ЮФО в составе Совета при Президенте РФ по делам казачества;

- в XXIV конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации;

- в выездном заседании платформы «Единой России» по поддержке предпринимательской инициативы с участием председателя Правительства РФ Д.А.Медведева;

- в международной практической конференции «Стратегические ориентиры инновационного развития АПК в современных экономических условиях»;

- в круглом столе, организованном профильным комитетом Государственной Думы, на тему: «Совершенствование земельного законодательства в целях повышения эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения»;

- в Х конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Волгоградской области на тему: «Мониторинг и контроль реализации муниципальных программ, как основа эффективного достижения целей стратегического планирования и решения задач успешного социально-экономического развития муниципального образования»;

- в торжественных мероприятиях X Международного фестиваля «Великое русское слово» в Республике Крым;

- в пленарном заседании XXVIII краеведческих чтений, секция «Казачество в истории региона;

- в депутатских слушаниях на тему: «О рациональном использовании водных ресурсов и гидрологическом режиме на территории Астраханской области;

- в публичных (общественных) слушаниях «О годовом отчете об исполнении областного бюджета за 2015 год»;

- в заседаниях Экологического совета при Волгоградской областной Думе;

- в совещаниях по развитию улично-дорожной сети и определению приоритетных объектов в области для включения в планы реконструкции и ремонта в рамках дополнительного финансирования из федерального бюджета;

- в подведении итогов конкурса профессионального мастерства «Педагогический дебют»;

- в открытии VII Областного конкурса социальных проектов «Свой мир мы строим сами»;

- в межрегиональной научно-практической конференции «Дополнительное профессиональное образование на этапе освоения и реализации федеральных государственных образовательных профессиональных стандартов»;

- в заседании Совета Волгоградской области по развитию сельских территорий и агропромышленного комплекса при Губернаторе Волгоградской области;

- в областной конференции на тему: «Развитие отрасли овощеводства Волгоградской области в современных условиях: производство, реализация и увеличение доли собственной продукции овощеводства в структуре потребления населения региона»;

- в конно-спортивном фестивале «Звезда Поволжья - 2016» в рамках проекта «Здоровое поколение» и других.

2 февраля депутаты фракции участвовали в торжественных мероприятиях - приемах ветеранов, уроках мужества, открытии памятных знаков, круглых столах и других - по случаю празднования 73-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве. Главным событием 2 февраля стало возложение венков и цветов к Вечному огню на Братской могиле защитников Красного Царицына и воинов 62-й и 64-й армий, погибших в Сталинградском сражении.

В марте депутаты «Единой России» с представителями других фракций областной Думы, депутатами Государственной Думы, членами ветеранских, молодежных, общественных объединений принимали участие в митинге и праздничном концерте, посвященным второй годовщине общекрымского референдума и Дню воссоединения Крыма с Россией.

9 мая 2016 года, по сложившейся традиции, состоялось возложение венков и цветов к Вечному огню у памятника «Защитникам Красного Царицына и Сталинграда» на Аллее Героев, также депутаты приняли участие в марше «Бессмертного полка».

Постановлением Волгоградской областной Думы 2016 год в регионе объявлен Годом А.П. Маресьева. В течение полугодия состоялся целый комплекс мероприятий, посвященной этому событию, организаторами или участниками которых стали депутаты фракции.

В день 73-й годовщины победы в Сталинградской битве, в Волгоградской областной библиотеке стартовала акция «Читаем вместе «Повесть о настоящем человеке», открыла которую депутат фракции «Единая Россия» Т.И. Цыбизова. Также в акции приняли участие известные актеры, художники, музыканты, депутаты, политики, предприниматели, школьники и студенты.

20 мая, в день 100-летия со дня рождения А.П. Маресьева, на его родине в Камышине состоялась торжественная церемония с вручением почетных знаков «За волю к жизни». Их учредил одноименный общественный фонд, возглавляемый депутатом фракции Ю.А. Корбаковым.

Одним из ключевых событий юбилея, состоявшемся при участии депутатов фракции, стало открытие Центра патриотического воспитания - музея Героя Советского Союза А.П.Маресьева.

В ночь с 21 на 22 июня депутаты фракции наряду с ветеранами Великой Отечественной войны, представителями общественных движений и молодежных патриотических объединений участвовали в мероприятиях международной патриотической акции «Свеча памяти», посвященных Дню памяти и скорби.

Депутатами фракции ведется активная общественная деятельность по реализации проектов и программ партии «Единая Россия»: Детские сады – детям, «Детский спорт», «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов», «Достойный труд», «Крепкая семья», «IT прорыв», «Российский фермер», «Высокотехнологичные операции», «Земский доктор», «Качество жизни – здоровье», проект «Модернизация образования», «Знак качества» «Старшее поколение», «России важен каждый ребенок», «Гражданский университет», «За порядок!» и других.

В рамках реализации регионального проекта «За порядок!» осуществлялся контроль за расходованием бюджетных средств, дополнительно выделенных региону при реализации программ благоустройства территорий муниципальных образований. По итогам мониторинга закупок, организованных за счет муниципальных и областного бюджетов, на этапе объявления конкурса были отменены 4 закупки, признанные нерациональными. Предполагается расширить информирование о проекте для более активного привлечения жителей к совместной деятельности.

Повышенное внимание депутатами фракции «Единая Россия» уделялось вопросу обеспеченности аптек региона необходимыми медицинскими препаратами от гриппа и ОРВИ, ценообразованию на них и бесперебойному предоставлению жителям региона медицинской помощи в полном объеме во время обострения эпидемиологической ситуация в связи с эпидемией гриппа. В январе-феврале в рамках проекта «За порядок», куратором которого является депутат фракции Т.И.Цыбизова велась регулярная работа по мониторингу цен и ассортимента лекарственных препаратов противогриппозной группы в аптечных и лечебных учреждениях региона.

Традиционными стали конкурсы профессионального мастерства «Лучший по профессии» в контексте партийного проекта «Достойный труд». В 1 полугодии начата подготовка к проведению конкурса «Инженер года», в котором примут участие лучшие сотрудники промышленных предприятий региона.

4 марта в Государственной Думе прошло рабочее совещание по федеральному проекту партии «Крепкая семья». Его участниками стали депутаты Государственной Думы, региональных и муниципальных представительных органов власти, руководители федеральных и региональных ведомств, отвечающих за социальную политику, активисты общественных организаций, а также социологи, медики и педагоги. На совещании были подведены итоги реализации проекта «Крепкая семья» и намечены планы на 2016 год. Волгоградскую область на совещании представляла региональный координатор проекта, депутат фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы И.А.Соловьева. Как было отмечено на совещании, по итогам 2014 и 2015 года Волгоградская область вошла в число регионов, где наиболее успешно реализуется проект «Крепкая семья».

Более полутора тысяч школьников представили иллюстрированные эссе на тему «Семья - это то, что с тобою всегда». Конкурс был также организован в рамках партийного проекта «Крепкая семья». Перед награждением победителей региональный координатор проекта подчеркнула, что участие в конкурсе позволило школьникам лучше осознать непреходящее значение семейных ценностей.

Благодаря партийному проекту «Детские сады – детям» в регионе введены в эксплуатацию четыре новых детских дошкольных учреждения, частично реконструировано здание Солдатско-Степной сельской школе Быковского района.

3 июня впервые в Волгоградской области прошел День качества – масштабная презентация продукции местных товаропроизводителей, в ходе которой свою лучшую продукцию потребителям представили более 10 известных предприятий. Акция была организована в рамках проекта «Знак качества» региональным комитетом промышленности и торговли совместно с комитетом сельского хозяйства и ВРОО «Волгоградское качество», руководителем которой является депутат фракции «Единая Россия» С.В.Булгаков. Объёмы продаж представленной на Дне качества продукции в ходе акции увеличились более чем на 10%. Совместная работа по продвижению региональных брендов и созданию условий для эффективной реализации волгоградской продукции будет продолжаться. Проведение Дней качества планируется на площадках всех торговых объектов региональных и федеральных розничных сетевых компаний на постоянной основе.

В рамках проекта партии «Единая Россия» «Гражданский университет» состоялся круглый стол на тему «Волгоградское время»: за или против». Мнениями о переходе Волгоградской области в другой часовой пояс обменялись депутаты Волгоградской областной Думы, представители научного сообщества, ветеранских, молодежных и предпринимательских организаций. Окончательные выводы предполагается сделать после анализа, поступающих в комитет Думы по охране здоровья результатов письменного опроса граждан по утвержденному Думой вопроснику, заключений областных отраслевых комитетов и муниципалитетов, точек зрения научных экспертов, силовых и экономических структур, общественных организаций.

Также при участии регионального координатора проекта «Гражданский университет» И.А. Мордвинцева организованы круглый стол «Роль духовно-нравственного и патриотического воспитания в системе ценностей населения городского округа город Михайловка», лекции на темы «Предварительная агитация и политическая пропаганда», «Роль и место муниципальных СМИ в информационной политике органов власти» и «Становление российской государственности», деловая встреча «Мы гордо говорим: «имеем право!».

В рамках реализации партийного проекта «Оружие Победы» в районах Волгоградской области прошли фото-лекции и презентации уникальных образцов боевой техники и вооружения, которые использовались Красной Армией и Флотом в Великой Отечественной войне, в том числе — и в Сталинградской битве.

В 1 полугодии региональный координатор партийного проекта «Качество жизни (здоровье)», депутат фракции Н.В. Семенова продолжила практику инспекционных проверок в учреждениях здравоохранения Волгоградской области, В частности организованы выезды в городскую больницу №2 г. Волжского, Центр содействия иммиграции и медицинского освидетельствования иммигрантов Волгоградской области. Ход реализации программы по внедрению электронных карт и развитию информатизации был проверен в поликлинике № 12 Центрального района Волгограда. Во время инспекции Калачевской центральной районной больницы особое внимание уделялось проверке соответствия клиники стандартам оказания медицинской помощи больным пневмонией, гриппом и ОРЗ. Инспекционная поездка в Палласовский район была посвящена оценке состояния и перспектив развития ЦРБ. Также в программу поездки был включен Палласовский противотуберкулезный санаторий, который после присоединения аналогичных учреждений здравоохранения Николаевского и Светлоярского районов начинает работу в новом формате. В июне очередными объектами инспекционной поездки стали Центральные больницы Еланского, Руднянского и Жирновского районов.

В целях реализации проекта «Земский доктор» разработано Положение об осуществлении единовременных компенсационных выплат заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам и акушерам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2015–2016 годах на работу в ФАПы, расположенные в сельских населенных пунктах области. Положение утверждено постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 43-п. В 2016 году запланировано предоставление единовременной компенсационной выплаты 40 медицинским работникам среднего звена.

В марте региональный координатор партийного проекта «Старшее поколение», депутат фракции Т.П. Бухтина провела встречу с членами общественных организаций «Клуб первостроителей г. Волжского», «Бывшие малолетние узники фашистских концлагерей» и «Волжский городской Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов». Активисты общественных организаций акцентировали внимание на проведении предстоящего празднования Дня Победы и 100-летия со дня рождения легендарного земляка, Героя Советского Союза Алексея Петровича Маресьева. Также разговор шел об актуальных проблемах города Волжского: введении единой расчетной квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, необходимости улучшения качества работы управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства, озеленении улиц и дворов, ремонте внутриквартальных дорог.

В июне в ходе реализации партийного проекта «Старшее поколение» проведен мониторинг государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Старополтавского района.

По инициативе руководителя фракции С.В.Горнякова реализуется проект «Школы общественной активности». Основная идея проекта - объединить людей старшего поколения, дать возможность почувствовать им свою причастность к решению городских проблем, с пользой провести время, научиться новому и поделиться опытом. В рамках одной из программ проекта, «Диалоги с властью», организованы встречи с депутатами фракции, где собравшиеся смогли задать парламентариям вопросы по проблемам ЖКХ, медицинского и транспортного обслуживания. Еще одним направлением проекта стала организация в Камышинском районе фестиваля-конкурса творчества пожилых людей «Мои года - мое богатство».

Эффективной формой взаимодействия депутатов разных уровней власти является проведение семинаров и совместных совещаний депутатов фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы с коллегами из представительных органов муниципальных районов и городских округов области по актуальным вопросам. Налажена работа по обмену планами и отчетами фракций, которые размещаются на сайте фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы. Положительный опыт подобных мероприятий способствует достижению наибольшего результата в работе депутатов всех уровней власти.

В июне в Волгограде состоялся турнир по мини-футболу на Кубок партии «Единая Россия» среди учебных заведений среднего профессионального образования Дзержинского района Волгограда, приуроченный ко Дню России. В рамках турнира прошел товарищеский матч по футболу между сборными командами ССУЗов и «Единой России» с участием депутатов-единороссов областной Думы и ветеранов ФК «Ротор». В завершении турнира победителям были вручены кубки и дипломы, тренерам команд – благодарственные письма. Лучшие игроки турнира награждены специальными кубками.

По инициативе депутата фракции «Единая Россия» А.А.Кувычко, при поддержке департамента по образованию администрации Волгограда и Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия» организован конкурс на лучшую цветочную композицию «Цветы Победы». В торжественной церемонии награждения победителей конкурса 20 мая участвовали ветераны Великой отечественной войны, депутаты Государственной Думы и Волгоградской областной Думы, представители администрации Волгограда. За лучшие цветочные композиции 5 общеобразовательных и 13 дошкольных организаций были отмечены грамотами и ценными подарками.

На прошедшем 5-6 февраля т.г. в г. Москве XV съезде партии «Единая Россия» состоялась ротация кадров в высшем партийном руководстве. В Генсовет «Единой России» избран руководитель фракции Волгоградской областной Думы С.В.Горняков, в Высший и Генеральный Советы партии – депутаты Думы В.Н.Плотников и В.Н.Осьмаков.

22 мая депутаты фракции «Единая Россия» приняли участие в предварительном партийном голосовании по определению кандидатов на выборы в государственную Думу РФ, а 26-27 июня – в работе второго этапа XV Съезда партии «Единая Россия». В повестке заседания которого - выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам и формирование партийных списков по территориальным группам.

Значительное внимание депутатами-единороссами уделяется работе с обращениями граждан. Приемы проводятся в соответствии с графиками в избирательных округах. Общее количество обращений в 1 полугодии 2016 года составило почти 1400. Депутатами проведено 636 личных встреч, рассмотрено свыше 640 письменных обращений. На сайтах фракции «Единая Россия» и официальном сайте Волгоградской областной Думы действуют «электронные приемные», куда за отчетный период поступило 96 обращений.

В 1 полугодии активно работала региональная общественная приемная председателя партии Д. А. Медведева. В соответствии с графиком депутаты-единороссы областной Думы вели прием граждан. Жители Волгограда и области ежедневно обращались в приемную за помощью или с предложениями к депутатам и представителям государственной исполнительной власти. По каждому обращению, которых за этот период в адрес депутатов фракции поступило 223, даны юридические консультации, оказана конкретная помощь и приняты необходимые меры для решения обозначенной проблемы.

Регулярно в течение первого полугодия 2016 года депутатами фракции осуществлялись выезды в города и районы области. В программе поездок - встречи с жителями области в рамках работы депутатских и общественных приемных, оказание помощи депутатам представительных органов местного самоуправления. Всего за этот период принято более 1174 обращений от граждан, общественных организаций, руководителей учреждений социальной сферы, образования, здравоохранения. В числе основных проблемных вопросов продолжают оставаться благоустройство дворов и озеленение придомовой территории, ремонт внутрипоселковых дорог, борьба с несанкционированными свалками, транспортное сообщение, перебои с электроэнергией, ценообразование на предметы первой необходимости в сельских магазинах, субсидии малоимущим по оплате коммунальных услуг, приватизация муниципального жилья, оказание материальной помощи многодетным и малоимущим семьям.

В соответствии с планом работы фракции депутаты приняли участие в проведении профессиональных праздников: Дня медицинского работника и Международного дня медицинской сестры в медицинских учреждениях региона, в торжественных мероприятиях, посвященных Дню предпринимателя, Дню работника ЖКХ, Дню российской печати, поздравлении работников и ветеранов системы социальной защиты населения.

В целях обеспечения максимальной открытости и доступности фракции для избирателей, полная информация как о работе всей фракции в целом, так и о деятельности каждого депутата в отдельности размещалась на сайте фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы, регионального отделения партии «Единая Россия»

kprf163

 Фракция КПРФ

Основой деятельности фракции является выполнение предвыборной программы областного отделения партии КПРФ, разработка социально значимых законопроектов, контроль над принятыми законами и проведение отчетов перед населением.

В числе программных задач - снижение социального неравенства, обеспечение занятости населения; улучшение жилищно-коммунальных условий, налаживание эффективной работы учреждений здравоохранения, образования и культуры; сохранение достигнутых темпов строительства социально значимых объектов в сельской местности; поддержка материнства и детства; усиление борьбы с преступностью, коррупцией, нравственной деградацией личности, создание достойных условий жизни ветеранам.

Депутаты фракции КПРФ постоянно работают в тесном контакте с депутатами фракции КПРФ Государственной Думы ФС РФ, сотрудничают с фракциями КПРФ представительных органов местного самоуправления Волгоградской области. Регулярно осуществляется обмен информацией и аналитическими материалами с фракцией КПРФ в Государственной Думе ФС РФ.

В 1 полугодии 2016 года депутаты фракции КПРФ Волгоградской областной Думы, инициируя значимые социальные и экономические законы и постановления, продолжили целенаправленную и системную работу по решению острых проблем в регионе.

За истекший период депутаты вели активную работу в профильных комитетах и комиссиях, принимали участие в заседаниях рабочих групп, круглых столов, заседаниях Экологического Совета и Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области, выступали в ходе парламентских часов и на заседаниях Думы.

В первом полугодии текущего года состоялось 18 заседаний фракции КПРФ, на которых было рассмотрено более 100 вопросов, в том числе 5 заявлений:

- о 25-летии со дня проведения Всесоюзного референдума о сохранении СССР;

- по вопросу отмены действия Закона Волгоградской области «Социальный кодекс Волгоградской области»;

- о поддержке обращения депутатов фракции КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации к Президенту Российской Федерации В.В.Путину «О пересмотре принципов проводимой исполнительной властью реформы здравоохранения»;

- о необходимости принятия проекта закона Волгоградской области «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года»;

- о проблемах страхования автогражданской ответственности.

За отчетный период депутаты фракции КПРФ разработали поправки в законопроекты, касающиеся развития агропромышленного комплекса региона, совершенствования местного самоуправления, а также социального блока вопросов. Всего в течение полугодия Думой принято 5 законов и 7 постановлений, среди инициаторов которых - депутаты фракции КПРФ.

При рассмотрении законопроектов «О внесении изменений в Закон Волгоградской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» депутаты-коммунисты также внесли ряд поправок. В частности, предлагалось направить дополнительные средства на систему образования, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения и увеличить финансирование областной программы «Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области». Кроме того, была подготовлена поправка о выделении средств на субсидии организациям автомобильного транспорта на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров.

При внесении изменений в «Социальный кодекс Волгоградской области» депутаты-коммунисты также внесли ряд поправок, направленных на совершенствование действующей системы социальной помощи и поддержки граждан

С начала 2016 года на контроле у депутатов фракции КПРФ находится вопрос обеспечения потребностей населения региона в услугах пассажирского автомобильного транспорта в пригородном и межмуниципальном сообщениях. Депутатами фракции было направлено несколько обращений в адрес администрации региона и областной прокуратуры в связи с тем, что жители ряда муниципальных районов Волгоградской области из-за отмены рейсовых автобусов лишились возможности, обеспечить себя продуктами питания и товарами первой необходимости, посетить медицинские и социальные учреждения, находящиеся в районных центрах. Работа по вопросу доступности автобусных перевозок пассажиров продолжается.

Среди мероприятий, организованных по инициативе депутатов фракции КПРФ областной Думы - организованный 19 февраля круглый стол, на котором его участникам был представлен проект регионального закона «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года». В работе круглого стола приняли участие представители Волгоградского областного Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Общественной палаты Волгоградской области, Волгоградского регионального отделения общероссийской общественной организации «Дети войны». Законопроект разработан с целью предоставить ряд льгот гражданам, детство которых пришлись на 1941-1945 годы. По итогам обсуждения единогласно было принято решение обратиться к депутатам областной Думы с просьбой поддержать принятие законопроекта, внесенного фракцией КПРФ.

В январе депутаты фракции КПРФ приняли участие в совещании с депутатами-коммунистами законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в г. Москве. Особое внимание участники совещания уделили обмену опытом работы в создании правовой базы по вопросам прав и свобод человека и гражданина, обеспечения социально-экономических реформ, социальной защиты населения, регулирования вопросов местного самоуправления и проведения жилищно-коммунальной реформы.

2 февраля депутаты фракции принимали участие в торжествах по случаю празднования 73-ой годовщины разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве и митинге против ухудшения социально-экономического положения населения в г. Волжском.

Накануне 23 февраля депутаты-коммунисты приняли участие в областном собрании патриотических и общественных организаций, посвященного 98-ой годовщине Советской Армии и Военно-морского флота.

27 февраля депутаты фракции работали на площадке областного форума представителей трудовых коллективов.

2 марта в областной Думе состоялось расширенное заседание фракции КПРФ с участием лучших организаторов детского движения Волгоградской области. В ходе мероприятия, приуроченного к областному Дню вожатого, работники дополнительного образования смогли также обменяться опытом и обсудить проблемы современной пионерии. На торжественном собрании лучшие вожатые получили благодарственные письма областной Думы «за достойный вклад в развитие детского движения Волгоградской области и сохранение лучших пионерских традиций» и памятные подарки.

27 марта в Краснооктябрьском районе г. Волгограда организован митинг против ухудшения социально-экономического положения населения, в котором также приняли участие депутаты фракции КПРФ.

12 апреля состоялась акция «Возвратим будущее», посвященная первому полету человека в космос. В мероприятии помимо представителей Сталинградского обкома КПРФ, активистов патриотических организаций и жителей города приняли участие депутаты фракции КПРФ областной Думы.

В рамках памятных мероприятий, посвященных дню рождения В.И.Ленина 22 апреля депутаты коммунисты участвовали в традиционной церемонии принятия школьников Волгограда в пионеры.

По инициативе депутатов фракции КПРФ 23 апреля в г.Михайловке состоялся круглый стол на тему: «Проблемы страхования автогражданской ответственности». Поводом послужила сложившаяся в регионе ситуация с навязыванием страховыми компаниями невыгодных для потребителей условий договора страхования автогражданской ответственности. По итогам заседания участники круглого стола приняли обращение в адрес руководителей Центрального банка России и прокуратуры Волгоградской области о необходимости принятия срочных мер по выходу из сложившейся ситуации

С участием депутатов фракции КПРФ 30 апреля была организована акция «Наше Знамя - Знамя Победы!», посвящённая годовщине водружения над берлинским рейхстагом красного Знамени Победы в 1945 году. А 1 и 9 мая депутаты фракции приняли участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню солидарности трудящихся и празднованию Дня Победы.

28 мая начал свою работу II Всероссийский съезд депутатов-коммунистов и сторонников КПРФ в г. Москве, в числе делегатов которого были члены фракции КПРФ областной Думы.

В июне Волгоград посетила делегация Корейской Народно-Демократической Республики. В рамках визита состоялся круглый стол, посвященный итогам VII съезда Трудовой партии Кореи. В обмене мнениями участвовали первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, депутаты - члены фракции КПРФ Волгоградской областной Думы, секретари Сталинградского обкома, представители райкомов и горкомов КПРФ, общественных организаций. По результатам встречи, была отмечена плодотворность межпартийного сотрудничества и высказаны предложения по расширению социально-экономических, культурных связей между Северной Корей и Россией.

В начале июня при активной поддержке депутатов-коммунистов в Волгограде и районах области прошел 1-й этап областного фестиваля-конкурса детского творчества «Юные Патриоты» имени А.В. Апариной.

В День русского языка и 217-летия А. С. Пушкина состоялось мероприятие, организованное Сталинградским обкомом КПРФ, где приняли участие депутаты-коммунисты.

18 июня с участием депутатов-коммунистов областной Думы в Волгограде и Волжском были организованы пикеты в рамках Всероссийской акции «Анти–НАТО», посвященной 75–й годовщине нападения гитлеровской Германии на СССР.

Памятные акции, посвященные Дню памяти и скорби 22 июня также прошли с участием депутатов фракции.

Главный принцип в работе депутатов фракции КПРФ - быть в «шаговой доступности» от избирателя. Так в течение отчетного периода депутаты фракции КПРФ совершили более 90 выездов в районы области. При работе в районных центрах и сельских поселениях, депутаты-коммунисты информировали избирателей о своей законотворческой деятельности: в общественных приемных проводили приемы граждан по личным вопросам, участвовали во встречах с избирателями в трудовых коллективах.

Эффективным направлением в работе по-прежнему остаются выездные отчеты фракции. В 1 полугодии депутаты фракции КПРФ отчитались о проделанной работе перед избирателями г.Волгограда, Урюпинского, Суровикинского, Михайловского, Калачевского и Жирновского районов.

Одним из центральных моментов в деятельности депутатов фракции традиционно является работа с обращениями и письмами граждан. За 6 месяцев текущего года депутатам-коммунистам поступило более 600 обращений. По результатам рассмотрения обращений своевременно даны ответы заявителям, направлены запросы в соответствующие органы власти. Документооборот фракции за отчетный период составил 902 входящих и 843 исходящих документов.

Деятельность депутатов-коммунистов областной Думы активно освещалась в средствах массовой информации - свыше 130 публикаций в печатных и электронных СМИ, более 30 выступлений в теле- и радио эфире.

После каждого заседания областной Думы или мероприятия фракции КПРФ готовятся публикации, радио- и телесюжеты. Благодаря регулярному освещению деятельности депутатов-коммунистов в областной Думе в партийной газете «Сталинградская трибуна» ведется постоянная рубрика: «Наши избранники в областной Думе». Материалы о работе фракции размещаются на официальном Интернет-ресурсе областной Думы и на сайте фракции КПРФ областной Думы. Информация о работе депутатов-коммунистов областной Думы также распространяется в социальных сетях, где группы насчитывают почти 3,5 тысяч участников.

150817LR

 Фракция ЛДПР

Главными приоритетами в своей деятельности фракция определила следующие задачи: продвижение позиций ЛДПР, реализация программных установок партии и предложений избирателей, участие в разработке и принятии законов и других нормативных правовых документов, отражающих интересы жителей области и обеспечивающих благополучие, безопасность и достойную жизнь граждан.

На заседаниях фракции разрабатывались и утверждались планы организации и проведения всех мероприятий, рассматривались проекты законодательных и нормативных правовых актов, вносимых в областную Думу, награждения благодарственными письмами и почетными грамотами жителей области.

Заседание фракции 31 марта с участием председателя Волгоградского отделения Союза пенсионеров России и руководителя Волгоградской региональной общественной организации «Информационно-правовой центр «Достояние» было посвящено обсуждению проблем, с которыми сталкиваются пенсионеры и граждане с ограниченными возможностями.

В отчетном периоде по инициативе и с участием фракции ЛДПР областной Думы разработаны и приняты окончательно 2 закона и 8 постановлений.

Руководитель фракции был в числе инициаторов принятых в 1 чтении законов «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Волгоградской области» и «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Волгоградской области», автором постановлений по вопросам противодействия коррупции.

В течение полугодия 2016 года руководитель фракции Ю.А.Чекалин участвовал в заседаниях Волгоградской областной Думы, Совета Думы, работе комитетов по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству и по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, круглых столах и парламентских часах, организованных областной Думой, возглавлял комиссию по противодействию коррупции.

Помимо общедумских мероприятий руководитель фракции выступал организатором и принимал активное участие в шествии и митинге, посвященном Дню весны и труда, а также в торжественных мероприятиях по празднованию 71-ой годовщины Дня Победы в Великой Отечественной войне.

При участии руководителя фракции организовано прибытие в Волгоград агитационного поезда ЛДПР с депутатами Государственной Думы, активистами и юристами партии. Основная цель мероприятия - собрать просьбы и предложения жителей региона и передать их в Москву для оперативного рассмотрения. Такая практика очень эффективна, так как позволяет решить не только проблемы жителей отдаленных населенных пунктов, но и стимулирует гражданскую активность граждан.

В преддверии празднования Международного женского дня в Волгоградской областной Думе состоялся прием многодетных матерей, организованный по инициативе фракции ЛДПР. За личный пример в воспитании детей, полное и гармоничное развитие их личности, укрепление института семьи, приглашенным на мероприятие матерям были вручены Благодарственные письма. После церемонии награждения состоялась беседа, где обсуждались тарифы оплаты за коммунальные услуги, право на получение льготного жилья, предоставление земельных участков и другие вопросы, интересующие многодетные семьи.

14-15 мая состоялся региональный форум журналистов «От Дня печати – к солидарности!», организатором которого выступила региональная организация «Свободное сообщество журналистов». Среди участников форума - корреспонденты, обозреватели, редакторы местных СМИ, ветераны журналистики, политические деятели и представители бизнес-сообщества Волгоградской области. Также в числе приглашенных был руководитель фракции ЛДПР областной Думы. Целью мероприятия стало обсуждение представителями масс-медиа и экспертного сообщества наиболее актуальных проблем в сфере журналистики, вопросов взаимодействия СМИ, власти и общества.

Руководитель фракции принимал активное участие в программах «Давайте разберемся» на радиостанции «Эхо Москвы» и «Клуб экспертов» на телеканале «Первый Волгоградский», где обсуждались предстоящие 18 сентября выборы в Государственную Думу РФ.

С участием Ю.А. Чекалина прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню медицинского работника, в рамках которых депутат поздравил сотрудников лечебных учреждений Волгоградской области с профессиональным праздником и вручил благодарственные письма Волгоградской областной Думы.

Большое внимание уделялось взаимодействию с общественными организациями ветеранов и инвалидов. В течение полугодия организованы встречи в режиме «вопрос-ответ» в общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Ворошиловского и Тракторозаводского районов, в Волгоградской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов ОАО «Тракторная компания ВгТЗ», встреча-концерт в филармонии г. Волжский с первичными общественными организациями ветеранов и инвалидов.

4 июня руководитель фракции участвовал в традиционном благотворительном забеге «Я помог ребенку», организованном Волжским благотворительным фондом «Дети в беде». Основная цель благотворительного забега – собрать средства для детей с ограниченными возможностями. Так, в этом году в ходе акции было собрано более 60 тысяч рублей для организации летнего отдыха 30 детей с ограничениями по здоровью на базе отдыха «Лазурит».

При участии Ю.А. Чекалина 24 июня в Волжской городской Думе состоялось традиционное вручение грантов лучшим студентам высших учебных заведений технического профиля г. Волжского. Благодарственными письма и памятными подарками были отмечены учащиеся, проявившие себя в научной работе и при изучении технических дисциплин.

Помимо этого руководитель фракции ЛДПР участвовал в общегородском митинге, посвященном второй годовщине воссоединения Крыма с Россией, митинге партии ЛДПР, посвященном Дню защитника Отечества, в качестве почетного гостя вручал дипломы магистров и бакалавров выпускникам инженерно-экономического факультета Волжского политехнического института, а также принимал участие в отчетно-выборной и внеочередной конференциях и работе координационного Совета ВРО ЛДПР.

Традиционно особое внимание фракция ЛДПР уделяет работе с избирателями. В течение 1 квартала руководителем фракции продолжена практика проведения выездных приемов граждан. В ходе приемов в Котельниковском, Городищенском, Палласовском, Николаевском, Старополтавском районах области и Тракторозаводском районе г. Волгограда поднимались вопросы обоснованности расчетов за общедомовые нужды, организации торговли, некачественного ремонта автомобильных дорог и многоквартирных домов.

В адрес фракции за отчетный период поступило 68 запросов и обращений, организовано более 40 встреч с гражданами и общественными организациями ветеранов и инвалидов. Все поступившие в течение полугодия 2016 года обращения были рассмотрены. Заявителям даны необходимые консультации и разъяснения, оказана необходимая помощь.

150817R

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

Основой деятельности фракции является реализации программных установок партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, обозначившей своей целью построение в России сильного социально ориентированного справедливого государства.

В течение полугодия 2016 года депутаты фракции «Справедливая Россия» принимали активное участие в работе комитетов областной Думы по бюджету и налогам, по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству, жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству, экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности, комиссии по противодействию коррупции, заседаниях Совета Думы, Экологического совета, рабочих групп и временных комиссий.

Все вопросы, выносимые на рассмотрение областной Думы, предварительно обсуждались на заседаниях фракции. Также на них принимались решения по вопросам проведения общественных мероприятий, встреч с избирателями, награждения Почетными грамотами и благодарственными письмами областной Думы, планировалась законотворческая деятельность фракции.

В рамках законотворческой деятельности в течение 1 полугодия 2016 года по инициативе депутатов, входящих во фракцию Думой рассмотрено 5 законопроектов, 2 из которых приняты окончательно, 2 - в 1 чтении, 1 - отклонен, а также 4 постановления.

Совместно с депутатами других фракций члены «Справедливой России» участвовали в разработке проекта закона «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Волгоградской области», кроме того подготовили и внесли изменения в областные законы «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» и «О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере управления дорожной деятельностью» в части отмены обязательной печати хозяйственных обществ и в части наделения администрации региона полномочиями устанавливать порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорого регионального и межмуниципального значения соответственно.

По инициативе депутатов фракции подготовлены и находятся на рассмотрении в профильных комитетах Думы 2 законодательные инициативы в Государственную Думу. Законопроектом «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предлагается ввести запрет на реализацию на территории Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем, за исключением случаев их реализации индивидуальным предпринимателям и (или) юридическим лицам, имеющим разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования рекламы тонизирующих напитков» направлен на охрану здоровья граждан, так как сочетания алкоголя и тонизирующих компонентов увеличивает риск возникновения сердечно-сосудистых заболеваний. Учитывая, что в настоящее время на федеральном уровне рассматривается вопрос об ограничении оборота тонизирующих напитков - как алкогольных, так и безалкогольных - законопроектом предлагается установить ограничения для рекламы указанных напитков. При этом предлагается распространить ограничения, предусмотренные для рекламы алкогольной продукции также на безалкогольные тонизирующие напитки.

Депутаты фракции «Справедливая Россия» принимали активное участие в общественно-политической жизни региона. Помимо присутствия на торжественных мероприятиях, посвященных 73-летию разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом, организовывались выезды и встречи с ветеранами. Депутаты фракции приняли участие в акции «Бессмертный полк», открытии «Стеллы героям» и траурном митинге, посвященном 75-годовщине начала Великой Отечественной войны, в Красноармейском районе Волгограда,

10 февраля депутаты фракции «Справедливая Россия» участвовали в брифинге, организованном партией одновременно в 75 регионах РФ, в ходе которого было принято обращение к Правительству с требованием конкретных действий по прекращению обвального ухудшения социально-экономического положения населения.

Руководителем фракции организована встреча с организаторами и участниками чемпионата и первенства Южного федерального округа по кикбоксингу, проходившему в феврале в спорткомплексе «Волга» г. Волжский. Продемонстрировать своё мастерство в дисциплинах «фулл-контакт» и «К1» приехали 230 спортсменов из Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей, Краснодарского края, республик Адыгея и Калмыкия. Соревнования направлены на популяризацию этого вида спорта, на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи, на повышение спортивной квалификации кикбоксеров.

С участием депутатов фракции прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню работника жилищно-коммунального хозяйства, Дню Химика, в рамках которых депутаты поздравили работников предприятий и организаций Волгограда с профессиональными праздниками и наградили благодарственными письмами Волгоградской областной Думы.

Руководитель фракции, председатель комитета Волгоградской областной Думы по промышленности, ТЭК, транспорту и дорожному хозяйству Д.В. Калашников избран в новый состав Совета регионального отделения общественной организации «Союз машиностроителей России». Ротация руководящих органов состоялась на V отчётно-выборной конференции отделения, в работе которой участвовали 62 делегата, представляющих предприятия машиностроительного комплекса Волгоградской области.

Члены фракции стали участниками форума «Патриотизм - как основа общественного согласия». Для обсуждения актуальных вопросов патриотического воспитания молодежи в волгоградской гимназии №2, являющейся научно-инновационным центром патриотического воспитания, собрались педагоги, историки-краеведы, представители молодежных и ветеранских организаций. Форум проходил по инициативе Красноармейской районной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Участники форума обменялись идеями, как интегрировать ценности патриотизма в духовно-нравственное и эстетическое воспитание подрастающего поколения, и какое место в этом процессе должны занимать органы власти, учреждения образования и культуры, общественные организации.

В ходе акции «День с депутатом» участники Молодежного Совета Красноармейского района Волгограда провели один рабочий день вместе с руководителем фракции «Справедливая Россия». Неформальное общение позволяет молодым активистам изнутри увидеть деятельность народных избранников и органов власти. В феврале для членов Молодежного Совета была организована экскурсия по Волгоградской областной Думе для знакомства с историей Думы, ежедневной работой депутатов, а также с процессом выборов в законодательное собрание региона.

К 30-летию трагедии на Чернобыльской атомной электростанции в память о ликвидаторах аварии в Волгограде открыли Доску почета. В торжественной мероприятии, проходившем в Красноармейском районе областного центра, участвовал руководитель фракции «Справедливая Россия». В рамках церемонии ликвидаторам были торжественно вручены юбилейные медали.

Руководитель фракции принимал активное участие в ток-шоу «По-правде говоря» на телеканале «Первый Волгоградский», где обсуждались вопросы развития транспортной и дорожной системы Волгограда, перехода Волгоградской области в другой часовой пояс, использования пальмового масла при производстве продуктов питания.

Депутаты фракции были в числе почетных гостей на торжественных мероприятиях, посвященных юбилейным датам со дня основания волгоградских промышленных предприятий – 55-летию ОАО «Волжский абразивный завод», 50-летию завода «Газпромхиволокно».

1 июня в рамках празднования Международного дня защиты детей Волгоградским областным отделением Международного общественного фонда «Российский фонд мира» совместно с региональным отделением «Социал-демократического союза женщин России» при поддержке депутатов фракции был организован праздник для юных волгоградцев из многодетных и малоимущих семей.

В рамках взаимодействия с Федеральным Собранием РФ депутаты фракции «Справедливая Россия» принимали участие в ряде мероприятий, проводимых Государственной Думой в целях изучения опыта законотворческой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства.

В составе делегации областной Думы руководитель фракции участвовал в работе XXIV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Под его руководством состоялось заседание комитета ЮРПА по вопросам промышленного развития.

В течение полугодия депутаты фракции провели значительную работу в общественных приемных, в рамках которой жителям Волгоградской области оказывалась помощь и поддержка в решении наиболее актуальных и наболевших проблем. Всего за отчетный период было проведено 12 личных приемов граждан, принято более 250 обращений от граждан и общественных организаций. На основании обращений направлялись запросы в органы государственной власти Волгоградской области и Российской Федерации, правоохранительные органы, прокуратуру РФ и Волгоградской области. Результаты рассмотрения обращений и жалоб находились под личным контролем депутатов фракции «Справедливая Россия».


В 1 полугодии 2016 года в Волгоградскую областную Думу поступило 734 письменных обращения граждан, трудовых коллективов предприятий, общественных организаций и объединений области. В основном, как и в прежние годы, авторами поступающих писем являются представители наименее социально защищенных групп населения: инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны труда, инвалиды труда и с детства, пенсионеры, многодетные и неполные семьи, работники бюджетной сферы.

Количество обращений по вопросам социального обеспечения (оказания материальной помощи, пересмотра размера пенсий, социальных пособий, а также разъяснений по предоставлению льгот различным категориям граждан) составило около 25% от общего количества писем, это на 5% превышает аналогичный показатель 2015 г.

21% всех обращений касались вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Большую обеспокоенность граждан вызывает состояние жилого фонда, качество обслуживания жилых домов и придомовых территорий управляющими компаниями, вопросы оплаты капитального ремонта.

По сравнению с 6 месяцами 2015 года на 4% повысилось количество обращений граждан по вопросам обеспечения законности и охраны правопорядка. Как и раньше, значительную часть из них составляют жалобы на действия должностных лиц органов местного самоуправления.

Среди обращений по вопросам здравоохранения значимое место продолжают занимать обращения по вопросам обеспечения дорогостоящими лекарственными средствами, а также по проблемам финансирования хирургических операций и зубопротезирования, увеличению квоты льготных хирургических операций и дорогостоящих обследований. Однако, по сравнению с 1 полугодием 2015 года количество обращений по данной тематике снизилось на 1%.

Проблемы сохранности и установки памятников, деятельности музеев, организации культурных мероприятий звучали в 4% писем, что на 2% ниже уровня 2015 года.

На 4 % возросло количество поступивших обращений по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, тема аграрной политики и природопользования затрагивалась в 3% писем, что также на 1% больше, чем в январе-июне 2015 года.

Незначительно, на 1%, снизилось количество обращений, касающихся состояния дорог и транспортного обеспечения районов Волгограда и Волгоградской области.

Тематика письменных обращений

в Волгоградскую областную Думу

в 1 полугодии 2016 года

thumb 160804ot9

Стабильно около 2 % всех обращений, поступивших на протяжении последних трех лет касались сферы образования.

Вопрос предоставления жилых помещений составляет около 8% от общего количества писем граждан, что примерно соответствует уровню аналогичного периода 2015 года.

Посредством Интернет-приемной в Думу поступило 259 обращений граждан. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года, количество обращений в текущем году возросло на 25 %.

 

Тематика обращений в Интернет-приемную

Волгоградской областной Думы в 1 полугодии 2016 года

 thumb 160804ot10

Тематика поступивших обращений, как и в предыдущие годы, затрагивает широкий спектр вопросов, однако наибольшее количество писем касается вопросов здравоохранения, рост по сравнению с аналогичным периодом 2015 года составил 23%.

По сравнению с 1 полугодием 2015 года на 3% снизилось количество обращений по вопросам государственного строительства и местного самоуправления (7%), аграрной политики, природопользования и экологии (2%), на 5% уменьшились поступившие вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства. Наибольшее снижение количества обращений на 7% и 6% соответственно отмечено в сфере обеспечения законности и охраны правопорядка и предоставления жилых помещений.

Практически на прежнем уровне осталось количество обращений по вопросам образования (4,5%), проблемам со связью (1%), вопросам трудоустройства и трудовых отношений (1%).

Отмечено увеличение на 5% писем по вопросам социальной защиты, а также на 2% - по вопросам, касающимся бюджетной, налоговой и финансовой политики.

При рассмотрении всех обращений соблюдены установленные сроки исполнения, каждому заявителю направлен ответ с подробными разъяснениями по всем затронутым вопросам.

 

Информационная справка

«Итоги деятельности Волгоградской областной Думы в 1 полугодии 2016 года»

подготовлена сектором информации и аналитики

отдела информационного обеспечения аппарата Волгоградской областной Думы

на основе информации, предоставленной комитетами, комиссиями, фракциями областной Думы и структурными подразделениями аппарата Волгоградской областной Думы.