4. Мероприятия волгоградской областной думы

В течение 2015 года состоялось 17 заседаний Волгоградской областной Думы, 12 заседаний Совета Думы, 219 заседаний комитетов и комиссий, 473 совещания, заседания временных и постоянных комиссий при комитетах Думы, рабочих группах. По инициативе и с участием депутатов проведено 14 круглых столов, 3 парламентских часа.

Количественные показатели деятельности Думы в разрезе

основных мероприятий в 2015 г. в сравнении с 2014 г.

В рамках осуществления контрольных полномочий, взаимодействия Думы и органов исполнительной власти области, в целях информирования о процессах экономического и социального развития области, а также для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законодательной деятельности депутатами активно использовались такие формы работы как круглые столы, парламентские часы, позволяющие оперативно рассматривать самые актуальные вопросы в различных областях региональной экономики и социальной сферы. Всего в течение 2015 года были проведены 3 парламентских часа, по инициативе или с участием депутатов организовано 14 круглых столов.

В рамках заседания областной Думы 12 марта состоялся парламентский час, посвященный отчету начальника Главного управления МВД России по Волгоградской области. В докладе были представлены основные результаты оперативно-служебной деятельности органов и подразделений регионального управления, комплексный анализ состояния преступности за прошедший год, определены цели и задачи, стоящие перед управлением. Постановление с рекомендациями по итогам парламентского часа в адрес областного ГУ МВД, органов государственной власти и местного самоуправления области рассмотрено и принято на заседании регионального парламента 23 апреля.

На парламентском часе в ходе выездного заседания Думы на Волжский трубный завод 19 марта рассмотрены проблемы и перспективы развития промышленности области. На заседание были приглашены руководители профильных комитетов и ведомств Администрации области, региональной КСП, директора промышленных предприятий, представители муниципалитетов, депутаты Государственной Думы. Актуальность обозначенной темы определена ведущей ролью промышленности в экономике области. В ходе обсуждения было акцентировано внимание на необходимости более широкого использования механизмов государственных закупок, активизации создания в регионе индустриальных парков и особых экономических зон, решения проблемы нехватки квалифицированных промышленных кадров и внедрения в области гибкой системы налогообложения на основе тщательного экономического анализа. На основе поступивших предложений по итогам парламентского часа подготовлены рекомендации по мерам, стимулирующим дальнейшее развитие промышленности региона.

Вопросам реализации инвестиционного законодательства на территории области , был посвящен парламентский час, состоявшийся 23 апреля. В докладе председателя комитета экономики региона прозвучала информация о проделанной работе по увеличению объемов инвестиций в области в 2014 году и были обозначены стратегические ориентиры, которые планируется достичь к 2020 году. В выступлениях участников заседания также отмечалась необходимость поддержать инвестора на уровне муниципальных образований.

Одним из главных событий празднования 72-й годовщины победы в Сталинградской битве стал визит в Волгоград делегации Республики Крым в составе депутатов Государственного Совета и студентов ВУЗов Крыма. В рамках мероприятий комитетом Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму был организован круглый стол «Роль патриотического воспитания молодежи в формировании гражданского общества». Его участники обсудили основные направления и проблемы военно-патриотического воспитания, обменялись мнениями, а также приняли решение о дальнейшем сотрудничестве в рамках межрегионального проекта «70 часов до Победы», старт которого был объявлен на заседании.

Участники выездного круглого стола, организованного 27 февраля в Камышине по инициативе думского комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов, обсудили меры по легализации заработной платы, выявлению теневой занятости и преодолению иных негативных тенденций на рынке труда. В мероприятии, проведенном на базе отделения Пенсионного фонда, помимо депутатов областной Думы приняли участие руководители профильных структур Администрации области и ряда надзорных ведомств. Обсудить аспекты актуальной темы в режиме видеоконференции смогли также представители Пенсионного фонда и муниципалитетов области. По итогам обсуждения подготовлен проект рекомендаций, куда, в частности, вошли поручения комитету транспорта и дорожного хозяйства региона сопоставить количество разрешений на перевозки с числом перевозчиков, фактически осуществляющих свою деятельность. Органам местного самоуправления сельских районов рекомендовали проводить мониторинг наемных рабочих, привлекаемых главами фермерских хозяйств, а также суммы их отчислений по НДФЛ. Одним из новшеств должен стать «Региональный паспорт плательщика», который снизит неформальную занятость на предприятиях региона, а также привлечет дополнительные бюджетные взносы.

В работе круглого стола в рамках визита в Волгоградскую область делегации турецких бизнесменов, организованного ОАО «Корпорация развития Волгоградской области» совместно с комитетом Думы по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству 4 марта, помимо депутатов Думы приняли участие руководители профильных комитетов Администрации области, волгоградские предприниматели. На заседании речь шла о совместных проектах, которые будут способствовать привлечению инвестиций в область. Ключевая мысль, прозвучавшая за круглым столом - объемы экономического сотрудничества между Волгоградской областью и Турецкой Республикой могут существенно расшириться, в частности, размещение новых производств и использование возможностей сельского хозяйства региона может дать весомый мультипликативный эффект с учетом обеспечения режима максимального благоприятствования в реализации конкретных предложений и проектов на территории региона.

По инициативе комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов 19 марта проведено заседание круглого стола, на котором был рассмотрен проект Федерального закона № 732892-6 «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций». В ходе обсуждения участники круглого стола поддержали конкретные шаги Президента и Правительства Российской Федерации по индексации страховых и социальных пенсий. При этом была отмечена необходимость проиндексировать отдельным социально незащищенным категориям граждан меры социальной поддержки в размере фактического уровня инфляции или близкому к нему показателю, а также предусмотреть увеличение с 1 сентября 2015 года стипендиальные фонды образовательных организаций на 25 процентов.

В заседании круглого стола на тему «О повышении качества жизни, медицинской реабилитации и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья», организованного комитетом Думы по охране здоровья 16 апреля, приняли участие депутаты, руководители медицинских учреждений и общественных организаций, педагоги, родители. В результате обсуждения были внесены предложения по изменению общественных настроений по отношению к детям с нарушениями развития, а также усилению взаимодействия государственной и негосударственной системы реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.

На базе Волгоградского государственного университета при поддержке комитета Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов 22 апреля организован круглый стол, посвященный проблемам трудоустройства молодых специалистов. По итогам заседания был принят меморандум, где намечены некоторые первостепенные шаги для решения обозначенных в ходе обсуждения вопросов. В частности, создание инициативной группы при участии представителей бизнеса для разработки специального трудового договора для молодых специалистов. Кроме того, указано на необходимость выявления специальностей, наименее востребованных на рынке труда Волгоградской области для определения смежных им профессий, по которым возможно применение полученных в ВУЗе знаний. А также - организация поиска заинтересованных в новых кадрах работодателей, готовых предоставить рабочие места молодым специалистам.

28 апреля состоялся круглый стол по рассмотрению проекта Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста. Стратегия призвана обеспечить улучшение качества жизни пожилых людей, повышение продолжительности жизни и социального благополучия, создания условий для их активного участия в жизни общества.

При участии депутатов комитета областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов 15 июня состоялся круглый стол «Материнский капитал. Последние дополнения, изменения и правила». Его участники - специалисты областного отделения Пенсионного фонда России, комитета социальной защиты региона, представители общественных организаций - обсудили новые возможности использования материнского капитала, а также вопрос информирования населения об изменениях в законодательстве.

15 июля комитетом Думы по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики организован круглый стол по вопросу сохранения архитектурного наследия Волгоградской области. В его работе приняли участие депутаты, представители общественности, культурного, архитектурного и научного сообщества, руководители профильных структур города и области. В рамках заседания участники обменялись мнениями по актуальным вопросам сохранения объектов архитектурного наследия и их использования в современных условиях. Также особое внимание было уделено ответственности за нарушение охранного законодательства, а также привлечению частных инвестиций и внебюджетных источников для сохранения объектов культуры.

9 сентября по инициативе фракции КПРФ в областной Думе состоялся круглый стол на тему «О символике города-героя Волгограда и попытках ее изменения». В ходе заседания было отмечено, что герб и флаг Волгограда были созданы и приняты с соблюдением всех юридических процедур и правил, поэтому являются абсолютно легитимными, в то время как замена символики обойдется бюджету Волгограда в сумму не менее 80 миллионов рублей. По итогам участники круглого стола приняли обращение к депутатам Волгоградской городской думы о прекращении попыток замены официальных символов Волгограда.

По инициативе комитетов областной Думы по охране здоровья и по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму организован круглый стол на тему «Формирование культуры питания у детей и подростков» . В обсуждении участвовали депутаты областной и городской Дум, представители профильных ведомств администраций Волгограда и области, руководители образовательных и медицинских учреждений. В ходе обсуждения были выработаны рекомендации органам местного самоуправления и государственной власти области по организации административных, просветительских и обучающих мероприятий, направленных на развитие культуры питания детей и подростков. Также предложения, прозвучавшие в ходе заседания, будут использованы при окончательном формировании областной программы «Культура питания детей и подростков», которая станет частью пятилетней программы профилактического здравоохранения «Здоровые дни на Волге».

Формирование нетерпимого отношения к коррупции в обществе, профилактика правонарушений, усиление мер государственной поддержки – основные вопросы для обсуждения на круглом столе «О мерах, направленных на предупреждение коррупции в сфере образования в Волгоградской области», состоявшемся в областной Думе 19 октября. В мероприятии наряду с депутатами приняли участие представители профильных комитетов администраций Волгоградской области и Волгограда, прокуратуры региона, областных ГУ МВД и Управления Министерства юстиции, высших учебных заведений, региональной общественной организации «Волгоградский антикоррупционный комитет», Совета ректоров ВУЗов. В ходе заседания было отмечено, что в регионе уделяется большое значение антикоррупционной пропаганде и правовому просвещению студентов и профессорско-преподавательского состава ВУЗов. Особое внимание участники круглого стола уделили обсуждению антикоррупционной политики при проведении Единого государственного экзамена.

В ходе проведения Дней Москвы в Волгоградской области депутаты Думы приняли участие в работе круглого стола на тему «Участие молодежи в изучении и сохранении исторического наследия Отечества средствами культуры». Также среди участников заседания - ветераны Великой Отечественной войны, члены Совета Федерации от Волгоградской области, представители департамента культуры города Москвы, руководители профильных комитетов администрации области, директора музеев и культурных центров Москвы и Волгограда, представители общественных организации и волонтерских движений. Участники круглого стола поделились опытом проведения патриотических акций, акцентировали внимание на сохранении исторической памяти и недопущении искажения истории, обсудили деятельность волонтерских движений, роль музеев в сохранении исторического наследия и перспективы дальнейшего сотрудничества.

Также в рамках проекта «России важен каждый ребенок» депутаты принимали участие в круглом столе на тему «Аутизм. Проблемы и перспективы», организованном на базе областного реабилитационного центра для детей-инвалидов «Надежда» в городе Волжском и др.

27 февраля в областной Думе прошла встреча руководителей органов исполнительной и законодательной власти и высших учебных заведений региона по вопросу «Подготовка кадров образовательными организациями высшего образования для экономики региона». Поводом для встречи послужила ситуация с дефицитом квалифицированных кадров в ряде отраслей экономики региона. В ходе обсуждения были высказаны мнения, что данную проблему может решить целевое обучение и целевой прием, которые направлены на подготовку квалифицированных специалистов, их трудоустройство и закрепление в регионе. Первоочередной задачей является четкое определение потребностей в тех или иных профессиях на предприятиях, а также наличие системы, направленной на социальную поддержку выпускников и их стимулирование.

В рамках заседания временной комиссии областной Думы по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу - 2018 организована встреча с руководителями профильных комитетов Администрации области, участвующих в подготовке к чемпионату, представителем генерального подрядчика по строительству стадиона – компанией «Стройтрансгаз». На заседании депутатам были представлены графики выполнения работ, информация о состоянии инженерной инфраструктуры, строительстве и реконструкции транспортной инфраструктуры города в соответствии с утвержденной Администрацией области программой, а также обозначен ряд вопросов, которые требуют оперативного решения.

По инициативе депутатов Думы в сентябре был организован региональный конкурс на лучшую организацию деятельности молодежных парламентских структур при представительных органах муниципальных образований, посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Экспертная комиссия, в состав которой вошли ведущие специалисты региона, в течение 2-х месяцев оценивала работу молодежных организаций по нескольким параметрам: участие в законотворческой деятельности, в реализации социально значимых для региона проектов, проведение мероприятий, посвященных патриотическому воспитанию молодежи, организация встреч с ветеранами и участниками Великой Отечественной войны. 21 декабря в областной Думе состоялась награждение победителей конкурса, которыми стали молодежные парламенты городского округа – город Михайловка, Котельниковского городского поселения и Светлоярского муниципального района. Победителям и участникам были вручены дипломы за подписью председателя Волгоградской областной Думы.

Состоявшееся 19 ноября в областной Думе торжественное мероприятие было посвящено завершению в Волгограде фестиваля «Дни русского языка имени академика О.Н. Трубачева» . В 2015 году фестиваль, в котором приняли участие более 130 тысяч школьников Волгограда, прошел при поддержке комитета областной Думы по культуре делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики и комитета по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму. Организаторы, члены жюри различных конкурсов фестиваля подвели итоги и выступили с инициативой в будущем году придать фестивалю статус областного. Также на встрече предложено провести праздник русского языка среди регионов ЮФО.

В декабре подведены итоги творческого областного конкурса на лучшее освещение деятельности регионального парламента в средствах массовой информации «Будущее создается сегодня». На конкурс было представлено более 200 работ. 22 декабря состоялся торжественный прием председателя областной Думы, на котором победителям и участникам конкурса вручены дипломы за профессиональное мастерство и большой вклад в развитие парламентской журналистики.

В течение года активно использовалась практика проведения выездных заседаний комитетов и комиссий Думы.

В марте было организовано выездное совещание комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов на тему «Образование детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в Волгоградской области» и встреча с матерями детей-инвалидов в ГКОУ «Волгоградский областной центр психолого-медико-социального сопровождения». В работе комитета также приняли участие уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, представители комитетов по образованию и социальной политике Волгоградской области, общественных организаций. В формате открытого диалога участники совещания обсудили ряд вопросов, связанных с обучением, воспитанием и реабилитацией детей-инвалидов. Было отмечено, что в Волгоградской области успешно стартовал пилотный проект «Учимся жить», рассчитанный на оказание реабилитационной помощи родителям детей-инвалидов, кроме того, несмотря на бюджетный дефицит, финансирование таких социально значимых программ, как «Доступная среда» будет продолжено на условиях софинасирования из регионального и федерального бюджетов.

В ходе выездного рабочего совещания комитета областной Думы по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики, состоявшегося в городе Калач-на-Дону в апреле, были рассмотрены вопросы состояния и развития театрального искусства, библиотечного дела и объектов культурного наследия на территории муниципального района. В программу мероприятия с участием депутатов областной и районной Дум, представителей исполнительной власти региона и руководителей муниципального района были включены посещение МБУК «Калачевская межпоселенческая центральная библиотека», «Калачевская городская филармония», «Калачевский театральный центр детского досуга «Волшебный фонарь», филиал КБУК «Волгоградский областной краеведческий музей».

Проблемам и перспективам развития мелиорации в Волгоградской области и роли орошения для развития Заволжья было посвящено выездное заседание комитета областной Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию, состоявшееся 16 апреля в городе Николаевске. По итогам обсуждения подготовлен ряд рекомендаций органам государственной власти и местного самоуправления региона. В частности, рекомендовано поддержать сельскохозяйственных товаропроизводителей региона субсидированием части затрат на подачу воды для орошения сельскохозяйственных культур, продолжить работу по строительству и реконструкции объектов мелиорации, принять меры к погашению кредиторской задолженности перед ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области» и ряд других. Также на заседании обсуждалась подготовка к прогнозируемому на территории Нижне-Волжского бассейна и, в частности, в Волгоградской области маловодью. В связи с проблемной ситуацией комитетом создана рабочая группа по вопросу улучшения водообеспечения Волго-Ахтубинской поймы и дельты реки Волги, в которую вошли депутаты комитета, представители органов исполнительной власти, общественности, руководители филиала ОАО «РусГидро» — «Волжская ГЭС» и Волгоградского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

25 сентября в станице Клетская комитетом областной Думы по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики проведено выездное рабочее совещание на тему: «Информационная политика в сельской местности». В рассмотрении актуальных для сельской журналистики вопросов помимо депутатов областной Думы участвовали руководители Клетского района, главные редакторы газет Городищенского, Калачевского, Клетского, Серафимовичского, Суровикинского районов, руководители Калачевской и Михайловской типографий, представители Администрации области. Участники встречи обменялись мнениями по разработке проекта бизнес-моделей деятельности районных редакций, организации системы альтернативной подписки на муниципальные печатные СМИ, обсудили актуальные для редакций районных газет вопросы.

Совместное совещание депутатов комитета по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики с представителями общественных организаций региона 13 октября было посвящено вопросу развития культурного этнографического казачьего комплекса на территории Волгоградской области. Предполагается, что в него войдут разрозненные музеи казачьей культуры и быта. Это позволит не только организовывать праздники и фестивали, но и вести научно-исследовательскую работу, реализовывать образовательные программы, в частности, участники единогласно поддержали идею создания учебника для общеобразовательных учреждений по изучению истории, культуры и традиций казачества.

2 декабря состоялось внеочередное расширенное заседание комиссии по ЖКХ и жилищной политике профильного комитета Думы с участием председателя областного фонда капремонта, гендиректора предприятия-подрядчика «Югпромспецмонтаж», а также представителей областного комитета ЖКХ, комитета культуры, инспекции госжилнадзора, на котором рассматривалось обращение жителей 17-подъездного дома по ул.Мира, 20, являющегося объектом культурного наследия. По результатам работы комиссии и проведенных экспертиз подрядчику вменено в обязанность устранение всех выявленных нарушений и компенсация убытков от подтопления квартир либо ремонт поврежденного имущества. 22 декабря было организовано выездное заседание комиссии на объект для осмотра проделанных работ, который показал, что основные нарушения устранены, кровля полностью восстановлена, ведется претензионная работа.

Депутаты Думы принимали участие в работе общественного совета при комитете жилищно-коммунального хозяйства области. Заслушав информацию об итогах работы этого ведомства в 2014 году, члены совета рекомендовали органам власти усилить разъяснительную работу среди граждан относительно порядка сбора средств и организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и акцентировали внимание на исключительной важности общественного контроля за расходованием средств «Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов».

На расширенном совете Агропромышленного объединения областных работодателей с участием депутатов Думы обсудили итоги и основные направления развития агропромышленного комплекса, а также поправки к Приказу Министерства транспорта РФ об утверждении требований к тахографам, устанавливаемых на транспортные средства для учета времени водителя в пути. Участники расширенного совета приняли решение о необходимости обращения в Правительство РФ с просьбой исключить автотранспорт, принадлежащий сельхозпроизводителям из категории транспортных средств, оснащаемых этими приборами, поскольку сезонная специфика работы водителей в этой отрасли экономики не позволяет строго придерживаться установленных норм рабочего времени. Данный вопрос был вынесен на заседание комитета Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию 23 марта и поддержан депутатами.

Депутаты комитета Думы по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству принимали участие в Межрегиональном совещании «Такси 2015». На обсуждение были вынесены вопросы законодательного регулирования деятельности легкового такси. Совещание проходило в Волгограде по инициативе Ассоциации некоммерческих организаций «Национальный совет такси» с участием представителей органов власти и автотранспортных предприятий Астраханской, Саратовской областей и республики Калмыкия. Темой для обсуждения стал находящийся на рассмотрении в Государственной Думе федеральный законопроект «О легковом такси». Участники совещания среди основных проблем назвали взаимоотношения таксистов с диспетчерскими центрами. Выправить положение возможно путем инициирования поправок, которые будут обязывать диспетчерские центры, предоставляющие заказы таксистам, заключать с перевозчиками трудовые договоры.

В феврале члены областной экспертной комиссии по анализу состояния сферы здравоохранения и выработке предложений по ее развитию, в состав которой входит председатель комитета областной Думы по охране здоровья, проверили качество питания в медучреждениях региона. Всего инспекцией было охвачено 12 стационаров Волгограда и Волжского. Члены комиссии ознакомились с работой пищеблоков, оценив их состояние в целом как удовлетворительное, а также обратили внимание главных врачей на необходимость более жесткого контроля технологии приготовления пищи.

В июне члены областной экспертной комиссии завершили первый этап проверки лечебных учреждений, инициированной Губернатором области. Перед комиссией была поставлена задача посещения тех учреждений здравоохранения, где произошла смена руководителей, с целью оценки качества управления и оказания медицинских услуг. В дальнейших планах работы экспертов комиссии – посещение всех центральных районных больниц региона. В ходе внеплановой инспекционной проверки, организованной 30 июля были рассмотрены вопросы качества и доступности медицинских услуг, уровень квалификации кадрового состава Чернышковской центральной районной больницы. В рамках дальнейших проверок организованы выезды в центральные районные больницы Серафимовичского, Октябрьского Иловлинского муниципальных районов, детскую городскую больницу и государственную стоматологическую поликлинику города Волжского и др. .

По инициативе комитета по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики в марте состоялся торжественный прием, посвященный Международному дню театра. За высокий профессионализм, большой вклад в сохранение и приумножение культурного и духовного наследия, развитие театрального искусства области приглашенным на мероприятие директорам, режиссерам, художественным руководителям и ведущим актерам театров региона были вручены Благодарственные письма Волгоградской областной Думы. После официального награждения участники мероприятия обсудили ситуацию в сфере культуры региона в связи со сложной социально-экономической обстановкой.

В апреле состоялась рабочая встреча депутатов комитета по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности и комитета по промышленности, ТЭК, транспорту и дорожному хозяйству с посетившей Волгоград бизнес-миссией Республики Марий Эл. Главной целью визита стало расширение экономических связей между регионами. Обсуждение перспектив сотрудничества состоялось на круглом столе, в работе которого также участвовали руководители комитета экономики области и представители волгоградского бизнес-сообщества. По мнению участников заседания предполагается, что одним из приоритетных направлений сотрудничества между Волгоградской областью и Республикой Марий Эл могут стать совместные проекты по переработке сельскохозяйственной продукции. Отдельное направление - межрегиональное взаимодействие в сфере туризма и гостиничного бизнеса.

В ходе расширенного заседания комитета по промышленности, ТЭК, транспорту и дорожному хозяйству была заслушана информация профильного ведомства Администрации региона по плановому ремонту и строительству автомобильных дорог на территории области в разрезе конкретных сумм и перечней дорожных объектов на текущий год. Отдельно участники заседания обсудили планы по ремонту дорог города Волгограда, рассмотрев вопрос проведения инвентаризации и государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования в границах города, балансовая принадлежность которых не определена.

В рамках совместного заседания комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий и комитета по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию обсуждались актуальные вопросы пожарной безопасности региона. Поводом заседания стала пожароопасная ситуация, сложившаяся на территории области в связи с погодными условиями и маловодьем большинства водоемов. Заслушав и обсудив информацию областного ГУ МЧС РФ, комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и комитета лесного хозяйства региона, было рекомендовано Администрации области обратить внимание на необходимость полного финансирования подпрограммы «Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014-2016 годы» областной государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности» на 2014 - 2017 годы и завершить инвентаризацию защитных лесных насаждений.

23 сентября комитетом по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму проведено расширенное совещание о реализации комплекса мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования. На совещании был заслушан отчет КСП области о результатах мониторинга исполнения Указа Президента РФ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части достижения к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет за первое полугодие 2015 года. По итогам совещания комитету строительства Волгоградской области было рекомендовано активизировать работу по контролю деятельности подрядчиков, осуществляющих строительство новых детских садов.

Также в течение 2015 года депутаты Думы принимали участие в работе областного Совета по инвестициям. Рассмотрены и даны заключения на 10 инвестиционных проектов и 8 дополнительных соглашений к ним.

Состоялось 25 заседаний областной лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами под руководством председателя комитета областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству. С начала года 220 организаций получили лицензию на управление жилым фондом по результатам рассмотрения заявлений соискателей на заседаниях лицензионной комиссии.

27 мая депутаты комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов приняли участие в организационном заседании экспертного совета в КСП области. Совет создан в целях оценки эффективности действующей в регионе системы социальной помощи, совершенствования системы и выработки критериев адресности предоставляемой помощи. По мнению участников экспертного совета, необходимо провести полную инвентаризацию мер социальной поддержки, предоставляемых за счет областного бюджета, на предмет их обязательности в соответствии с федеральным законодательством и в рамках аудита оценить действующие меры социальной поддержки.

22 июля депутаты Думы участвовали в первом заседании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции, образованного при Губернаторе области. На заседании была заслушана информация о ходе внедрения стандарта развития конкуренции, утвержден план мероприятий по содействию развития конкуренции в регионе на 2015-2016 годы.

В ходе заседания 7 декабря обсуждались актуальные вопросы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, расширения конкурентной среды, а также подготовка к проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса по итогам 2015 года. Озвученные на заседании сведения о различных методах и результатах государственной поддержки предпринимательства были приняты Координационным советом к сведению. Вместе с тем, акцентировано внимание на необходимости ликвидировать излишние административные барьеры, мешающие развитию малого и среднего бизнеса. Также следует расширять поддержку предпринимательства со стороны муниципалитетов. В ходе заседания Совет, одобрив проект перечня мероприятий по содействию развитию конкуренции и конкурентной среды Волгоградской области, рекомендовал его к утверждению Губернатором.

В состоявшемся 31 августа заседании коллегии КСП области приняли участие депутаты комитета по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности областной Думы. На заседании обсуждались результаты проверки эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2012-2014 годах на поддержку малого и среднего предпринимательства. Рассмотрев заключение о результатах контрольного мероприятия, коллегия сформулировала предложения по повышению эффективности использования бюджетных средств областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательство в Волгоградской области» на 2013-2017 годы» и Государственной программы Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2016 годы». Информация и предложения коллегии КСП рассмотрены на заседаниях профильного комитета областной Думы в сентябре 2015 года. Рекомендации, озвученные в ходе заседаний, предполагается использовать как основу материалов парламентского часа по этой тематике.

Депутаты комитета по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму участвовали работе коллегии КСП области по рассмотрению проекта отчета о результатах проведения анализа профессионального образования Волгоградской области в части востребованности производственными отраслями экономики за 2013 и 2014 годы и истекший период 2015 года.

Рассмотрению результатов аудита системы социальной поддержки населению области за 2014 год и текущий период 2015 года, проведенного региональной КСП, было посвящено заседание Совета Думы 14 сентября текущего года. По итогам заседания Общественной палате региона рекомендовано провести обсуждение данного вопроса в рамках слушаний, депутатам областной Думы, Администрации области и общественным организациям региона - внести предложения по разработке Социального кодекса Волгоградской области.

Вопрос о мерах по совершенствованию системы социальной поддержки населения был вынесен на обсуждение Общественной палаты региона 17 сентября. Помимо представителей общественных организаций в них приняли участие областные депутаты, эксперты, представители администрации региона и надзорных органов. Заслушав и обсудив доклад председателя КСП области о результатах аудита региональной системы социальной поддержки граждан, который выявил ряд неэффективных мер, влекущих неоправданные расходы бюджета, а также меры, дублирующие федеральную социальную помощь, участники слушаний пришли к выводу о необходимости ее пересмотра, исходя из обязательности соблюдения принципов адресности и нуждаемости.

При участии депутатов Думы 22 сентября состоялось заседание президиума Агропромышленного объединения работодателей области, на котором были рассмотрены вопросы государственной поддержки сельхозпроизводителей, отмена обязательной установки тахографов на сельхозмашины и дополнительные меры по развитию отечественного семеноводства.

Заместитель председателя областной Думы, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России В.Н.Плотников принял участие в выездном совещании по вопросам развития сельскохозяйственной отрасли, которое состоялось 24 сентября под руководством Президента РФ В.В.Путина в Ростовской области. В ходе заседания подведены итоги уборочной кампании текущего года, а также рассмотрены вопросы, касающиеся государственной поддержки семейных ферм, компенсаций аграриям в связи с засухой, обсуждалась возможность дополнительного обеспечения программ в части строительства и поддержки существующих государственных оросительных систем.

16 декабря состоялась встреча Губернатора Волгоградской области с депутатами областной Думы. Глава региона подчеркнул важность совместной деятельности исполнительной, законодательной и муниципальной властей области по решению приоритетных политических и социально-экономических задач, сформулированных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию, подвел главные итоги уходящего года и обозначил ключевые задачи областной власти на 2016 год.

В рамках рабочей встречи Губернатора и депутатов с казаками Всевеликого войска Донского в областной Думе обсуждались основные направления дальнейшей работы по повышению роли казачества во взаимодействии с властями всех уровней. Было отмечено, что особое внимание необходимо уделить патриотическому и духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения: разработке учебных пособий по истории и культуре казачества, их внедрению в школьную программу, созданию и поддержке музеев и культурных центров казачества, включение атаманов во все призывные комиссии региона. Также была поставлена задача в срок до 1 апреля 2016 года разработать комплексную программу по развитию казачества в Волгоградской области. Возглавить эту работу предложено председателю Волгоградской областной Думы Н.П.Семисотову, который является первым заместителем атамана войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» по Волгоградской области.

Также депутаты Думы активно работали в составе межведомственных постоянно действующих органах, экспертно-консультативных общественных советах, созданных по поручению Губернатора региона, основной функцией которых является обеспечение взаимодействия и конструктивного диалога с жителями региона.

В 2015 году свою деятельность продолжил созданный при областной Думе Совет руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области. На заседании 7 апреля члены Совета обсудили вопросы экономической политики на территории муниципальных образований. По итогам участники заседания выработали ряд рекомендаций, в частности, подготовить предложения по совершенствованию норм областного закона «О патентной системе налогообложения», активизировать работу по внедрению стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании. Администрации области рекомендовано рассмотреть возможность оказания органам местного самоуправления поселений финансовой помощи в виде субсидий на исполнение полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в порядке, установленном действующим законодательством. Кроме того Совет рассмотрел вопрос о реализации Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Также были подведены итоги ежегодного областного конкурса «На лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления», рассмотрены другие вопросы.

Повестка заседания Совета 18 ноября была посвящена обсуждению проекта Социального кодекса, а также рассмотрению вопросов взаимодействия органов местного самоуправления с прокуратурой в сфере нормотворческой деятельности и изменения в законодательстве о противодействии коррупции.

В рамках межпарламентского взаимодействия 9 апреля в Астрахани состоялось заседание Совета Южно-Российской Парламентской Ассоциации, в котором принял участие председатель Волгоградской областной Думы. В повестке дня – формирование планов по реализации поручений Государственного Совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса, а также обсуждение проблем и перспектив развития топливно-энергетического комплекса. По итогам заседания Совета ЮРПА были определены основные вопросы повестки предстоящей Конференции парламентов Юга России и утверждена дата ее проведения.

В 2015 году делегация Волгоградской областной Думы участвовала в работе XXII и XXIII Конференций Южно-Российской Парламентской Ассоциации в городах Майкопе и Элисте. В ходе заседаний рассмотрено свыше 70 вопросов, имеющих приоритетное значение для развития регионов Юга России. На Конференциях были поддержаны 5 законодательных инициатив Волгоградской областной Думы, касающихся корректировки Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов, Кодекса РФ об административных правонарушениях, внесения изменений в Федеральные законы «О противодействии коррупции» и «О ветеранах».

Также поддержаны 2 обращения Волгоградской областной Думы к Правительству и Министру транспорта РФ по вопросу внесения изменений в приказы Министерства транспорта «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» и «О критериях определения категорий поездов для перевозки пассажиров в зависимости от скорости их движения и расстояния следования».

В рамках Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, 19 июня делегация областной Думы участвовала в IX Конференции Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации в г.Владикавказе.

2 февраля подписано Соглашение между Волгоградской областной Думой и Государственным Советом Республики Крым, направленное на расширение и укрепление межпарламентского сотрудничества, обмен опытом и развитие совместной законотворческой деятельности. В рамках визита волгоградской делегации в Крымскую республику, приуроченного к празднованию годовщины «Крымской весны», депутаты областной Думы и депутатский корпус Крымского парламента обсудили вопросы социально–экономического сотрудничества, а также перспективы совместной законотворческой работы. В Волгоградской областной Думе состоялась рабочая встреча с представителями администрации Раздольненского района Республики Крым в целях дальнейшего развития партнерских отношений.

Делегация областной Думы приняла участие в работе I Ливадийского форума «Русский мир: проблемы и перспективы», состоявшегося в рамках IX Международного фестиваля «Великое русское слово» в Крыму. Делегаты обсудили новые политические задачи работы Форума – консолидацию союзников Российского государства и прекращение конфликта между Западом и Россией. Участники подчеркнули особую значимость Форума для эффективного решения задач сохранения национального самосознания посредством русского языка. В ходе круглого стола, проходившего в рамках мероприятия были поддержаны инициативы Волгоградской областной Думы по вопросу создания на базе Крымского федерального округа и Волгоградской области Всероссийского центра патриотического воспитания.

В рамках совместной законотворческой работы комитет по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму областной Думы, профильный комитет Государственного Совета Республики Крым по образованию, науке, молодежной политике и спорту и Молодежный парламент Волгоградской области подготовили проект законопроект «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Волгоградской области», который планируется рассмотреть на заседании комитетов в формате видеоконференции в феврале 2016 года.

В октябре председатель Волгоградской областной Думы Н.П.Семисотов и заместитель председателя С.В.Коротков приняли участие в парламентских слушаниях Совета Федерации ФС РФ, посвященных прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации до 2018 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2016 год. Одним из ключевых стал вопрос перестройки межбюджетных отношений в контексте наращивания регионами собственного экономического потенциала.

Председатель Волгоградской областной Думы принял участие в работе совместного заседания двух палат Федерального Собрания 20 ноября в г.Москве. Необходимость проведения такого масштабного мероприятия с приглашением членов Совета законодателей, Общественной палаты, профсоюзов, институтов гражданского общества была продиктована возросшей угрозой терроризма и последними атаками террористов в разных странах. Участники собрания обсудили вопросы объединения усилий в борьбе против терроризма и экстремизма.