Фракция «Единая Россия»

Фракция «Единая Россия» Волгоградской областной Думы в нынешнем составе образована в марте 2009 г. и включает в себя 25 депутатов. Руководителем фракции является Виталий Викторович Лихачев, первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы, секретарь ВРО партии "Единая Россия". Из входящих в состав фракции депутатов 12 избраны по единому избирательному округу, остальные 13 – по одномандатным избирательным округам. С начала т.г. состав фракции претерпел ряд изменений. Досрочно сложили полномочия депутаты Волгоградской областной Думы Р.Т. Херианов, Н.Н. Чувальский и И.М. Гусева Во фракцию вошли вновь избранные депутаты Ю.А.Рябов, А.В.Воробьев, А.А.Кувычко.

В 2013 года проведено 27 заседаний фракции, в том числе 4 - с участием руководителя Южного межрегионального координационного Совета Партии «Единая Россия». 2 заседания организованы совместно с членами Политсовета партии и коллегами из фракции Волгоградской и Волжской городских Дум, 1 – совместно с Президиумом регионального Политсовета партии, два - с участием депутатов-единороссов Волгоградской и Михайловской городских Дум и председателя Совета муниципальных образований. Еще в одном заседании фракции приняли участие депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации ФС РФ. Практически на всех заседаниях фракции присутствовали Губернатор или члены Правительства области.

В повестку дня заседаний включались вопросы законотворческой деятельности регионального парламента, обсуждались вопросы реализации майских Указов Президента РФ, Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, актуальные события общественно-политической жизни региона и страны, реализации социально значимых партийных проектов на территории Волгоградской области.

В своей законотворческой деятельности депутаты фракции реализовывали программные установки партии, решения руководящих органов, наказы избирателей, проводя политику, отражающую позицию партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Волгоградской области.

За истекший период депутаты фракции активно работали в думских комитетах, рабочих группах, принимали участие в круглых столах, парламентских часах и других мероприятиях, проводимых областной Думой и региональным отделением партии "Единая Россия".

Депутаты-единороссы в 2013 году стали авторами 70 законопроектов, рассмотренных Волгоградской областной Думой.

В 2013 г. законодательная деятельность фракции была, как и ранее ориентирована на разработку мер по обеспечению социальной стабильности и улучшению качества жизни жителей Волгоградской области, дальнейшее развитие промышленного потенциала региона, повышение его инвестиционной привлекательности, оказание поддержки среднему и малому бизнесу, сельхозтоваропроизводителям.

В рамках реализации социальной политики разработаны законы, устанавливающие дополнительные меры социальной поддержки нуждающимся в помощи категориям граждан - ветеранам, награжденным медалью «За оборону Сталинграда», участникам Сталинградской битвы, ветеранам труда Волгоградской области.

Не оставлены без внимания вопросы семьи, детства и молодежной политики. Законодательно установлена индексация стипендий для обучающихся в государственных образовательных учреждениях Волгоградской области начального профессионального образования и студентов государственных образовательных учреждений Волгоградской области среднего профессионального и высшего профессионального образования. Многодетным семьям гарантировано предоставление земельного участка вне зависимости от достижения ребенком возраста, установленного законом или окончания, впоследствии, учебного заведения. Одобрен законопроект, в соответствии с которым размер ежегодной дотации многодетным семьям на подготовку ребенка к школе увеличивается до 1000 рублей и будет ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции.

Большое значение депутаты-единороссы придают развитию законодательной базы, направленной на поддержку промышленности и повышение инвестиционной привлекательности региона – одобрены законы "Об областных парках развития экономической деятельности", О развитии промышленности на территории Волгоградской области, проведена корректировка законов "О залоговом фонде Волгоградской области", "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области". Рассмотрены и приняты законы, направленные на совершенствование вопросов землеустройства и эффективного и рационального использования земельных ресурсов Волгоградской области.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, подвергшемся значительным изменениям, проведена корректировка нормативной правовой базы региона о выборах и референдумах.

Депутаты фракции приняли активное участие в решении проблемы сокращения отдельных социально значимых маршрутов движения автомобильного транспорта на территории Волгоградской области. По итогам рабочих совещаний и заседаний профильного комитета, в феврале подготовлено и принято постановление Волгоградской областной Думы об отдельных вопросах финансирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Волгоградской области в 2013 году с рекомендациями Правительству Волгоградской области. В дальнейшем ситуация, сложившаяся в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных, межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутах на территории области, была рассмотрена в рамках организованного 28 марта парламентского часа и заседания Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области 9 октября. Подготовлен и принят в 1 чтении законопроект, направленный на совершенствование транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом и конкретизирующий случаи предоставления перевозчикам субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов от государственного регулирования провозной платы. Также в октябре 2013 года областная Дума обратилась к депутатам Государственной Думы ФС РФ по вопросу совершенствования федерального законодательства, регулирующего организацию транспортного обслуживания.

Всего за прошедший год депутаты фракции подготовили или приняли участие в ряде мероприятий, среди которых:

- парламентские часы по вопросам: "О ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области за 2012 год и проблемах защиты прав граждан в Волгоградской области" ; "О реализации на территории Волгоградской области Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" и развитии территориального общественного самоуправления" ; "О ситуации, сложившейся в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных, межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутах на территории Волгоградской области, а также о состоянии автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения"

- круглые столы на темы: «Направления совместной деятельности по улучшению жизнеустройства молодых инвалидов»; "Проблемы детей-сирот и механизмы их решения в Волгоградской области" в рамках реализации на территории Волгоградской области партийного проекта "России важен каждый ребенок"; "Безопасные дороги", "Государственно-частное партнерство в России и Волгоградской области","Совершенствование избирательного законодательства в Волгоградской области", " Об организации и проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Волгоградской области",

- круглый стол по обсуждению федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в РФ".

Также депутаты фракции активно участвовали:

- в заседании областного Совета директоров в г. Волжском по вопросам подготовки высокопрофессиональных кадров для промышленности; инвестиционном законодательстве;

- в форуме партийных проектов,

- в ежегодной конференции ВРО Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание";

- в научно-практической конференции по вопросам развития промышленного потенциала региона;

- в выездном заседании Третьего Всероссийского семинара "Территориальное общественное самоуправление как элемент гражданского общества в России и за рубежом";

- в 9-м Евразийском форуме информационного взаимодействия и информационной безопасности "Инфофорум-Евразия/СИТИ";

- в торжественном мероприятии, приуроченном к открытию VII Международного фестиваля телевизионных программ и фильмов «Вечный огонь» и празднованию 80-летия волгоградского радиовещания и 55-летия телевещания Государственной телерадиокомпании «Волгоград – ТРВ»;

- в церемонии награждения глав местных администраций, занявших первое место в Волгоградском областном конкурсе "Лучшая местная администрация года по работе с территориальным общественным самоуправлением" в 2012 году;

- в чествовании матерей - активисток общественных организаций города Волжского;

- в V Молодежном фестивале «Боевых искусств» в рамках празднования 68- годовщины Великой Победы

- в Слете карбышевцев в рамках празднования 68 - годовщины Великой Победы;

- в торжественном вручении комплектов баскетбольных мячей детским сборным командам по баскетболу в рамках совместного проекта партии "Единая Россия" и Кэс-Баскет;

- в торжественном приеме женской футбольной команды, завоевавшей бронзовую медаль на международных соревнованиях «Кубок одной нации»;

- в праздничном мероприятии, посвященном первому выпуску «студентов» Детского университета;

- в церемонии подведения итогов городских военно-патриотических игр и конкурсов, посвященных Дню защитников Отечества

- в праздничных мероприятиях, посвященных 70-летию победы советских войск в Сталинградской битве;

- в Первом этапе областного информационно-пропагандистского марафона "Здоровая семья – здоровая Россия";

- в церемонии награждения глав местных администраций, занявших первое место в Волгоградском областном конкурсе "Лучшая местная администрация года по работе с территориальным общественным самоуправлением" в 2012 году

- в торжественном мероприятии, посвященном 25-летию Волгоградского регионального отделения общероссийского благотворительного фонда "Российский детский фонд";

- во вручении сертификатов доверия 13-ти предприятиям Волгоградской области,

- в выездном расширенном заседании Временной комиссии Совета Федерации ФС РФ по мониторингу участия России во Всемирной торговой организации и Таможенном союзе с участием представителей субъектов РФ, находящихся в пределах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов на тему: "О мерах по адаптации экономики регионов Российской Федерации к условиям ВТО в сфере агропромышленного комплекса";

- в Пленарном заседании семинара-совещания Волгоградской Академии МВД России на тему: "Законодательное регулирование сферы внутренних дел. Взаимодействие Волгоградской областной Думы и ГУ МВД России по Волгоградской области";

- в парламентских слушаниях, проводимых комитетом по земельным отношениям и строительству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам преодоления административных барьеров в строительстве;

- в XII Международном инвестиционном форуме "Сочи-2013";

- в заседании Президиума Центрального Аграрного союза России;

- в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень-2013";

- в заседании расширенного Совета общественной организации «Аграрный союз Волгоградской области" и др. мероприятиях.

По инициативе фракции «Единая Россия» 24 октября была организована донорская акция в поддержку пострадавших во время террористического акта в рейсовом пассажирском автобусе Волгограда. На внеочередном заседании фракции было принято единогласное решение оказать всестороннюю помощь, а также сдать кровь в пользу пострадавших, находящихся в больницах Волгограда и Москвы.

Депутатами фракции ведется активная общественная деятельность по реализации проектов и программ партии "Единая Россия": "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов", "Профессиональная команда страны", "500 бассейнов", "Безопасные дороги", "Национальная инновационная система", "Достойный труд", "Историческая память", "Крепкая семья", "Детские сады - детям", "Эффективное управление - кадровый резерв", "Россия: мы должны жить долго", "Семейная олимпиада", "Народный контроль", "Культура и время", "IT прорыв", "Российский фермер", "Высокотехнологичные операции", «Земский доктор», "Модернизация образования" и других.

На реализацию партийного проекта "Модернизация образования" на территории Волгоградской области общий объем бюджетных средств, выделенных с 2011 года составил 2050,53 млн. рублей, в том числе федеральных - 1850,24 млн. рублей, областных и муниципальных - 200,29 млн. рублей.

В рамках реализации партийного проекта "Культура и время" на заседании Совета по культуре Волгоградской областной Думы с участием представителей Общественных организаций, творческих союзов, Общественной палата Волгоградской области, представителей государственной власти и местного самоуправления обсуждался вопрос "О проведении Года Культуры в 2014 году".

В рамках партийного проекта "Историческая память" 31 мая в режиме видеоконференцсвязи состоялось совещание с региональными руководителями проекта. Под эгидой проекта к 70-летию победы под Сталинградом издана новая редакция "Энциклопедии Сталинградской битвы". Запланирована книга о георгиевских кавалерах периода Первой мировой войны. В настоящее время готовится издание "Хронология земли: Царицын-Сталинград-Волгоград".

Традиционными стали конкурсы профессионального мастерства "Лучший по профессии" среди рабочих специальностей. В 2013 году в рамках проекта "Достойный труд" по инициативе депутатов фракции продолжена работа по организации конкурсов "Инновационному развитию – профессиональное мастерство", "Инженер года". В рамках проекта председателем Волгоградской областной Думы проведен прием трудовых династий Волгограда, приуроченный к 1 Мая.

В рамках реализации партийного социального проекта «Детские сады - детям» при непосредственном участии и поддержке депутатов фракции «Единая Россия» при корректировке областного бюджета текущего года были утверждены дополнительные бюджетные ассигнования на строительство и реконструкцию объектов дошкольного образования.

С целью обеспечения постоянной и эффективной коммуникации между властью и обществом на всех уровнях, повышения уровня доверия общества к партии и ее политике, поддержки Российского государства организуются встречи специалистов различных органов управления со слушателями народного университета правовых знаний.

В Волгограде продолжается реализация проекта «Чистый город», целью которого является приведение в порядок памятников и обелисков времен Великой Отечественной войны. Также в рамках акции "Сделаем малую родину ярче" при личном участии депутатов во всех округах региона проведены субботники по уборке, благоустройству и озеленению дворов и территорий бюджетных учреждений. При содействии руководителя фракции и благодаря спонсорской помощи КФХ «ЛОТОС», высажено порядка 800 тыс. штук цветочной рассады в клумбы муниципальных образований Волгоградской области.

В 2013 г. члены фракции принимали участие в работе партийных платформ. Так в рамках работы патриотической платформы состоялись заседания государственно-патриотического клуба по наиболее актуальным вопросам.

В частности, в дискуссии по проекту Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" помимо депутатов фракции приняли участие президент Волгоградского областного Союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений, представители регионального министерства сельского хозяйства, председатель Совета Волгоградского областного Союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений, председатели садоводческих товариществ Светлоярского, Среднеахтубинского, Городищенского районов, Дзержинского района г. Волгограда, председатель регионального Молодежного парламента, общественность. Участники заседания, обсудив проект поправок в действующий Федеральный закон, концептуально поддержали предложенные федеральные коррективы.

В ходе очередного заседания регионального Государственно-патриотического клуба, рассмотрен вопрос "О проблемах и перспективах поисковой работы в Волгоградской области". Его итогом стали рекомендации фракциям "Единая Россия" в областной Думе и Волгоградской городской Думе приобрести за счет средств наказов избирателей необходимое оборудование для ведения поисковой деятельности в Волгоградской области и Волгограде. Органам местного самоуправления Волгоградской области предложено оказывать содействие в рамках работы поисковых отрядов. Также принято решение обратиться к депутатам Госдумы с целью ускорить принятие нормативных актов и Положения о деятельности поисковых отрядов для упорядочения их работы.

В мае темой обсуждения на заседании государственно-патриотического клуба стала ситуация с телефонизацией сельских поселений региона. Актуальность поднятого вопроса обусловлена большим количеством обращений жителей отдаленных населенных пунктов области с жалобами на некачественный сигнал сотовой связи, что делает потенциально проблематичным оперативный вызов экстренных служб. В обсуждении проблемы помимо депутатов приняли участие руководители муниципальных образований региона, представители областного комитета информационных технологий и коммуникаций, руководители сотовых компаний. По озвученной на совещании информации, в ряде регионов Российской Федерации существуют целевые программы, направленные на обеспечение качественной мобильной связи. Руководители сотовых компаний выступили с предложением ускорить процесс предоставления в сельских поселениях земельных участков на льготных условиях под базовые станции и вышки-ретрансляторы. Обсудив возможность разработки подобного документа в Волгоградской области, участники пришли к выводу, что Волгоградской областной Думе и Правительству области необходимо разработать специальный проект целевой программы развития телекоммуникационных сетей в сельской местности.

Также в 2013 году в рамках ГПК рассматривался вопрос реализации на территории региона Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на территории Волгоградской области" и осуждалась ситуация с реализацией миграционного законодательства на территории Волгоградской области.

29 ноября в Волгоградской областной Думе состоялась дискуссионная площадка на тему «Парламентаризм в Волгоградской области: опыт и перспективы», в рамках которой депутаты и эксперты патриотической и либеральной платформ «Единой России» обсудили предложения, направленные на развитие парламентаризма.

Одной из тенденций, развивающихся в последние годы, обозначено стремление парламента к открытости. Это подтверждается, в первую очередь, организацией различных дискуссионных площадок, работой Думы в составе Южно-Российской парламентской Ассоциации, усилением взаимодействия с депутатами Госдумы и сенаторами, представляющими интересы региона в верхней палате российского парламента.

Участники дискуссии, обсудив факторы, влияющие на развитие парламентаризма, подчеркнули, что основу парламентаризма должен составлять парламентский контроль, причем контрольные функции парламента могут и должны проявляться уже непосредственно в его законотворческой деятельности.

Важным элементом парламентского контроля, по мнению экспертов, выступает парламентское расследование. В России данный институт введён в декабре 2005 года соответствующим федеральным законом. В качестве положительной тенденции было отмечено сообщение, что в областной Думе в настоящее время уже разрабатывается проект закона, расширяющего ее контрольные функции. Подводя итоги встречи, ее участники подчеркнули, что наличие у органов власти обратной связи с экспертным сообществом, с избирателями способно обеспечить появление и реализацию конструктивных, важных законодательных инициатив.

Заседание либеральной платформы партии «Единая Россия» по теме: «Комплексное развитие территории – стратегия развития Волгоградской области» в октябре т.г. прошло с привлечением к его работе не только депутатов регионального парламента, но и широкого круга экспертов - ректоров вузов, профессорско-преподавательского состава, представителей сферы бизнеса, членов общественной палаты региона. В ходе дискуссии обсуждались принципы системного подхода к размещению производительных сил, жилищному строительству, а также развитие инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, вопросы взаимодействия государства и бизнеса при комплексном освоении территории.

В заседании патриотической платформы партии «Единая Россия» в Волгоградской области, состоявшемся 13 декабря т.г., помимо депутатов областной Думы приняли участие представители регионального исполкома, члены регионального Молодежного парламента, ученые, социологи. Участники обсудили Послание Президента Российской Федерации, которое в этом году глава государства представил в день 20-летия Конституции РФ. Подробно рассматривались основные направления, изложенные в этом документе, – реформа судебной системы, организация местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества, работа по недопущению межнациональных и межэтнических конфликтов, исполнению «майских указов» 2012 года и другие ключевые моменты. Участники патриотической платформы предложили региональному исполкому партии включить в план работы обсуждение Послания Президента в первичных отделениях партии. Также было предложено членам Молодежного парламента региона продолжать работу по развитию волонтерского движения и над законодательством об общественном контроле.

Одной из эффективных форм работы депутатов-единороссов стало проведение выездных межфракционных совещаний. В течение 2013 г. проводились совместные совещания депутатов фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы с участием коллег из представительных органов муниципальных районов и городских округов области по насущным, актуальным вопросам. Активно идет взаимодействие с фракцией «Единая Россия» в Волжской городской Думе по социальным вопросам. Положительный опыт подобных мероприятий способствует достижению наибольшего результата в работе депутатов всех уровней власти.

Особое внимание депутатами-единороссами уделяется работе с обращениями граждан. Приемы проводятся в соответствии с графиками в избирательных округах. Общее количество обращений в истекшем году превысило 1000. Депутатами проведено около 2400 личных встреч, рассмотрено свыше 930 письменных обращений. На сайте фракции «Единая Россия» действует «электронная приемная», куда за минувший год поступило 127 обращений, в интернет-приемную на официальном сайте Волгоградской областной Думы в адрес депутатов фракции поступило 248 обращений.

Продолжила свою работу и региональная общественная приемная председателя партии Д. А. Медведева. Используя положительный опыт предыдущих лет, внедряются новые формы работы. Так, в деятельности приемной предполагается шире использовать возможности информационных интернет-технологий для осуществления виртуальных приемов граждан, проживающих в отдаленной местности. Еще одно направление, которое будет активно развиваться - это осуществление мониторинга социально-экономического положения регионов в части возможного нарушения прав граждан. В 2013 г. в целях обеспечения прозрачности начислений платежей и исключения фактов злоупотребления со стороны управляющих компаний под особым контролем в общественной приемной находились вопросы повышения тарифов на услуги ЖКХ. Также в общественной приемной продолжались личные приемы граждан депутатами Государственной Думы РФ, Волгоградской областной Думы, Волгоградской городской Думы; представителями исполнительной власти. По каждому обращению даны юридические консультации, оказана конкретная помощь и приняты необходимые меры для решения обозначенных проблем.

1 декабря 2013г., в день 12-летия партии "Единая Россия", депутатами фракции во всех приемных партии и общественных депутатских приемных были проведены приемы граждан.

Регулярно в течение января-июня 2013 года депутатами фракции осуществлялись выезды в города и районы области. В программе поездок - встречи с жителями области в рамках работы депутатских и общественных приемных, оказание помощи депутатам представительных органов местного самоуправления.

В соответствии с планом работы фракции депутаты приняли участие в проведении профессиональных праздников: Дня медицинского работника в медицинских учреждениях, в торжественном мероприятии, посвященном Дню предпринимателя, Дню работников торговли и бытового обслуживания населения, Дню химика. Был организован торжественный прием, посвященный празднованию Дня защитника Отечества. Депутаты фракции участвовали в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы, Международному дню защиты детей, участвовали в траурном митинге, посвященном началу Великой Отечественной войны на Мамаевом кургане "Свеча памяти". Чествовали лучших работников социальной сферы, библиотек, музейных работников. Проводилось мероприятие, посвященное вручению грамот Российского детского фонда "Признательность" с вручением Благодарственных писем от Регионального отделения Партии, от Волгоградской областной Думы и от депутатов. В рамках празднования 70-летия Победы в Сталинградской битве при финансовой поддержке и участии депутатов фракции организованы экскурсия в музей-панораму «Сталинградская битва» для ветеранов и школьников. Также приурочен к юбилею фестиваль "Василий Теркин", заплыв спортсменов зимнего плавания через Волгу, который, как планируют его организаторы, станет ежегодным. Для работников культуры, образования, здравоохранения были организованы экскурсии в г. Элисту. Церемония награждения победителей городского конкурса "Ученик года – 2013", г. Волжский также проходила с участие депутатов фракции.

В соответствии с планом осуществляется отчет представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления перед жителями Волгоградской области. Такие отчеты теперь стали регулярными и проводятся с участием депутатов областной Думы в закрепленных округах.

Важное место в депутатской деятельности занимает исполнение наказов избирателей. За отчетный период депутатами фракции направлено из депутатских фондов на исполнение1500 наказов свыше 90 млн. рублей. Тематика наказов избирателей касалась всех сфер жизни: 460 - вопросов образования, 11 - здравоохранения, 302 - жилищно-коммунального хозяйства, строительства и реконструкции дорог, установки детских площадок, 216 наказов касались объектов культуры, 232 - социальной политики, 179 - вопросов физкультуры и спорта.

Стремясь сделать свою работу максимально прозрачной для избирателей, члены фракции "Единая Россия" во взаимодействии со средствами массовой информации постоянно освещали свою работу в областной Думе. Помимо местных периодических изданий, информагентств, радио и телевидения, полная информация о работе всей фракции и о деятельности каждого депутата в отдельности, размещалась на сайте фракции "Единая Россия" Волгоградской областной Думы, регионального отделения партии "Единая Россия", а также на официальном сайте областной Думы. В Палласовском избирательном округе выпускается и распространяется среди избирателей газета "Местная.Ru".